论可持续活动管理

肖璇

摘要：节事活动由于其高关注度和临时性的特性，对社会、经济和环境有着重大的影响。本文梳理了可持续活动管理的定义，分析其内涵和必要性，介绍了主要的相关国际标准和测量工具，并提出推行可持续活动管理的途径。

Abstract： Events have vital impacts on society， economy and environment because of their high social attentiveness and temporality. This essay sorted out the identifications of sustainable event management， analyzed its importance and introduces major international standards and measure kits. It also suggested the approaches for the implementation of sustainable event management， through the best practice of the world.

关键词：可持续活动管理；国际标准体系和测量工具；途径

Key words： sustainable event management；international standards and kits；suggested approaches for implementations

中图分类号：F590.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）13-0248-03

0 引言

随着综合国力的发展，我国组织和承办的节事活动越来越多，其规模和档次也有了长足的发展。特别是北京奥运、上海世博会、南京青奥会的成功举办，把节事活动的规模和影响推向了一个新高潮。另一方面，节事活动对社会、经济和环境的积极和消极影响也日益明显，受到政府和舆论的普遍关注，可持续节事活动管理势在必行。

可持续活动管理，又称为“绿色活动管理”或“负责任的活动管理”，本文将其定义为：基于环境保护、经济发展和社会进步的宗旨进行活动管理，将可持续发展的理念融入活动策划、组织、实施与参与的全过程，并与所有活动相关者（包括活动的参与者、主办方、场馆经营者、承包商等）达成共识。

1 可持续活动管理的必要性

节事活动具有高关注度、高能耗和临时性的特性，对社会、经济和环境有着重大的影响（见表1）。

由此可见，若缺乏可持续发展的理念，只片面地追求眼前的利益，不但节事活动本身的发展后劲不足，还会对社会、环境和经济产生不良影响，其后果不容忽视。此外，在可持续发展的大背景下，许多国际活动纷纷要求申办者、承办者和供应商必须通过可持续活动管理标准的认证。因此，进行可持续活动管理对我国的会展企业有着至关重要的经济意义和现实意义。

2 可持续活动管理的内涵

具体来说，可持续活动管理应有以下三方面的内容：

环境方面：可持续活动管理应在活动策划、组织、实施与参与的全过程始终贯彻环保理念，确保活动的任何环节都不损害环境系统的更新能力；需要重点关注的环节有绿色采购、废弃物管理、能源利用、水资源利用、降低废气排放与生物多样性保护等。例如，Live Earth音乐节活动②在业内受到了很高的评价，它提出了可持续活动管理的七个关键点，如表2所示。

经济方面：可持续活动管理应依靠科技与管理水平的进步，通过科学的经济增长方式来提高经济效益；此外，还需要重点关注对当地经济的促进，如通过采购本地产品、为当地居民提供培训并创造工作机会等举措，让主办社区也能分享到经济增长带来的福利。目前，衡量活动经济影响的手段有三种：成本效益分析、投入——产出模型分析和可计算一般均衡模型（CGE）分析。例如，根据2012年新西兰政府发布的经济方面云评价报告（‘Economic Evaluation Outcomes Meta-evaluation Report）④，2010年2月至2012年4月間举办的18个大型活动中，新西兰政府共投资720万美元，产生了3210万美元的净收益。除了短期的经济增长，政府的投资还带来了许多长期收益：例如沃尔沃海洋赛跑（2011）为中途站点城市奥克兰的航海业带来了就业机会和GDP增长等等。

社会方面：可持续活动管理还应重视活动的社会效益，需要重点关注财富分配的公平、维护社会治安、保护当地文化、减少对主办社区的冲击等等。斯摩等学者提出了社会影响感知（SIP）的测量体系⑤（2005），并将该体系中的指标归为六个方面：（给社区带来的）不便、社区认同与凝聚力、个人的挫折感、娱乐与社交机遇、社区成长与发展、行为影响等。此外，阿珂达⑥、赫德⑦和德里⑧等学者又相继提出用社会资本理论（2006）、利益相关者理论（2007）和社会交换理论（2010）等来衡量活动的社会影响，以确保活动能尊重、保持和发展当地社区及其文化。

