潍坊检验检疫局助力企业提升国际化水平

王英+李清源+张万方

推进自贸协定实施工作是落实中央精神，推进国家自贸区战略，推动经济提质增效、转型升级的重要抓手，对提高出口产品竞争力、扩大出口具有重要意义。

2016年潍坊检验检疫局发挥职能优势，出台了16条全力服务潍坊加快开放发展措施、积极创建国家级自贸协定出口实施示范區，探索通关便利化签证模式改革、提升我市自贸协定优惠政策利用水平，积极服务地方外经贸的发展。2016年1-11月，我市外经贸进出口总额1058409万元，同比增长11.8%，位居山东省第三。

用好自贸区政策 让企业享受“经济护照”的实惠

我国对外签署生效的自由贸易协定的主要内容是关税减让，主要实施手段是原产地签证。现在最能够提高企业国际竞争力的“金钥匙”是各类自由贸易协定项下的区域性优惠原产地证书，原产地证书是企业享受自由贸易协定优惠待遇的“经济护照”，运用好原产地证书，就能更好地享受关税减免，从而提高产品的国际竞争力，赢得更多的国际市场份额。

2016年潍坊检验检疫局共签发自贸协定优惠原产地证书27136份，签证金额91553万美元，同比分别增长66.7%和39.4%，获得自贸伙伴关税减免7607万美元，潍坊辖区自贸协定优惠政策利用水平达到40.6%，比2015年增长8个百分点，实现历史性的突破。

潍坊检验检疫局联合商务、财政、海关、国税等7个涉外部门共同开展“送政策、送技术、送服务”到基层、到企业活动。通过多措并举的政策宣传，加深了政府部门、外贸企业对自贸协定优惠政策的认知度，激发了企业利用自贸区优惠关税政策的积极性。

简政放权出新政，优质服务惠企业

潍坊检验检疫按照“清事前，扩机构，减事中”的原则，大力推进原产地签证管理改革。全面取消原产地证企业年审制度，在全省率先实现原产地证企业备案无纸化，与市商务局实施原产地证签证企业备案与对外贸易经营者备案登记“两证合一”改革，彻底破除事前门槛。率先建立山东首个原产地签证区域审单中心，打破潍坊检验检疫局本部、办事处的辖区界限，在潍坊检验检疫局本部建立原产地签证审单中心，开展原产地证书集中审单、多点签证（发证）。缓解了办事处签证人员的不足、统一了证书的审核尺度，方便企业就近签领证书。建立全国首家原产地证书社会组织发证机构，授权安丘隆安企业服务中心等县域社会组织为周边企业打印、发放原产地证书，打破原产地签证便利化最后“一公里”。在全省系统率先实施原产地签证负面清单管理制度，对签证产品实行分类管理，对90%以上的商品不再开展原产地核查，2016年对48623份原产地证书实现“即发即审、即到即签”。

潍坊光华精细化工有限公司是“两证合一”的直接受益者。该公司2016年初在潍坊市商务局取得对外贸易经营者备案登记证的同时，也获得了潍坊检验检疫局的原产地证备案号。潍坊检验检疫局的工作人员在第一时间赶赴企业进行原产地证业务知识培训，积极帮扶企业申请自贸区优惠证书，使其充分享受自贸区优惠政策的红利。

该企业经理赵静感慨道：“在目前经济形势不乐观、外经贸企业面临发展困境的情况下，潍坊检验检疫局主动作为，深入企业基层传经送宝，指导我们利用好自贸区优惠政策，今年凭贵局签发的51份自贸区优惠原产地证书，就为我们企业减免了20万美元的关税优惠。”