基于新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的思考

秦梦瑶

摘要：随着我国经济的不断发展，财务管理在行政事业单位中的地位日益突出，做好财务管理工作不仅可以保障行政事业单位工作的正常运转，更可以为行政事業单位赢得良好的口碑。目前我国推行了新预算法，在这种背景下，行政事业单位急需转变自身的财务管理观念，健全财务管理制度。本文将具体探讨新预算法视角下的行政事业单位财务管理问题，希望给相关人士提供一些参考。

关键词：新预算法；行政事业单位；财务管理

中图分类号：F810.6

文献识别码：A

文章编号：1001-828X（2016）036-000201-01

引言

2014年我国推出了新预算法，新预算法着眼于构建现代新型的财政制度，对行政事业单位的财务管理也提出了更高的要求，在新预算法的背景下，行政事业单位不仅要规范自身的财务行为，更要转变职能，解决财务管理中的问题，从而落实新预算法的具体规定，推进行政事业单位的可持续发展。

一、新预算法对行政事业单位财务管理的影响概述

首先，新预算法对行政事业单位财务管理的透明化提出了更高要求。在新预算法颁布之前，许多行政事业单位的财务问题没有进行公开，新预算法针对这种情况，要求行政事业单位在预算计划编制、预算的执行和调整上遵循其规定，同时扩大的监督范围，保障了行政事业单位财务管理的高效化和透明化。

其次，新预算法对行政事业单位财务管理的预算控制方式提出了更高要求。新预算法提出了新的预算控制理念，强调收支平衡，同时对行政事业单位的资金筹措和债务举债等进行了有效限制，在这种背景下，行政事业单位需要在财务管理的过程中制定风险预案，及时进行财务风险防控。

二、新预算法视角下行政事业单位的财务管理问题

1.行政事业单位的财务管理人员素质较低

首先，当前我国行政事业单位的财务管理人员素质比较低，许多管理人员不熟悉财务管理的性质特点，使财务管理的具体工作和实际相脱节。新预算法对行政事业单位的财务管理提出了很高的要求，许多管理者不能满足新预算法的规定，管理观念没有与时俱进，阻碍了财务管理工作的顺利推进。

2.行政事业单位的财务管理体系亟待完善

其次，当前我国行政事业单位的财务管理体系亟待完善。新预算法要求精细化的财务管理，所谓的精细化财务管理就是把财务管理的流程进行分解，在决策制定和成本控制等环节最大程度地减少资源和成本，提高经济效益。但是在具体的经济化管理过程中，许多行政事业单位仍然采用粗放管理的模式，并不符合新预算法的要求。

3.财务管理中的预算及核算工作有待加强

再次，当前我国的行政事业单位在财务管理过程中，需要加强预算工作和核算工作。新预算法对行政事业单位的财务预算提出要求，然而许多行政事业单位没有做好财务预算工作，在进行预算编制时，没有调动各个部门的积极性，使财务预算的编制内容存在空泛化、简单化的弊病。

4.行政事业单位的财务管理制度没有完善

此外，当前我国行政事业单位的财务管理制度没有完善。许多行政事业单位在进行财务预算的过程中，没有加大执行力度，致使资金安排的随意性较大，影响了财务管理工作的顺利推进。还有一些行政事业单位没有落实预算目标责任制，使财务管理的作用没有得到有效发挥。

5.财务管理工作的信息化水平仍需要提高

最后，当前我国财务管理工作的信息化水平仍然需要提高。在新预算法的背景下，我国行政事业单位工作人员的整体素质得到了一定提升，但是财务管理人才队伍的信息化水平仍然较低。许多行政事业单位对财务管理的重视程度不够，没有投入信息化的资金和技术支持，使财务部门缺乏必要的信息化设备，影响了工作质量。

三、新预算法视角下行政事业单位的财务管理策略

1.提高行政事业单位的财务管理人员素质

首先，应该提高行政事业单位的财务管理人员素质。新预算法把财务管理纳入到行政事业单位的日常工作范围之内，对管理人员的业务水平提出了一定要求，在这种背景下，行政事业单位应该采取会议贯彻、岗位培训、学习交流等方式，宣传行政事业单位财务管理的重要性，提高管理人员的思想素质。同时，行政事业单位应该建立相互监督的内部机制，如审计监督部门，对管理人员的工作进行动态监测。

2.建立健全行政事业单位的财务管理体系

其次，应该建立健全行政事业单位的财务管理体系。新预算法要求在财务管理的过程中实施精细化管理，因此行政事业单位应该细化财务工作，把财务管理分为若干部分，推行流程精细化。在精细化财务管理的过程中，行政事业单位要并重信息处理系统的精细化和财务信息的精细化，从而使财务管理真正做到透明公开，符合新预算法的相关规定。

3.在财务管理中加强预算工作和核算工作

再次，应该在行政事业单位的财务管理中加强预算工作和核算工作。新预算法规定行政事业单位必须加强预算编制和预算执行，使预算监督机制的职能得到有效发挥，因此在财务管理中，行政事业单位应当加强预算工作和核算工作。行政事业单位可以抽调单位的专业技术骨干进行深入调研，对现有数据进行合理论证分析，进行精准核算。同时，行政事业单位要结合自身的实际和市场的发展状况，强化预算编制的可操作性。

4.不断完善行政事业单位的财务管理制度

此外，应该不断完善行政事业单位的财务管理制度。行政事业单位应该落实目标责任制，明确工作人员的工作责任，从整体上提高财务管理工作人员的思想素质水平。同时，行政事业单位还应该完善监督机制，对财务管理的工作过程进行监督管理。行政事业单位应该对项目的开展和进行、资金的投入和安排进行跟踪督导，保证项目的顺利推进，实现成本效益的最大化。

5.推进行政事业单位财务管理信息化建设

最后，应该推进行政事业单位财务管理信息化建设。行政事业单位应该加大资金投入，为财务管理部门引入现代化的设备。同时，行政事业单位要对财务人员进行培训，提高财务人员的信息化水平，推进财务管理工作的现代化和高效化。

四、结语

在新预算法的背景下，我国行政事业单位在财务管理中仍然面对着一些问题，行政事业单位应该结合自身实际和新预算法的相关规定，解决问题，促进自身的可持续发展。