余文伟
摘要: 为了加强交通建设工程的监督管理,保证工程建设质量和维护交通建设市场秩序,随着《杭州市交通建设工程监督管理条例》于2014年3月1日起施行,工程质量将执行“政府监督、建设管理、监理抽检、施工自检”四级管理体系模式方向的发展。在交通建设工程质量管理中,通过用数据说话的试验检测管理始终贯穿于工程质量管理的全过程,是工程施工质量控制和竣(交)工質量评定工作中不可缺少的环节,具有十分重要的作用。根据笔者多年从事富阳市农村公路质量监督工作的经验,就如何更好地通过试验检测管理手段来加强农村公路质量监督程序的到位提出以下浅见。
Abstract: In order to strengthen the supervision and management of traffic construction projects, ensure the quality of construction and maintain traffic construction market order, Hangzhou City Traffic Construction Project Supervision and Management Regulations entered into force on March 1, 2014. The quality of the project would implement "government supervision, construction management, supervision sampling, construction self-test" four-level management system model. In the quality management of traffic construction projects, test and inspection management has always run through the whole process of project quality management, so it is an indispensable link in construction quality control and completion quality assessment work. Based on the authors years of experience in Fuyang City rural road quality supervision work, this paper propose some suggestions on how to better strengthen the rural road quality supervision through test and inspection management.
关键词: 试验检测管理;交通建设工程;质量监督
Key words: test and inspection management;traffic construction project;quality supervision
中图分类号:TU712+.2 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)13-0058-02
0 引言
县道及以下交通建设工程(农村公路)主要存在项目小而散、参建队伍技术力量薄弱等特点,一直来是监督部门质量监管的难点。随着《杭州市交通建设工程监督管理条例》于2014年3月1日起施行,代表政府监督的质监部门在工程质量监管由实体监督向行为监督转变的过程中,无论工程规模大小,让参建各方严格按照有关质量管理程序执行,规范操作过程,做到有章可循,有序而作,通过用数据说话的试验检测管理为依法开展监督工作奠定基础。
1 施工准备阶段试验检测工作的管理
从受理建设单位申报工程质量监督申请至工程开工阶段是参建各方完善监督程序的关键时刻,能否较好地贯彻执行监督程序是把握工程质量的重点。试验检测工作管理主要需要落实以下几方面监督程序:
①监督机构在受理农村公路质量监督申请后,作为施工自检体系和监理抽检程序的主要组成,建设单位须及时督促施工、监理单位设立工地试验室,考虑到农村公路项目小、工期短等特点,施工、监理单位可就近委托有相应资质的不同一家检测公司作为其工地试验室,建设单位根据建设情况及时报质安站备案。
工地试验室应加强外委试验管理,超出母体检测机构授权范围的试验项目和参数须外委,施工、监理单位经建设单位同意后报质安站备案。
为进一步加强工程结构物质量管理,提高和延长结构物使用的安全性和耐久性,对商品砼使用、结构构件外委加工、砼外加剂的质量管理必须严格审批程序和报备制度。实行施工单位根据有关要求申请、监理单位审查、建设单位审批、抄送监督单位的过程。
②施工、监理单位根据工程规模和其他具体情况来布置工地试验室,确保能对施工进行跟踪检测,及时掌握试验数据。质安站须对建设单位报备的施工、监理工地试验室及时进行考核,主要核查以下几方面:1)对工地试验室的位置选择和周围的环境情况;2)根据申报科目对试验室设备的布置和标化建设情况;3)核查工地试验室的仪器设备定期计量检定情况,以保证试验仪器的准确性;4)对工地试验室试验检测人员培训并进行专业考核,提高试验检测人员的技术水平,做到持证上岗;5)建立健全试验检测工作制度。工地试验室要建立各级人员的岗位责任制度、检测样品及抽样管理制度、不合格试验登记上报制度、内部技术文件的管理及保密制度、质量管理手册执行情况检查制度等。应加强质量管理和监督,严格实行质量自检,对内部人员分工负责,落实质量岗位责任制,并制定详细的试验检测工作细则,以指导检验测试工作顺利进行。
