阳信县工业生产效益情况研究

魏艳丽

摘要：二经普到三经普五年间，阳信县工业经济运行形势由二经普之前的高位增长自然过渡到持续稳定增长。2008年全球经济危机过后，经济泡沫破碎，高增长的步调一去不复返，政府关注吸引外资，关注出口增长，关注对投资者和消费者信心，国家采取了积极的财政政策和货币政策，同时高度关注结构政策、产业政策。在这个机遇和挑战并存的整体经济环境下，阳信县抓住机遇，勇敢挑战，淘汰了泡沫经济，更多地关注实体经济的持续健康发展，阳信县工业经济保持了一个良好的发展态势。但工业经济在持续稳定发展的过程中也出现一些问题，导致企业经营效益显著下滑，主要包括经济下行压力过大、结构问题、项目储备问题、资金问题和土地问题突出等。本文旨在通过分析当前我县工业发展现状以及发展中出现的问题，就如何引导和促进阳信县规模以上工业更好地发展提出对策和建议。

关键词：工业生产；效益

中图分类号：F127

文献识别码：A

文章编号：1001-828X（2016）036-000487-01

一、三经普工业基本情况

2013年末，全县共有工业企业法人单位755个，从业人员43817人。

在工业企业法人单位中，内资企业742个，占98.3%；港、澳、台商投资企业3个，占O.4%；外商投资企业10个，占1.3%。在内资企业中，私营企业占全部企业法人单位的82.0%。

在工业企业法人单位从业人员中，内资企业占85.4%，港、澳、台商投资企业占4.3%，外商投资企业占10.3%。在内资企业中，私营企业占全部企业法人单位的54.8%。

二、三经普工业生产效益情况

（一）工业生产指标情况

工业生产增幅回落。2013年，规模以上工业企业（年主营业务收入2000万元及以上的独立核算工业法人企业）实现工业增加值50.40亿元，同比下降5.58%。规模以上工业实现总产值251.87亿元，轻工业持续发展，重工业有所回落，其中轻工业实现工业总产值130.56億元，增增长10.6%.重工业实现工业总产值108.34亿元，下降24.1%。

（二）工业效益指标情况

收入稳定增长，利税有所下降。2013年，全年规模以上工业实现主营业务收入303.30亿元，增长10.97%；实现利润18.97亿元，下降2.92%；实现利税32.05亿元，下降15.23%。

三、企业持续发展中存在的问题

三经普期间，虽然我县工业经济呈现了一定程度的回暖态势，但这只是一种低水平基础上的恢复性增长，工业企业尚未完全回到持续快速发展的良性发展轨道上来，工业经济发展面临的困难和问题仍然较多，主要有以下几个方面：

（一）经济下行压力仍然较大。虽然目前我县工业经济总体保持了平稳健康的运行态势，但经济下行压力仍然较大，企业市场预期不强、投资意愿不足，最近两年，新增规模企业明显减少，而受资金和订单的影响，不少企业处于半停产状态，每年有十余家企业退出规模以上企业。由于环保的影响，一些皮革企业被责令停产。近年来退出企业和新增企业个数基本持平，没有新的经济增长点带动工业经济的持续稳定增长。

（二）结构调整压力不小。2008年以来，我县不断加强工业企业结构调整，淘汰落后产能，扶持高新技术企业，不断促进企业研发水平，五年以来，结构调整取得了一些成效。但是，我县现有工业结构还是以劳动密集型为主体的传统产业，主要特点是设备自动程度不高，企业规模小，劳动力成本费用高，劳动生产率低下。因此调整产业结构，加快产业转型升级已迫在眉睫。

（三）重大项目储备明显不足。项目投入一直是我县经济发展的强大支撑，今年以来，工业投入总量和增幅与周边县区相比始终处于下游位置，项目支撑优势已在发展中逐步减弱。目前实施的重特大项目全部是原来的延续项目，缺乏真正意义上的新开工项目。

（四）资金问题和土地问题突出。资金成为制约企业经营的首要因素。自去年下半年开始，我县出现了新一轮的信贷资金链条断裂导致的企业经营困难，通过调研了解到，已有2家规模以上工业企业因资金周转问题停产，部分经营周转困难。银行的“抽资”和“压贷”使本来已经面临经营困境的企业雪上加霜。其次土地指标紧张，大项目落户困难，现有企业的扩规提档也受到制约。

四、对策及建议

（一）全面加强工业企业运行监控，深挖企业增长潜力。切实加强对工业经济运行态势的监测和调控，加强对新的经济增长点投产运行情况的跟踪，关注宏观经济环境变化对工业经济运行的影响，对出现的新情况、新问题早下手，早解决。要加快企业的设备更新改造，提高企业生产自动化程度。

（二）要加快产业结构调整力度。调整产业结构可以从以下几个方面着手：其一是加大招商引资力度，引进一批先进装备制造、新能源、新材料、新光源等战略性新兴产业，迅速做大新兴产业规模。其二改造提升传统产业。改造提升传统产业的重点和方向是，建成一批重大骨干企业，推进一批成果专业化项目，开展一批标志性技术产品，促进和提高传统产业的优化升级。其三要跟上国家“十二五”产业结构调整的步伐，充分发挥我县资源产业优势，通过改造存量和增加增量相结合的方式，支持我县特色产业，尤其是化工、肉牛深加工、家具制造的发展。其四、在产品结构调整上，通过调整产品结构，使产品的质量、品种、包装上等级，提高产品的市场占有率，带动我县工业经济的发展和劳动生产率的提高。

（三）要重视企业新产品审报认可工作，提高项目储备。有关部门要加强与企业沟通，指导和帮助企业开展新产品形象包装，推荐、审报和认可工作，以提高我县新产品产值率，缩少与其他县（区）的差距。

（四）加大中小企业政策扶持力度。一是争取县内中小企业政策扶持资金。二是尽快出台全县中小企业扶持政策，推动中小企业扩大发展。要推进一批新兴产业重大项目加快实施，力促新兴产业产销规模不断扩大，竞争实力逐步增强，成为引领全县工业经济发展的重要板块。