新型城镇化下农村电子商务促进经济发展研究

陆晓凤+侯明健

摘 要：随着横县新型城镇化建设不断地取得一定的成效，农村电子商务也开始掀起浪潮。电子商务的快速迅猛发展，不仅极大地改善了横县农村农民的生活质量，同时也激活了茉莉花、桑蚕等横县特色传统产业。有利于外销横县特色农产品，减小了城乡之间的差距，加快新型城镇化的建设。针对基础设施设备不完善、缺乏电商管理人才等问题，作者提出了加大基础设施建设，培养专业管理电子商务人才，打造城乡本土特色产品以及加大电子商务人才优惠政策的推广等相关措施。

关键词：新型城镇化；农村电子商务；横县县域；经济发展

1 农村电子商务的意义

电子商务的出现，不仅刺激社会经济的发展，同时也满足了人们不断追求物质和精神的生活质量。第一，它改变了部分传统的生活方式，便捷了人们购物、销售等经济方面的活动，使得我们的生活节奏速度大大加快，以及我们的生活情趣的丰富性也大大增强。第二，电子商务的运行操作要有计算机互联网技术作为支撑，在运行的过程中，计算机工程相关技术和设备的好坏会影响电子商务的运营环境顺畅与否，这就加大了对科技技术的要求，换个角度来讲，电子商务的出现在一定程度上带动了社会的科技发展和进步。第三，电子商务可以让人与人之间产生共同的话题，进而拉近彼此之间的距离，在电子商务这个大平台上，人们可以表达自己对产品的想法，可以相互帮助。第四，激起人们对电子商务了解和学习的欲望，使得更多的人学习电子商务的知识和操作，随着时间的推移，会使得整个社会人群尤其是年轻人的计算机基础技术水平得到提升，有利于社会的长远发展和文明进步。

电子商务于2003年开始进入中国市场，因为电子商务本身的便捷和容易被接受的优势，加之新型城镇化的大力发展和推广的背景下，电子商务迅速在中国兴起和被广泛应用，在短短的十几年时间里，从城市到农村，从青年人到老年人，不分地区，不分城乡，电子商务这个平台已经随处可见。电子商务平台的出现，不仅给人民的生活带来了诸多便捷，同时促进了当地的经济增长。

2 横县县域农村电子商务发展现状

当前横县正大力发展电子商务，把该平台作为推动横县茉莉花及传统农业、工业、服务业的转型升级的重要抓手。2015年横县成立了有关电子商务发展的领导小组以及电子商务发展办公室，负责全面统筹推进全县电子商务发展工作。2015年7月成功引进了阿里巴巴“农村淘宝”项目，成为阿里巴巴农村淘宝在广西的首个项目县，迈出了电子商务发展的关键一步。截止目前，农村电子商务服务网点达500多个，覆盖了全县80%的行政村。横县还将电商万人培训列入2016年为民办实事项目，引导公司企业成立横县电子商务协会以共同携手发展，积极组织和尽快促成特色农产品、传统工艺品的经营实体与电商销售平台对接，实现“网货下乡、农产品进城”，打造一批电子商务专业村，带动了全县电子商务的繁荣发展。

自2015年7月份以来，横县先后建成了电商产业园、电商孵化中心、横县农村淘宝服务中心、横县村邮乐购运营中心、横县乐村淘运营中心、横县青年学生创业基地等一批电商集聚区，电子商务各类配套设施不断完善，电商创业环境得到空前优化。电子商务的快速迅猛发展，不仅极大改善了农村的生活质量，同时也激活了沉闷的传统产业。通过大力发展电子商务，依托优势特色产业，横县正积极推进电子商务与现代农业、现代工业和现代服务业的深度融合发展，全县触网企业超过300家。

3 农村电子商务对横县县域经济发展的作用

近年，横县通过电商平台作为宣传渠道，大力发展现代农业，建成广西最有代表性、最活跃、最有特色、产业化程度最高、产业种类最齐全、资源总量最大的县域农业，据了解和统计，茉莉花和茉莉花茶产量占全国一半以上，双孢蘑菇产量全国第一，甜玉米居中国西南地区第一、全国前列，食用菌产量居全区第一，粮食、桑蚕等产量名列全区前茅。横县茉莉花茶品牌价值达79.71亿元，成为广西最负盛名、最有价值的农业品牌。2015年全县农林牧渔业总产值111.13亿元，农民人均纯收入9727元。

