湖南发力绿色食品产业

汪杨

绿色、有机食品通过完整的认证程序，实行“从土地到餐桌”全程质量控制技术路线，确保了产品质量。

正所谓“百姓开门七件事，柴米油盐酱醋茶”，七件事中食品就占其六。随着人们生活水平的提高，消费观念的转变，绿色、生态、营养、健康的饮食理念渐入人心，加上环境污染和资源破坏问题让人们对食品安全日益重视，绿色食品越来越受到大家的青睐。

什么是绿色食品？与普通食品有什么区别？又该怎么识别？产品质量有何保证？作为农业大省，资源丰富的湖南，绿色食品有多少？产业发展如何？更多的绿色食品何时进入百姓的餐桌？

带着这些问题，近日，记者前往相关职能部门、生产企业（基地）及食品销售市场进行深入采访。

让绿色食品多起来，倾力打造“放心餐桌” “我买小菜，越是有‘虫眼的越喜欢，因为没有打农药，是绿色蔬菜。” “绿色食品，就是绿颜色的食物吧，蔬菜啊水果啊这些。”

“那些野生的，天然的食品，就是绿色食品，很安全。”

“不吃饲料的鸡鸭鱼猪，它们的肉或家禽下的蛋，应该是绿色食品。”

“农民自家种植的蔬菜水果，很新鲜，用的是农家有机肥，没有施农药化肥，这些是绿色食品。”

记者在商场超市、农贸市场走访时发现，有上述这些观点的人不在少数。对于什么是绿色食品，大家知之不详，甚至存在着诸多误区。那么什么才是真正的绿色食品呢？

“绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志，无污染、安全、优质是产品最大的特点。”湖南省绿色食品办公室主任朱建湘介绍，无污染，是指除食品固有物理、化学和生物学特性外，没有能引起食用危害的物理、化学和生物学因素；绿色食品首先强调的是安全性，这是基本特性；除了安全性以外，优质和营养也是绿色食品的重要质量特征，即具有优良的感官，品质质量更加可靠。

绿色食品产品涵盖非常广泛，绝大多数能食用的产品都可以申请使用绿色食品标志（除药品、香烟和中国绿色食品发展中心暂不受理的产品外），按类别分为农林产品及其加工品、畜禽类、水产类、饮品类和其它产品。具体来说，包括种植业生产的粮食、蔬菜、水果等；畜牧业生产的肉、蛋、奶等；水产业生产的鱼、虾、蟹、贝等；食品加工业生产的油、饮料、罐头、肉制品、酒等产品。按产品级别，绿色食品分为初级产品、初加工产品、深加工产品。[了解更多绿色食品小知识，请关注本文结尾“绿色食品科普问答”]。

作为农业大省的湖南，地貌多姿，水土丰沃，物产丰富，具有开发生产绿色食品的资源优势和极强潜力，目前绿色食品产业已初具规模。据省绿色食品办公室资料显示，至2015年底，获农业部认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志（简称“三品一标”）总数为2942个，其中无公害农产品1674个，绿色食品1082个，有机食品144个，农产品地理标志42个。

在“三品一标”中，无公害农产品是最基本的市场准入条件，普通食品都应达到这一要求。有机食品标准很高，产量一般有限，售价自然也贵，主要满足部分中高端消费群体。农产品地理标志是标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素。而绿色食品，相比无公害农产品标准更高，相比有机食品则价格更低、品种更丰富，能满足人们对安全优质营养食品的消费需求。

湖南绿色食品已逾千个，跻身全国前十位，但从实物总量来看，2015年产量308万多吨，在农产品中占比还不大，这与农业大省、“鱼米之乡”、资源丰富并不想称。

还有—个值得注意的情况是，越是经济发达地区，越重视绿色食品认证，比如长沙市绿色食品数量达到195个；而产地环境优良的大湘西地区，绿色食品数量反而最少，目前张家界22个，湘西州20个。这一现象无疑值得反思。

据省绿色食品办公室绿色食品管理科刘新桃科长介绍，作为安全、优质、绿色、低碳的食品精品品牌，绿色食品有一套完整的认证程序，实行“从土地到餐桌”全程质量控制技术路线，确保产品质量。所谓“全程质量控制”，即从产地环境、生产技术、加工、检验到包装、运输贮藏等各个环节，涵盖产前、产中和产后，都有相应标准要求。

在严格用标许可，把好“进门关”的基础上，对于认证的产品，通过企业年检、产品抽检、市场监察等多项措施，不断强化证后监管，并建立淘汰退出机制，对于年检不合格企业、抽检不合格及违章用标产品，取消其标志使用权并公示；对出现重大质量事故的基地和企业，禁止其再进入绿色食品生产行列。

