何建行
摘 要:本文通过对目前地质勘查单位在财务管理方面出现的问题进行分析,并针对存在问题提出相应的解决方案,希望地质勘查单位根据自身特点,明确转变相关财务管理理念的重要性,严格遵照国家有关政策,以此促进自身的可持续发展。
关键词:地质勘查单位 财务管理 健全体系
地质勘查单位主要工作是执行国家在地质勘查方面的项目,并且对其相关活动进行延伸,而随着社会主义经济体制的不断改革,地质勘察单位在财务管理的相关体制也不断暴露出许多问题,其形式也变得越来越复杂。为了使地质勘查单位能够更好的实现可持续发展,需要加大对财务管理工作关注力度。
一、财务管理工作在地质勘查单位中的重要性
地质勘查单位现代化的发展需要针对现行的责任制及相关权利进行分割,通过事企分开的形式,构建一套完善的管理机制。财务管理工作作为地质勘查单位非常关键的工作,与其单位的发展有着紧密的联系。随着市场经济的不断发展,我国对能源的需求量越来越大,相关部门针对地质勘查工作加大了投入力度,给相关行业带来了新的发展机遇。因此通过行之有效的财务管理才可以降低经营成本,同时也是对巨额资金进行有效运作的有效手段,实现地质勘查单位利益的最大化。
二、目前财务管理存在的问题
(一)缺乏管理意识和内控意识
由于地质勘查单位独有的性质及在历史方面的特殊性,单位普遍缺乏以企业化模式进行运作的意识,部分单位相关负责人也经常忽视财务方面的工作且在财务方面的管理理念也比较落后,导致单位内部进行资产管理的时候缺乏规范性,对资金缺乏强有力的掌控能力和管理能力。部分单位在财务管理方面缺乏明确的目标,使其管理工作显得杂乱无章。大部分单位缺乏强烈的内控意识,财务管理相关工作人员的工作得不到理解与支持,对财务管控缺乏科学性,内部并没有严格按照有关制度及相关程序执行财务管理,大部分领导和单位员工在财务内控方面都缺乏足够的重视,使财务内控形同虚设。
(二)缺乏完善的管理制度和监管
大部分地质勘查单位在进行财务制度相关建设时都较偏向会计核算方面及资金审查方面等相关内容,且制度建设非常单一,与新型的管理理念与管理模式也不相符合,在大部分的财务制度建设方面也不完善。此外,尽管大部分单位都有建立相关财务制度,然而在执行的时候力度不够,而且也没有根据单位自身的特点建立相关制度,使制度有许多问题。基于历史因素,在地质勘查单位中从事财务管理的工作人员比较少,经常出现一人身兼数职的情况,使岗位在设置方面缺乏合理性。在执行过程中财务审计及监督也缺乏力度,受到工作人员水平及一人从事多岗的限制,大部分工作都缺乏健全的监督体制。
(三)缺乏强劲的财务管理力度和业绩考核制度
地质勘查单位在财务管理方面水平仍具有相当大的差距,大部分单位的水平都比较低,利用信息方式和网络方式进行财务管理应用尚未普及,管理手段也相当落后。在大部分地质勘查单位中财务管理部门很少和其他部门沟通,使其在制定管理流程及相关制度时与实际不符,导致在具体执行时出现许多问题。此外,由于地质勘查方面的项目地点比较多、地处较偏远等,所以投入和风险比较高且周期也比较长,而且进行现场勘查时,技術、施工和施工地点等因素都会对其成本造成影响,所以比较难控制,地质勘查单位在资金理财和材料采购等方面水平都比较低,部分单位在探矿权方面质量也比较差,使资金利用率较低。再加上现今地质勘查单位缺乏健全的业绩考核制度,无法衡量其资金的使用率,很难促进管理模式及管理理念的转变。
(四)财务管理工作者缺乏较高的素质和竞争意识
由于地质勘查单位中工作人员的薪酬普遍较低,发展前途也有限,所以很难引入优秀的人力资源,且由于历史原因也导致其内部财务人员水平普遍较低,很多工作人员在管理理念仍停留在原始阶段,无法适应新的市场环境。对于工作人员而言,年龄较大的缺乏进取意识,年轻的做事又很浮躁,极易使会计信息缺乏真实性,导致财务管理缺乏科学性。部分单位在实施财务管理过程中,出现部分固定资产不入账、往来账目比较混乱等问题,而且仅建立总账没有明细账或尽管有明细账但缺乏与经济业务的关联性等,以上种种问题都表明地质勘查单位在财务管理方面缺乏规范性。现今的地质勘查单位财务管理模式与理念都是基于行政单位计划经济模式的,与企业化形式的运作仍存在很大差异,许多问题仍需进一步解决,所以地质勘查单位在进行财务管理方面的思路应向企业化发展、精细化发展、高效率发展。
