企业项目管理视角下的工程造价控制研究

赵红

摘要： 工程造价控制是企业项目管理过程中的重要工作，贯穿于项目管理的全过程，造价控制效果的优劣会对整个项目的经济效益产生直接的影响。文章从企业项目管理及实施要求出发，详细分析了企业项目管理视角下的工程造价控制方法，以期为企业今后的项目管理与工程造价控制工作提供理论参考。

Abstract： As an important work in the process of enterprise project management， engineering cost control runs throughout the overall process of it. The effect of engineering cost control can make a direct influence to overall project's economic benefit. In order to provide a theory reference for project management and engineering cost control in future， the paper makes a detail analysis on engineering cost control under the perspective of enterprise project management， which is beginning with the requirements of enterprise project management implementation.

关键词： 企业项目管理；工程造价；造价管理与控制

Key words： enterprise project management；engineering cost；management and control of construction cost

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）13-0021-02

0 引言

在我国经济迅猛发展的背景下，工程、建筑、国防以及IT等行业要想对自身优势予以保持，始终担任国民支柱产业的重要角色，就必须加强建设与管理。面对激烈的市场竞争，这类行业要想更大化自身利益，就必须对工程造价管理与控制引起充分的重视。在企业项目管理过程中，工程造价管理与控制是极为重要的一项工作，它在整个项目的投资决策、设计以及施工等全过程均有贯彻，对企业项目投资效益以及管理水平的提高发挥着不容忽视的重要作用。

1 企业项目管理及实施要求

企业项目管理指企业采取特定的方式与工具对企业所有的参与项目进行的管理，具体包括企业对内与对外，能够对自身及客户需求予以满足的全部服务与项目。为了对企业项目管理的顺利应用提供保证，文章认为各企业应该加强对企业自身组织结构以及管理流程等多方面的重视，必要时进行相应改革。基于此，要求企业项目管理的实施应满足以下几点：

1.1 与企业战略相关联

对项目管理理论应用最早的行业当属建筑业，虽然此行业中的很多企业都是承接各种工程项目，对较多的项目管理内容均有所涉及，但企业组织长时间难以控制项目的现象始终存在，通常情况下，项目都只是经由企业提供资源。而对其他领域企业而言，项目通常都发生于企业内部，要求项目协调于企业的管理方法，必要时还要创新与改革组织的结构及方式。因此，很多传统项目管理都以临时性的管理组织为支撑，但是，现阶段的很多企业在进行项目管理之时都对企业内部管理部门的设置提出了较为严格的要求，其目的在于帮助企业开展更为优质的项目管理工作，使企业走上可持续发展之路。

1.2 贯穿于项目的全寿命期

企业在进行项目管理之时，项目组织的临时性及企业经营的长期性是一组经常出现的矛盾，企业的项目管理工作需要对两者之间存在的矛盾予以良好的解决，这就决定企业应当实施全寿命期的项目管理，将管理的具体内容与措施贯彻到工程项目的各个环节。一般情况下，企业的项目管理应包括决策、施工以及运营三个子环节。

1.3 开展多项目管理工作

基于发展程度的不同，各企业同时提供的商品与服务数量势必会有一定差异，因此，针对处于不同寿命期环节的项目，应开展有序化的管理工作。以发展到一定成熟水平的企业为对象，需要进行多种产品与服务的管理，亦即多项目管理，这表明企业在实施项目管理之时不仅要良好地应用单个项目管理的技术与方法，还要重视并完善对项目集管理以及项目组合管理等多项目管理方法的应用。

1.4 实行资源化管理

在整个经营过程中，企业都希望在获取最高利润的同时最小化资源的消耗量，对于企业的项目管理工作而言，其目标就是对企业现有资源予以最大限度的利用，以向企业创造更高的利益，使企业实现可持续发展。分析并总结国内外不同行业企业的发展过程可知，大多数企业都经历过资源短缺的问题，当出现现有资源不足的现象之时，企业应对项目管理理论予以成功运用，合理分配资源，使企业现有资源实现优化配置，以奠定企业在激烈市场竞争中的优势地位。

2 基于企业项目管理的工程造价控制方法

基于工程造价管理与控制工作在企业项目管理过程中的重要性，具体的管理与控制方法就更为重要。通常情况下，工程造价的管理与控制都起始于具体工程项目的招投标，截止于整个工程项目的竣工结算，因而会经历“工程投标→投標报价→施工日常变更与索赔→竣工结算→审核分析”等主要环节。对上述过程进行简化，可将工程造价管理与控制工作划分为三个阶段：招投标阶段、施工阶段与竣工阶段。

2.1 做好招投标阶段的成本预测

企业在进行招投标工作之时，投标文件的编制是其工程造价管理与控制的主要任务，这需要相关人员对企业自身的能力进行准确的评估，深入分析工程项目所需经历的工期、项目质量、采用的技术、耗费资金以及中标之后工程项目的具体承包方式、工程完成后的结算方法等。此外，工程造价管理还需严格地分析已编制完成的投标文件所涉及的各项内容，以招标文件中列及的工程内容为依据开展全方位的图纸审核工作，基于此，精准成本预测。在招投标之时，企业通常会采取多种方法进行造价管理与控制，具体有以下几种：