此外，绿色食品标志使用也并非终身制，有效期为3年。3年后如需继续使用需再续展申报，获得再次批准。

作为农业大省的湖南，地貌多姿，水土豐沃，物产丰富，具有开发生产绿色食品的资源优势和极强潜力，目前绿色食品产业已初具规模。

“不能为认证而认证，获得认证不是一劳永逸；进门难，进后更严，不良企业将淘汰。”朱建湘主任指出，就是要通过严格监管，确保每一枚绿色食品都能让消费者吃得放心，吃出营养。省绿色食品办公室除每年一次的常规认证检查外，还对获证企业进行10%比例的不通知检查，并完成样品抽检任务；并充分利用现代化信息技术手段，对上市产品做到信息可追溯、标识可防伪、数量可控制。

科学的标准体系、特色的制度安排、安全优质的品牌形象，让绿色食品赢得了消费者的普遍欢迎，越来越多的人选择食用绿色食品。

然而，记者在采访中发现，正是因为大家对绿色食品的信赖和追捧，市场上很多普通食品和农副产品也纷纷戴上了“绿色食品”的帽子，以达到增加销量、提高价格的目的。一些食品加工企业和农产品生产基地，利用人们对绿色食品分辨不清和不识标志这一点，打着绿色食品的幌子，以劣充好，鱼目混珠，蒙骗消费者。这些“冒牌”产品以低廉的价格排挤了真正的绿色食品，在造成“劣币驱逐良币”效应的同时，也会给人们的身体健康带来隐患。

“绿色食品标志作为一种产品质量证明商标，其商标专用权受《中华人民共和国商标法》保护。”朱建湘告诉记者，当前不规范用标、违规用标、市场假冒导致的市场信誉风险依然存在，产业监管压力很大。

朱主任坦言，如何提升绿色食品依法监管的能力和水平，建立良好的市场秩序，维护品牌的公信力，是一个常抓不懈的课题。省绿色食品办公室一直注重抓好市场监察，突出节假日对大型超市、农贸市场等农产品交易市场的检查，重点检查规范用标情况，对可能存在问题的产品进行产品质量检测。

民以食为天，食以安为先，食品安全是关系着人民群众的身体健康和生命安全。近些年，“石蜡水果”“毒生姜”“毒芽菜”等食品安全问题曝光在公众的视野内，不断考验着人们的承受力，让消费者对食品安全产生了担忧。党和政府高度重视食品安全，今年中央一号文件将食品安全上升为国家战略。去年10月1日起正式施行的新版《中华人民共和国食品安全法》，被称为“史上最严《食品安全法》”，用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”来确保广大老百姓“舌尖上的安全”。

绿色食品标准体系适应食品安全和发展的需要，也在不断调整、充实和完善！

提升品质打造品牌做大做强产业

暮春三月，江南草长。岳阳市湘阴县六塘乡的5000亩绿色食品原料种植基地里青翠一片，生机盎然。

这个绿色食品芝麻和有机茶标准化生产基地，是湖南长康实业有限责任公司开发建立。大家对这家公司应该不会陌生，“长康”和“兰岭”这两个可谓耳熟能详、家喻户晓的品牌，就是此公司的产品商标，也是被确认的“中国驰名商标”。

绿色食品标志图形的含义是什么？

绿色食品标志图形由三部分构成，即上方的太阳、下方的叶片和蓓营。标志图形为正圆形，意为保护、安全。整个图形表达明媚阳光下的和谐生机，提醒人们保护环境创造自然界新的和谐。

把牢“绿色”源头，该公司一直把原料标准化基地建设作为优质产品生产的“第一车间”，建立了真实的田问生产管理档案，对作物生长、培植的全过程跟踪管理，实现质量可追溯，为生产绿色食品提供坚实保障。记者获悉，像这样的规范化绿色食品原料基地，该公司并非只此一处，通过采取多种有效的运作机制，还建立3万亩芝麻原料基地，签订了5万亩绿色食品优质稻、10.2万亩绿色食品油菜的种植收购合同，等等。

确保绿色食品产品质量，原料是前提，标准化生产是基础。记者了解到，该公司从原辅材料入库到生产加工全过程，建立质量管理档案，进行质量跟踪监测；每一个环节、每一道工序、每一个岗位都有严格的技术规程并全程实时监控；还投入近2000万元资金建立产品质量安全检验检测中心，确保每批产品“应检必检不漏检”。