2016年3月份以来，我县已有子龙种业、骏威农资等多家本土农资企业以及茉莉花茶、百香果、木瓜酱菜、粽子以及农资化肥、水泥等地方产品通过农村淘宝等平台上线销售，销售额已达1000多万元。根据阿里巴巴数据显示，横县农村淘宝电商综合发展指数位居全国县域第一。

3.1 有利于减小城乡之间的差距

（1）把农产品从电商平台走出去。通过以电子商务平台为依托，可以推动农村地区独有的农产品或产业优势资源形成特色产业集群，向外销售，不仅能够带来特色农产品的金钱价值，同时进一步带动本地区商业、公共服务等服务业的发展，带来产业的集聚以及产业布局的变换，促进城乡产城融合发展。[1]最重要的是，有利于增加农民的收入，提升县域的经济增长，缩小城乡之间的差距，更有利于横县新型城镇化的建设发展。

（2）产业带动大学生回乡创新创业。发展农村电子商务，可以给农村青年造就了创业机会。当前横县建立横县青年学生电子商务创业园，设有横县电商研究院、电商培训区、船业孵化区等区域，一方面为横县青年学生提供了优越的创业服务环境，为横县的经济发展提供了人才储备的保障；另一方面，电子商务产业园的建立，鼓励和吸引大学生回乡创业的同时，普遍提高了县民的整体综合素质水平，减小了城乡之间的文化和知识差距，为新型城镇化的建设发展奠定了良好的基础。

3.2 有利于城镇化和现代化的建设

农村电子商务的发展，带动了横县县域部分基础设施的建设，成为城镇化和现代化建设的基石。比如，道路方面的高速公路建设，网络方面的宽带覆盖率等。在电子商务发展之前，南宁到横县的只有两条公路，一条一级公路，一条二级公路；电子商务发展之后，在校椅方向又增加了一條通往高速公路的宽敞大路。道路的建设，一方面不仅方便人流和物流的来往，又可以提高物流运行的速度，而宽带网络是信息化能够快速发展以及信息的快速传播和扩散的基础；另一方面同时开拓了横县景点的开放，便于游客的进出游玩，带动了横县县域及周边村庄的经济效益，增加了村民们的经济收益，利于横县进一步城镇化和现代化的建设和发展。

3.3 有利于农产品的宣传和外销

农村电子商务平台，就像是农村里的一个虚拟市场，农民和消费者可以通过电子商务平台互相传递和满足双方的需求，消费者通过平台可以知道农产品的介绍以及价格、质量等等，而农民通过平台可以迅速快捷地掌握了解到消费者的喜好和需求。农民按需所生产、且有选择性的生产，这样可以保证生产出来的农产品有所价值，减少了生产出不合格产品所需承担的风险。在销售的程序上，可以大大减少交易的环节，不仅大大降低了成本，还缩短了交易时间，提高了效率。电子商务还能将分散的小农户集合起来，使得他们的生产形成一定的规模优势。另外，也使得其农产品销售不仅仅局限于小农户的自产自销或者是某一收购商的低价收购。让销售过程也形成规模化，以有效地降低农户的销售成本并有效的保证其价格。[2]

3.4 有利于農民脱贫致富

2015年7月份以来，横县积极探索“党建+电商+扶贫”新模式，引领贫困群众借力电子商务脱贫致富。精选了56家电商企业和56个贫困村结成帮扶对子，125个电商从业者与650多个贫困户结成帮扶对子，95个村淘合伙人与56个贫困村第一书记结成帮扶对子；累计帮助贫困村增收1500多万元，人均增收200多元，促进900多贫困户脱贫。

4 横县县域农村电子商务发展的困境

4.1 基础设施建设不完善

横县县域经济属于不断增长阶段，但相对城镇化标准水平还比较落后。一方面是宽带网络的覆盖率有待提高，尤其是县城到周边村庄，村与村之间的网络站点连接，还没有形成一个统一的网络循环系统，电子设备的数量和质量还没能够得到很好的保障。另一方面，道路的硬化也有待进一步加强，有部分地方通入村中的只有一条主干道是水泥硬化道路，其他分支道路还在建设甚至没有建设，物流的下乡和农产品的出城，需要有良好的道路作为基础，道路的好坏在一定程度上影响物流的快慢，也就是工作效率。