由上可见，可持续活动管理的内涵由环境保护、经济发展与社会进步这三大支柱构成；三者相互作用、相辅相成，缺一不可。

3 可持续活动管理的主要国际标准和工具

到目前为止，可持续活动管理相关的国际标准和测量工具有三十余种，其中影响较大的如表3所示。

这些活动可持续管理的标准和指南主要是源于政府主导（如英国环境、食品与乡村事务部制订的可持续活动指南），也有行业驱动（如欧罗巴协会推出的欧罗巴绿色大奖）或由活动场馆与非营利组织提出（如绿色活动组织提出的《绿色活动指南》）；它们为可持续性活动的策划与实施提供了指引。

4 推行可持续活动管理的思考

关于推行可持续活动管理的途径，本文做出了如下思考：

首先，推行可持续活动管理的主体，应包括各活动相关方，即活动主办方、政府相关部门、场馆经管与所有者、土地经营与所有者、社区、志愿者、媒体等。活动各相关方应就可持续发展达成共识，通力合作；同时也应确保它们都能从可持续活动管理中受惠。可通过资金支持或政策倾斜的方式扶持一批有效推行可持续管理的节事活动品牌和企业，在资源整合、信息共享的基础上进行有序竞争。

其次，推行可持续活动管理，政府应尽快出台一套行之有效的评估体系，综合运用规划、法制、行政、经济等多种手段，充分发挥行业协会的作用，强化其业务指导和服务功能。例如，新西兰政府专门设立了大型活动开发基金MEDF（the Major Events Development Fund），以表彰那些能带来长期经济收益、提供商业机遇、促进体育与艺术事业发展、增强当地民众与国民自豪感、促进当地基础设施建设的大型活动，并构建了云评价（meta-evaluation）系统。

第三，筹拨专项基金，建立和完善可持续活动管理的基础设施公共服务平台，通过组织论坛，举办研讨会，出版书籍和宣传资料，举办培训和讲座等等形式推进活动的可持续管理进程。加强行业协会与专业团体的参与深度。

第四，启动知识普及支持系统、运行服务支持系统、专家库支持系统等，整合媒体、学校、研究所、科技馆等各方面的力量，为可持续活动管理教育大众、培育人才，以稳定、切实推进活动的可持续管理进程。

注释：

①资料整理自：L Dwyer，Economic Impact of Sport Events： A Reassessment，Tourism Review International， 2006， volume 10（4）：207-216。

②Live Earth是2007年舉办的一系列音乐节事活动，在伦敦、悉尼、约翰内斯堡、东京、纽约、上海等大型城市巡回演出，旨在通过娱乐活动增强民众的环保意识。

③自Live Earth的官方网站www.liveearth.org资料归纳而成。

④资料来源：https：//www.beehive.govt.nz。

⑤Small， K.， Edwards， D. & Sheridan， L. 2005， A flexible framework for evaluating the socio-cultural impacts of a small festival， International Journal of Event Management Research， vol. 1， no. 1， pp. 66-77。

⑥Arcodia， C. and Whitford， M. （2006）. Festival attendance and the development of social capital. Journal of Convention and Event Tourism， 8 （2）， 1-18。

⑦Hede， A.-M. （2007）. Managing special events in the new era of the triple bottom line. Event Management， 11 （1/2）， 13-22。

⑧Deery， M. and Jago， L. （2010）. Social impacts of events and the role of anti-social behaviour. International Journal of Event and Festival Management， 1 （1）， 8-28。

⑨中国现行的《GB/T31598-2015 大型活动可持续性管理体系》是该标准的中文版本。

⑩为提高艺术与音乐节事活动的可持续性而成立的非营利性组织，其主页为：http：//www.agreenerfestival.com/。

{11}是一个欧洲节事活动协会，其主页为：http：//www.yourope.org。

{12}ASTM官方网站为：www.astm.org。

参考文献：

[1]L Dwyer，Economic Impact of Sport Events： A Reassessment， Tourism Review International， 2006， volume 10（4）.

[2]International Organization for Standardization， 2012， ISO/ CD 20121 Sustainability in Event Management.

[3]绿色活动组织官方网站：www.agreenerfestival.com/.

[4]欧罗巴协会官方网站： www.yourope.org.

[5]ASTM官方网站：www.astm.org.

[6]Live Earth官方网站：www.liveearth.org.