这家具备年加工食用植物油10万吨、料酒食醋酱油鸡精等调味品6万吨，茶叶4500吨生产能力，总资产逾15亿元的省级农业产业化龙头企业，已拥有4个有机食品认证产品、28个绿色食品认证产品，其中白醋的绿色食品认证填补了国内空白。目前有机食品和绿色食品认证数占到公司全部产品的55%，年销售量占公司全销售总额的70%以上。

今年1月7日，湖南长康实业有限责任公司被定为湖南省首批绿色食品示范基地。像这样的示范基地，目前全省有40家，涵盖粮油、果蔬茶、肉禽奶蛋、水产品等各大系列。

“通过示范基地建设，积极培育标准化程度高、品牌影响大、市场竞争力强的绿色食品加工龙头企业，组建贸工农一体化绿色食品发展联合体，使之成为绿色食品领域的主力军，引导企业带动农民，扩大绿色食品生产，提高绿色食品在农产品中的占比，实现优势农业的产业化。”朱建湘主任告诉记者，对40个绿色食品示范基地，通过资金支持、政策引导、统一挂牌、统一包装、整体对外宣传、构建销售网络平台等措施，带动全省绿色食品和有机农产品产品认证，扩大绿色食品消费，提升市场竞争力。

大力推动示范基地建设，提升品质，做大品牌，无疑是推动我省绿色食品产业取得迅速发展的强有力举措。

与此同时，深入推进市场宣传和品牌建设，提高绿色食品在消费者群体中的认知度和影响力，培育消费市场，也是重中之重。

据省绿色食品办公室副调研员刘萍介绍，针对当前消费者对绿色食品缺乏足够了解、缺少正规购买渠道这一现状，省绿色食品办公室一方面通过各种媒体开展持续的公益宣传，举办公益性活动及支持企业进行品牌宣传，让消费者对绿色食品从认知、认可到信赖、购买、食用。另一方面，加快构建“互联网+绿色食品”营销平台，为消费者提供选择、购买正宗绿色食品的途径，为产品销售开辟新的渠道。《湖南省绿色食品网》和《智慧三农》两个电商平台将在4月份启动，届时长康醋、金健米、克明面、金井茶、盈成油、瀘溪椪柑、炎陵黄桃、南岳寿枣、石门柑橘等等优质营养的绿色食品都可以网上采购，平台由政府主导，产品质量全程监督，具有权威性、产品齐全、质量保证、食用放心等特点。“网络捷径”将为绿色食品产业开启另一扇“希望之门”，足不出户就可买卖产品，距离已经不是问题，企业、消费者皆大欢喜。

做得好，更要卖得好。“产强销弱”一直是绿色食品产业化的短板，由于销售链不完善，品牌效益得不到有效释放，让企业觉得“费力不讨好”。有鉴于此，省绿色食品办公室全方位加大市场服务力度，指导和支持企业建立营销体系，并充分利用绿博会、农交会等展会平台，开展形式多样的产销对接和市场推广活动，积极推介认证品牌出省、出国。记者了解到，2015年湖南组团参加在西安举行的第十六届中国绿色食品博览会，展出首日，张家界灵洁绿色食品有限公司就成功签定了两家代理商；展出第二天，湖南石门袁哥柑桔专业合作社的五吨柑桔就被抢购一空；金井茶业、鱼泉贡米、袁哥柑桔获得本届博览会金奖，此次参展为我省优质农产品开拓西北市场打下了基础。此外，有实力的龙头企业产品，也通过参加国际重要农产品博览会和交易会，走出国门，在国际农产品市场占有了一席之地。

助推湖南农业转型升级，绿色食品产业迎来春天

今年中央一号文件强调，加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展。要实施食品安全战略，创建优质农产品和食品品牌；要推动农产品加工业转型升级，培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌。

“贯彻落实中央1号文件精神，湖南绿色农业发展迎来巨大机遇。”朱建湘主任认为，当前绿色食品产业发展，利好有三，一是政策支持更加强化，将进一步激发广大企业和农民的积极性；二是消费拉动更加强势，为做大做强产业提供了广阔市场和强劲动力，越来越多的企业看中了绿色食品这块“金矿”，把品质、安全作为品牌培育的核心竞争力，认证市场不断扩大；三是科技支撑更加有力，高新技术广泛应用于农业领域，为产业发展提升了技术装备，也有利于原料标准化基地建设。

根据今年省委一号文件精神，“十三五”期间，我省将建立無公害农产品基地1000个，绿色有机食品示范基地100个，农产品地理标志基地50个。省绿色食品办公室提出的目标是，力争在“十三五”期问让湖南绿色食品实物总量翻一番，达到600万吨以上；到“十三五”末期，“三品一标”产品在全省农产品商品量的比重，从目前的不到20%提高到35%。