4.2 缺少专业电子商务管理人才

横县的农村电子商务兴起和发展于2015年，由于电子商务的管理和操作对人才的需求较高，而在这之前，虽然相关的部门有简单的进行电子商务人才培养，但缺乏相对系统的针对电子商务技术管理进行学习和实践，比如电子商务应用人才、电子商务管理人才以及电子商务复合型人才等的人才培养和引进。[3]横县电子商务服务中心成立之后，对于部门工作人员的招聘和工作职能的划分处于一个起步和探索阶段，仍需进一步填补空缺和完善。

4.3 农村电子商务资金不足

由于横县县域农村经济基础薄弱，区域市场不发达，农村电子商务的建设需要的物力财力较多，2015年以来，横县政府加大了横县电子商务的资金投入和建设，建成了专门用于农村淘宝的电子商务办公区，但电子商务工作人员的工资相对较低，缺少吸引人才的优惠政策资金，难以带动大家工作的积极性和责任心。

5 新型城镇化背景下发展农村电子商务的路径

城镇化与电子商务的发展之间存在相互促进、相辅相成的紧密联系，因为电子商务可以通过促进农业现代化在农村的发展，增加农村的劳动力剩余，增加就业需求、吸引资金、促进经济增长，[2]促进技术进步和改变消费观念等方式来推动城镇化的进程，同时，城镇化又可以通过基础设施的建设、储备更多的人才和资金等来为电子商务的发展创造有利的条件。具体路径如下：

5.1 加大基础设施建设

因为农村电子商务的运营需要通过完备的基础设备以及高效率的网络作为支撑才得以实现，没有网络的支撑，没有电脑设备的操作，没有信号的发射，电子商务的发展难以实现。在县经济条件允许的情况下，财政的资金投入应稍微向农村基础设施这边倾斜，加大农村里面的网络基础设施建设，实现村村网络连接，达到村村之间方便交流，从而实现至上而下各级网络的紧密相通，提升网络在农村的覆盖率。

5.2 培养专业管理电子商务人才

电子商务的发展不仅需要硬件设施设备，更需要各种各样的人才来进行操作管理和工作，比如计算机管理员和操作员、仓库工作人员、客服工作人员以及物流快递工作人员等等，这些岗位虽然要求不高，但也应具备一定的基本知识技能。可以不定期在县城会议中心召开学习培训交流会，通过聆听专业专家的分享和点播，交流会上大家毫不保留的发言，增加电子商务方面的理论基础知识；再通过定期举行电子商务知识问答比赛、电子商务电脑操作大赛等巩固知识，同时在比的过程中得以实际的锻炼。在培养这些人才的同时，不仅给农村的人们增加了就业的机会，在一定程度上提高了农民们的基本素质以及生活技能。

5.3 打造城乡本土特色产品

新型城镇化是以人为核心的城镇化，发展农村电子商务，不仅可以提高农村的消费水平和生活质量，还可以促进农民的生活习惯跟上时代的发展，改变部分落后的农村生产和生活方式，解决“农村空心化”、“城市病”等经济社会生态问题，还可以通过大力发展和宣传自己独特的特色产品和文化底蕴，找回农村发展的道路自信和文化自信，能够保存农村已有的自然历史文化遗产与民俗风情，打造各具特色的城乡。[4]

5.4 加大电子商务人才优惠政策的推广

结合新型城镇化建设的政策和宗旨，在新型城镇化的背景和进程中，政府应对电子商务人才给予优惠条件和补贴，引导他们进入农村地区开展电子商务应用，逐步形成一支结构合理、素质良好的队伍，为发展农村电子商务提供信息支撑和人才支持。同时应积极鼓励接受过高等教育洗礼，熟悉互联网、计算机等应用操作且接受能力较强的高校毕业生、电商企业专业人才进入农村开展电子商务“技术扶贫”工作，以一传十，十传百的方法方式帮助农民朋友了解熟悉电子商务平台的应用，加大农产品在电子商务平台的销售模式和加强订单销售接收操作，为横县电子商务的运行提供技术保障，为横县新型城镇化的建设发展提供经济发展基础。[5]

参考文献

[1]刘其强.农村电子商务与新型城镇化建设[J].2016，1.

[2]路妍妍.城镇化与电子商务协调发展测度研究[D].湘潭大学，2015.

[3]何梓源.我国电子商务高速发展背景下的人才供需状况研究[D].上海社会科学院，2013.

[4]刘其强.农村电子商务与新型城镇化建设[J].2016，1.

[5]任鹏.江苏省发展农村电子商务研究[D].东南大学，2016.