第一，不平衡报价法。该方法是指在對一个工程项目进行招投标之时，在基本确定了总价的情况下，基于既不对投标总价产生影响，又可以在结算过程获取更高经济效益的双重目标的考虑，对内部的个别项目单价进行相应的调整。

第二，多方案报价法。该方法是指以原招标文件中所列是的内容为依据报一个价，针对招标文件中一些不清楚的条款，为了避免其变动现象的发生，可以有选择性地按照变动可能性大的相关条款对投标报价做出合理的变动。

第三，突然降价法。在进行招投标之时，报价工作的保密性很强，然而，招投标对象经常会采取多种方式，利用各种渠道进行相关情报的打探，针对这种情况，工程造价管理与控制人员需要采取一定的措施，在报价过程中适当迷惑对方。突然降价法就是基于这一考虑而存在的，该方法是指从事工程造价管理与控制工作的相关人员先根据通常的情况制定报价内容，或倾向性地表达自己并未对工程项目产生强烈的兴趣，等到快要截标之时利用降价函做出突然的降价指示。

第四，薄利入市法。该方法以那些基于分期建设支撑的工程项目为主要针对对象，在一期投标过程中，可对部分间接费用进行分摊，将其置于二期工程中，以更好地实现中标的目的。到了二期投标环节，可依靠一期工程中的经验与信誉顺利拿到二期工程。

第五，承诺优惠法。投标过程所附加的一些优惠条件会对招标人产生一定的吸引作用，由此，在进行工程造价管理与控制之时工作人员不仅需要考虑报价与技术方案，还要深入分析招标人所关心的各项条件，通过在招标方案中对相应条件予以列明以达到吸引招标人眼球的作用。

2.2 严格施工阶段的成本管理与控制

施工阶段所进行的工程造价管理与控制对项目全过程造价管控工作来说最为重要，此环节的工程造价效果会对工程的整体效益产生直接的影响。对此，文章也提出几种主要的方法：

第一，控制好材料用量及采购价格。在整个工程项目的建设过程中，材料所耗费的资金最多，工程造价材料价格的控制十分重要，相关人员必须在施工环节严格地以合同中规定的材料用量为依据强化控制工作，对材料的采购价格予以合理的确定。

第二，利用工程变更进行造价管理。基于多种原因的存在，施工环节的工程变更时有发生。对于工程造价来说，需对工程变更予以合理的利用，以不影响工程效果与质量为前提，对变更进行设计，以此来扩大有较高投标报价工程的规模，最大化项目的效益获取。

第三，结合经济与技术强化投资控制。真正有效的投资控制是包括组织、技术、合同等多方面管控措施在内的，为了优化投资控制效果，企业必须加强培训工作，强化相关人员的“经济”观念与职业技术素养。经济与技术的结合有利于工程项目质量的提升，合理的投资管理能够帮助企业获取最大利益。

2.3 强化竣工阶段的结算编制与审核

在工程项目竣工之后，竣工资料的搜集与整理十分重要，它能够为下一次工程造价提供相关材料，所搜集与整理的资料应包括竣工图、设计变更通知以及各种签证等内容。此外，预算员必须在工程项目竣工后开展好决算工作，这要求预算人员深入工地，对工程项目的实际状况有一个全面且细致的了解。

3 案例分析

A展览工程项目的建筑面积约为4.2万m2，投资估算约5.9亿元。

在初期的设计阶段，项目进行了招标制度的设计，通过竞争机制的引入实现了对项目规模、工艺流程、功能方案、设备选型以及投资控制等的严密分析与比较，并预测了智能化处理、幕墙工程、室内装饰与装潢以及建筑泛光等工作的设计与施工成本；在施工阶段，根据幕墙工程、室内装饰与装潢工程等的限额设计严格控制技术与施工图设计的不合理变更，将总投资额始终保持在预算范围内；在最后的竣工阶段，向设计顾问公司发出邀请，让其对智能化系统与建筑泛光等工程的施工结果进行评价，并在预算范围内根据设计成果的优劣实施按质收费，最后对竣工资料进行了详细的搜集与整理，结算工程款项。

由于对整个项目的全过程采取了一系列管理措施，项目的造价得到了有效的控制，最终，A项目的造价控制降低到了4.9亿元。

4 结语

在企业项目管理视角下，企业应对工程项目造价、费用以及经营利润之间的关系进行正确的处理，精心设计与施工，科学管理，完善项目造价管理、费用控制及成本核算等工作。目前，我国工程造价管理与控制工作已步入全寿命周期造价管控阶段，企业必须强化招投标、施工与竣工各环节的工作，提高预期工程项目经营效益，为今后发展提供强大动力。

参考文献：

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