波恩气候大会担心美国去留

本报驻德国特约记者 青木 本报特约记者 陈欣

“美国成为联合国气候大会的问题孩子”，德新社9日报道称，《联合国气候变化框架公约》新一轮气候大会当地时间8日至18日在德国波恩召开，由于美国总统特朗普此前威胁退出《巴黎协定》，给此次大会蒙上一层阴影。各国媒体对美国在应对气候变化问题上立场的关注超过了大会本身。

2015年底达成的应对气候变化《巴黎协定》是《联合国气候变化框架公约》下用以取代将于2020年到期的《京都议定书》的最新协定，主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内。今年联合国气候变化波恩会议的主题为“巴黎协定后续：说了就做”。

特朗普上台前后，多次质疑全球变暖是一个骗局，对美国今后是否退出《巴黎协定》含糊其辞，并对美国环保署做出预算削减1/3、人员裁减1/4的重大调整。英国广播公司（BBC）称，去年的巴黎气候变化会议，美国派出40人参加，人数和中国相当；今年美国仅派出7人参与，特朗普政府对气变问题的轻视可见一斑。路透社8日报道称，《巴黎协定》中规定，任何国家可以在任何时间调整其减排目标，以经济衰退或者自然灾害等原因减少减排规模。这为特朗普退出协定创造了可能性。

美国有线电视新闻网（CNN）9日称，特朗普在竞选时誓言退出前任奥巴马签署的《巴黎协定》，白宫首席战略顾问班农也力主特朗普兑现承诺，退出协定，向国内煤炭商传递积极信号。不过，特朗普的女儿伊万卡与国务卿蒂勒森等人持相反观点。他们认为，如果退出协定，将削弱美国的外交立场。而新任环保署署长佩里建议特朗普就《巴黎协定》条款重新进行谈判。奥巴马政府时期《巴黎协定》首席谈判代表托德·斯特恩9日对CNN表示，“即使重新谈判，也比退出协定好。如果美国退出协定，将发出一个糟糕的信号，并且树立一个反面典型”。

特朗普的核心幕僚原计划于当地时间9日举行闭门磋商，评估美国是否继续留在《巴黎协定》之内。不过，白宫官员当天表示，讨论会被临时延期。CNN称，此前在有关气候变化的数次讨论中，特朗普的幕僚们存在较深的分歧。他们甚至打破保密原则，在公开场合讨论各自的观点。媒体分析称，对一些美国官员来说，《巴黎协定》已经远非一份环境协定，是否退出不仅仅是一个环境科学或者外交问题，而是成为有关特朗普政府如何在全球谈判桌上定位的问题。CNN称，特朗普可能会在本月的G7会议上宣布其在气候变化问题上的立场。

“现在来自华盛顿方面的悬念显然成了大家的头号议题，”受气候变化威胁最为严重的小岛屿国家联盟主席索里克·易卜拉欣表示。面对全球最大经济体或将退出《巴黎协定》，国际社会开始密集发声。路透社报道称，联合国环境规划署执行主任索尔海姆表示，美国退出《巴黎协定》只会对自己造成伤害。BBC称，欧洲负责气候变化政策的官员热切希望美国不要退出协定，即使特朗普改变对碳排放的承诺。

中国国家主席习近平9日同法国当选总统马克龙通电话。双方一致认为，要保持在国际和地区问题上的沟通协调，继续推动全球治理变革，维护包括气候变化《巴黎协定》在内的全球治理成果。8日在与特朗普的通话中，马克龙称，气候变化问题对于法国人民来说十分重要，因此呼吁美国共同对抗气候变化，落实《巴黎协定》。▲