③无论工程项目大小都必须开展质量安全监督交底活动,在监督交底过程中必须根据工程特点和试验检测的有关要求,向参建各方交代清楚在施工过程中对各种原材料、成品或半成品的质量控制;对每个构件和每道工序的质量控制和检测试验;工地试验室在施工自检体系和监理抽检程序中的工作要求;建设单位中间交验程序的管理以及监督单位在监督过程中对程序控制的有关要求等事宜。
④在项目开工后第一次中间交验前,建设单位须通过建设程序委托有相应资质的检测机构承担项目的实体检测工作。监督机构对建设单位委托检测机构的过程和检测机构的實体检测方案进行全过程监督和备案。
⑤为加强政府监督的工作力度,监督机构必须根据年度工作计划制订监督抽检工作方案,指导对工程项目的原材料、实体质量的抽检评定工作。
2 工程施工阶段试验检测工作的管理
①公路工程质量检测工作不仅是工程质量监督的重要手段,也是控制工程质量的重要技术保证,试验检测通过用数据说话始终贯穿于工程施工质量管理的全过程,只有通过完善施工企业自检体系、监理单位的抽检程序、建设单位的中间交验和实体检测程序、监督部门的巡检手段等四级质量保证体系是确保工程质量必须的要素。
②施工中施工单位的试验检测控制。
1)对工程所需原材料、半成品和成品材料以及构配件,都应严格按照相关检验标准和技术规范进行检验,检验合格后才能进场,进场后再次对这些材料重新抽检,符合要求才能采用。严禁使用不合格材料。对各种原材料除必要的常规试验以外,还可根据工程特点和材料特点对其进行一些非常规试验,来检验该材料能否满足施工技术要求,材料进场必须出具其出厂证明或质量保证书、产品检验合格证等材料。对于一些新材料、新工艺、新技术的采用,必须事先经过严格的试验检测,认定可行后方能推广使用,禁止盲目施工。2)为对公路工程施工质量进行跟踪检测,应在工程开工及材料与配合比变更前,对将要用到的材料进行基本性能试验,来检测和评价该材料是否符合设计标准要求。3)应当按照工程项目的规定和公路工程质量检验评定标准来对每一分项工程进行试验检测,这是施工质量跟踪检测的依据。
③监理单位在施工过程中应加强对原材料、标准试验、工程实体的抽检和验证,以工地试验室为基础,加强工程质量监理抽检程序的控制。
监理抽检程序作为工程质量保证体系之一,在工程建设起着至关重要的作用。首先,监理单位不仅要把好施工单位各项目原材料的选择关,科学合理地审查各种进场原材料,在自检合格的基础上,对首批进场材料全部抽检,对施工中同地点同类别材料根据抽检频率进行抽检,合格后方可使用。其次,监理单位加强对施工单位配合比的验证试验工作,确定其施工配合比能达到设计和相关规范的要求,在验证合格后方可使用。第三,在施工过程中监理单位须加强质量的动态管理,加强各施工工序的实体抽检工作,有效地把握工程质量的控制。
监理单位须加强对拌合场、预制场等原材料集中的现场管理,对抽检合格进场材料的堆放、加工、使用的标化管理,避免合格材料因处置不当而成为不合格材料。施工中应督促施工单位加强自检体系的管理,严格检查施工单位自检频率的到位和现场检测数据的真实性,确保工程的质量达到设计和规范要求。
④施工中建设单位应根据实体检测方案,加强对工程项目的中间交验质量控制过程的管理,在施工自检、监理抽检合格后,及时进行中间交验,在交验合格后方可进入下道工序的施工,每月25日及时向质安站上报中间交验成果。在检测过程中若发现不合格构件、工序,必须立即进行返工处理,整改合格后方可进行下道工序的施工。
⑤施工中质量监督机构主要抓好以下几方面的管理工作:1)通过对工地试验室的行业管理来加强施工现场以数据说话的力度。2)通过加强中间交验实体检测的监督管理,有效把握质量评定每个环节。3)加强试验检测工作的现场监督管理,督促建设、监理、施工单位及时上报每月的试验检测报表,特别是不合格试件的上报和处置。4)以质量监督专项检查的形式,通过对施工现场的材料、实体进行抽检,建立独立的监督抽检体系,把握工程质量的市场行为。5)通过加强行政执法手段,对施工过程中存在的违法行为进行处罚。6)通过试验检测数据来解析工程质量的投诉和举报。
3 工程完工阶段试验检测工作的管理
根据合同的约定工程项目各项内容已全部完成,按公路工程质量检验评定标准对工程质量自检合格和监理单位对工程质量评定合格,建设单位须在中间交验的基础上由委托的实体检测单位对项目进行实体检测抽查和外观检查。在对内业资料进行审查后,进行工程项目的交工质量评定。建设单位必须根据备案后实体检测方案进行检测,并须把项目的实体检测抽查和外观检查报告报质监机构备案。在通过备案后对项目进行交工质量评定,并须经质监机构备案,方可进行交工验收。
4 工程实例
富阳320国道至富阳大桥连接线工程起点位于规划中新桥新路与320国道改建段(320国道K250+066)。终点位于鹿山路与规划中鹿山5号路交叉口,终点桩号为K10+218.848。按交通部颁发的《公路工程技术标准》(JTG B01-2003)规定的一级公路标准设计速度为80公里/小时设计。于2013年12月21日完成交通土建施工、监理招标程序。于2015年12月26日完成交工质量评定工作。通过该项目的首次以试验检测管理为重心的质量管理机制取得良好的效果,并为在全区的农村公路改扩建项目中施行提供了宝贵经验。
5 结束语
总之,试验检测管理是公路工程质量监督管理的关键,施工中的质量监督管理和竣工验收评定皆由试验数据来实现。因此,必须认真做好试验检测工作,以便更好地完成公路工程质量控制管理工作。
参考文献:
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[3]闫涛.浅谈公路工程试验检测管理[J].科技创新与应用, 2015(03).