朱建湘主任告诉记者，要落实省委指示和既定目标，当前就是要抓住机遇，以农业供给侧结构性改革为动力，不再追求简单的数量增长，而是增加安全、优质、高效、绿色农产品的供给能力，把绿色食品作为大品牌、大平台、大产业，实现绿色发展和资源永续利用，为湖南农业转型升级注入强劲驱动力，让农民增收，农业增效。

壮大绿色食品，发展绿色农业，就是要在资源环境约束趋紧背景下，加快转变农业发展方式，不断优化农业结构，由传统的粗放经营方式向现代的绿色经营方式转变，由传统的种养业向农工商综合经营转变，由传统的分散经营向现代的贸工农一体化的产业化经营转变。

湖南从上世纪90年代开始抓绿色食品产业，起步虽早，但目前产业基础依然比较薄弱，产业结构有待进一步优化，需要从质量标准、发展格局、精深加工、品牌建设、监督管理等方面着手，不断推进产业大发展、快发展。

绿色食品是无污染的安全、优质农产品，生产和消费融入了保护环境、崇尚自然、促进可持续发展的理念；绿色食品产业集经济、生态和社会效益于一体，潜力巨大，空间广阔。湖南绿色食品产业必将迎来一个万紫千红的春天！

[绿色食品科普问答]

1.什么是绿色食品？

绿色食品是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。

2.在市场上如何识别绿色食品？

首先看产品包装上是否具备“三位一体”的标识，即在产品外包装上是否同时具备“绿色食品标志图形”、“绿色食品”四个字和“企业信息码”：其次可进一步查验是否具有绿色食品标志许可使用证书；再有可以登陆绿色食品网站（网址：http：//www，greenfood，org，cn）或直接向中国绿色食品发展中心查询。

3.绿色食品的安全性主要体现在哪些方面？

绿色食品安全性主要体现在通过产地环境和产品质量的两端监测，把住生产源头的环境质量关和消费者直接消费的产品质量关：通过对生产过程的监督管理和指导，把住生产中的投入品（如农药、兽药、食品添加剂）关，并控制其他可能产生的危害。最终体现到绿色食品产品上，就是减少或完全去除农药残留、兽药残留、食品添加剂残留等，将食品中重金属含量、生物自身或生产中自然产生的毒素或有害物质的含量都控制到最低程度，从而保障人们的食用安全。

4.野生食品、“天然食品”是安全的绿色食品吗？

野生食品、“天然食品”如果没有被许可使用绿色食品标志，就不能称之为绿色食品。野生的、天然的食品不等于是安全的，有些甚至是有毒的，对身体健康是有害的，例如某种野生蔬菜的产地富含重金属矿藏——铅，那么该野生蔬菜的铅含量就很可能偏高，超过安全限量要求，对人体造成危害。而有些天然食品本身就含有植物毒素，不经检测是很难发现的。

5.带“虫眼”的蔬菜就是“没有施过农药”的安全蔬菜吗？

“有虫眼”和“没有施过农药”之间并没有必然的联系。蔬菜上有虫眼，有可能是生虫后没有用农药进行过防治：但也可能是当蔬菜被虫蛀后，菜农为了保证蔬菜不减产，用大量的杀虫剂治虫，但是此时已经无法改变蔬菜上有虫眼的这个现实了。另外，不用杀虫剂治虫害的蔬菜，也有可能曾经用过防治病害或者除草的农药（除草剂），所以不能用蔬菜是否带虫眼作为判断是否使用农药的依据。

6.用农家有机肥和不使用化肥的植物产品都是绿色食品吗？

严格地说，无论是用农家有机肥还是不使用化肥的植物产品，只有经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的食品才是绿色食品。

7.能从猪肉外表看出是否使用了“瘦肉精”吗？

瘦肉精，又称盐酸克伦特罗，化学名称为羟甲叔丁肾上腺素。因具有治疗哮喘作用而被用作平喘药，饲料中加入盐酸克伦特罗可以明显促进动物生长，增加瘦肉率。消费者购买猪肉时应首先购买绿色食品猪肉，

8.直接在农村路边菜地购买的蔬菜是不是既安全又新鲜？

直接在菜地附近购买的蔬菜一般比较新鲜，这从蔬菜外观上也比较好分辨。但是是否安全，就不一定了。由于环境中的铅在土壤中是以凝结状态存在的，因此蔬菜通过根系吸收的铅并不多，蔬菜主要通过叶片从空气中吸收到铅。所以，蔬菜中铅的富集量以叶菜最高，其次是根、茎和果菜。调查显示，靠近公路两侧的蔬菜的铅含量远远高于远离公路的蔬菜，所以，不应购买公路边菜地生产的蔬菜。