三、财务管理转变思路的新途径
(一)加强财务管理、内控意识和决策的科学性
地质勘查单位要想完成这一转变,需提高其在财务管理方面的认识,强化内控体系。对于新思路而言,财务管理应有会计核算、投资融资、资金管理、资金运营、业绩评价、财务控制等。实施管理过程中应对其在财务管理及内控方面予以足够的重视,建立明确的管理目标,促进其向企业化发展,提高其在市场的应对能力,更好的服务于国家。进行决策过程中要确保决策的科学性和民主性,必须依据确切数据谨慎进行有关投资、有关项目的运营等,对决策进行严格审批,对程序进行严格监督。
(二)健全财务管理模式、管理制度和内部流程
地质勘查单位需根据自身特征,对其财务管理模式进行科学、合理、有效的设置,针对部分拥有二级单位的地质勘查单位,需确保其组织管理的层次性,完善其相关财务管理工作。此外,应尽量实行一人一岗制度,使其内部财务管理相互制约,简化其流程,提高其管理效率。地质勘查单位应强化其财务内控制度,加强在资金使用方面、资产采购方面等的相关控制,建立资产购置方面、管理方面及使用方面的有关制度,健全其在投资融资方面的制度和相关追责制度。根据制度的不断变化,对目前财务管理方面存在的问题进行修改、优化,确保最新的相关政策及相关理念能够贯彻于地质勘查单位的财务管理制度和相关流程中。
(三)健全财务预算程序及财务分析体系
现今的地质勘查单位需积极提高其经济效益,转变其管理模式,努力向企业化方向进行转变。而要想提高地质勘查单位的经济效益其重点在于资金,所以进行财务管理的时候必须从资金出发,对资源进行合理配置,对资金进行严格管控,对于大额投资必须谨慎对待,与此同时要减少筹资方面的成本,提高其理财方面的能力,稳定进行投资。健全完善内部资金预算体系,在资金使用、资产购置等方面都应进行预算,单位应科学合理进行预算编制,确保预算的清晰性和明确性,公开预算信息,对预算必须严格执行,不可随意更改。针对未实行的预算目标应对其深入分析,提高其预算方面的能力,科学、有效的使用资金。
(四)强化队伍建设,提高整体素质,健全业绩考核体系
地质勘查单位要想转换其在财务管理方面的思路就必须先转变其思想,尤其是单位内部从事财务管理的工作人员在素质及思想的改变。基于历史因素,地质勘查单位在财务方面的管理队伍缺乏较高的素质和水平,所以必须提高其整体素质。其单位应适当提高薪酬,以此激励更多的优秀人员加入到财务管理的队伍中,并对现有工作人员提供培训机会,使其思想得到转变,进而转变其管理理念。与此同时还应该使其他部门多与财务部门进行沟通与交流,加强财务和业务等方面的契合度。此外還应健全业绩考核等相关体系,为优秀的工作人员提供更多的晋升机会,营造健康的竞争环境,提高财务管理队伍的综合素质水平和管理能力。
四、结束语
综上所述,随着市场经济的不断转型,我国的地质勘查单位也不断扩展经营,其实施财务管理主要是对其经营数据进行分析以及相关预测,并且以此来制定工程经营的相关目标,对所耗资金进行合理衡量以此减少成本。因此,面对竞争日渐激烈的社会环境,地质勘查单位要想提升其竞争优势就必须强化其财务管理,创新管理理念,对内部资金进行统筹管理,推动单位的可持续发展。
参考文献:
[1]范丽平,王浩.论地质勘查单位的服务创新[J].财经界(学术版),2013(10):254-255
[2]梁建庄.煤炭地质勘查单位改制面临的风险及解决策略探讨[J].中国高新技术企业,2013(20):110-111+99
[3]张利民.地质勘查单位的安全文化建设[J].中国军转民,2013(07):58-59
财经界·学术版2017年7期