创新机制 强化服务努力开创城市民族工作新局面

李君杰

全区城市民族工作会议于12月2日在银川召开。自治区副主席马力出席会议并讲话，自治区民委主任丁卫东主持会议。

马力充分肯定了我区城市民族工作近年来取得的成绩，强调要坚持城市民族工作正确方向，坚持尊重差异、平等对待原则，坚持共建共享、开放包容理念，坚持科学谋划、统筹推进城市发展工作，切实把城市民族工作摆在更加突出的位置。要创新方法，进一步强化社区城市民族工作重要地位，加快形成城市民族工作的社会化格局，创新服务管理模式，提高城市民族工作法治水平，依法妥善处理涉及民族因素的问题，促进城市民族工作向纵深发展。要严格落实领导责任，形成城市民族工作的强大合力，注重工作方式方法，加大宣传教育力度，不断开创我区城市工作新局面。

银川市政府、银川机场出入境检验检疫局、金凤区黄河东路街道办事处、大武口区青山街道蓝山社区、固原福苑实业有限公司等单位有关负责同志在会上作了交流发言。会前，与会的各市县（区）有关负责同志在银川观摩了我区城市民族工作示范点。

2016年以来，自治区民委认真落实习近平总书记来宁视察重要讲话和全国城市民族工作会议精神，始终高举各民族大团结旗帜，重在包容、重在引导，重在服务、重在管理，扎实推进城市民族工作取得新进展、新成效，巩固和发展了民族团结、宗教和顺、社会稳定的大好局面。

始终把城市民族工作摆在更加突出的位置。一是坚持高位推动。建立民族和宗教工作两个联席会议制度，定期召开会议，研究解决问题。今年，自治区召开了城市民族工作会议，重点对少数民族流动人口服务管理工作进行了安排部署。二是健全责任机制。将少数民族流动人口服务管理工作纳入社会综合治理目标考核體系，进一步明确了民委、教育、公安、工商等部门职责。建立流动人口综合服务信息管理平台，实现了互联互通，信息共享，动态掌握。三是融入日常工作。坚持重在平时、重在交心，建立各级领导干部联系少数民族群众制度，每逢重大节日开展走访慰问活动，沟通思想、结交朋友，密切与各族群众血肉联系。

努力形成有利于各民族群众平等融入城市的良好环境。一是注重教育引导。持续深化民族团结进步宣传教育和创建活动，开展民族宗教理论政策下基层“百场万人”宣讲活动，召开创建工作现场会，制定创建工作5年规划，着力打造“四进”清真寺，社区“邻里节”等品牌活动，从一言一行、生活点滴抓起，营造各族群众互动交流、互帮互助互爱的良好氛围。二是搭好服务平台。开展少数民族流动人口服务管理工作试点，发挥街道社区综合服务站平台作用，针对劳动就业、社会保障等公共服务项目，设立服务指南、简化办事程序、规范办理流程，实现“一窗口办理、一站式服务”。三是切实维护合法权益。定期开展专项检查，把民族歧视或变相歧视的举报和投诉纳入政府“1235”服务热线平台等咨询投诉受理范围，及时纠正针对特定民族的拒住、拒载、歧视性安检等行为，确保党的民族平等政策得到严格贯彻执行。

着力提高城市民族工作法治化水平。一是树立法治意识。重点抓好对各民族干部群众宣传教育，增强贯彻执行民族政策的自觉性，防止出现伤害民族感情的言行。抓好窗口单位及行政执法部门人员教育，增强法律政策观念，坚持文明执法、柔性管理，防止简单粗暴。加强对少数民族流动人口宣传教育，引导他们自觉遵纪守法，依法理性表达诉求，维护社会团结稳定。二是及时化解矛盾纠纷。坚持抓早抓小抓苗头，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。严格区分两类不同性质的矛盾，是什么问题就按照什么问题处理，不把一般矛盾纠纷归结为民族问题，不以民族划线搞选择性执法。

（文字由自治区民委提供）