谈事业单位会计工作中存在的问题及改进措施

郑芳

【摘要】事业单位作为我国重要的下属分支单位，肩负着为我国的社会效益进行持续服务的光荣任务，也是社会建设的排头兵，其会计工作具有重要的意义与作用。本文将就事业单位会计工作中存在的问题中的制度问题、人员问题、素质和监督机制等问题，以及其相应的改进措施进行一个综合性的论述，以期能够通过这样的方式来改善我国的事业单位会计工作效率与质量，从而更好的为国家和人民做贡献。

【关键词】事业单位；会计工作；存在的问题与改进措施

随着社会经济的快速发展与进步，事业单位作为我国重要的下属分支单位，其具有一定的国家权力也肩负着一定的历史使命。由于事业单位与普通的企业不同，其实质是不以盈利为目的的，以为社会进行服务为宗旨的机构。这些特点也决定了其经济来源是国家财政的直接拨款，而这些拨款往往都是拿的纳税人的钱，使用起来需要更加谨慎。事业单位的经济事务在进行成本核算、风险核算还有社会效益预估等问题时，必须由会计部门穿插处理，否则就会产生资本用途不明，效率低下甚至滋生腐败等各种问题。在实际的会计工作中也存在着许多其他的问题，比如工作态度不积极，工作效率低下，计算机使用不流畅，票据和凭证书写模糊，数字不准确，账目对不上等等各种各样的问题，这样不但给后续的核算工作带来了麻烦，浪费了国家的资源，更是严重耽误了社会主义现代化的建设进程。为了进一步解决这些类似的问题，就要先了解出现的问题与其特点。

一、事业单位会计工作中出现的问题

1.事业单位内部会计管理制度不健全

作为国家直属的行政单位之一，事业单位的财务报表应该是公开透明的，而且要受到各界监督的。但是由于我国体制的特殊性与事业单位的特殊性，许多地区的事业单位会计管理相对独立性很强，这就造成了人们无法直观的进行会计监管工作，这也为偷税漏税、滋生腐败提供了不良环境。制度的不健全主要体现在以下两个方面：第一个就是核算基础不足。根据我国的会计规定准则我们可以了解到，会计的核算要采取付现制度。而在进行经营性业务核算时也要采取相应的权责发生制。采取收现制的好处有很多，比如可以简化会计的处理手续，提高工作效率，还有易于理解和记录等等特点。但是收付现制度存在着很多成本核算与财务的风险，而且无法真实的反应相应事业单位的负债情况，所以在实际的运用中存在许多的问题。第二个方面就是固定资产的核算方法不足。由于传统的固定资产核算模式下，固定的基金与资产可以直接反应相应企业的资产总值，而事业单位作为非盈利性单位，不计算折旧率，在发生损耗时无法通过账面的数据进行资产的评估工作，一旦出现问题就会导致估值不足，资产与账面不符等等，难以真正了解其全部的资产内容。

2.事业单位的会计制度不健全

由于事业单位内部会计特别是一些老员工收到传统的会计制度影响比较大，在工作过程中懒散习惯了，进行高强度的核算与工作时往往存在着态度不认真、不仔细，票据模糊等等各种各样的问题。由于制度的不健全，许多工作并没有具体的要求，也就造成了许多不必要的麻烦，在工作中重复的劳动与浪费资源的情况也是时有发生。制度是工作顺利开展的保障，要想提高事业单位的会计工作效率与准确性，就必须保障制度的建立与正常实施，这既是单位本身的要求也是国家与人民的要求。

3.事业单位会计从业人员整体素质水平有待提高

由于事业单位内部会计从业人员的配置比较复杂，存在着新老员工搭配的问题，对于一些年龄比较大的老员工，许多员工的传统观念没有改变，还是使用比较原始的核算手段进行工作，对于计算机信息化办公不太了解，也不会使用，大大降低了事业单位会计行业的办公速度与办公准确度，也不利于后期的成本核算与风险评估等等活动。对于事业单位中新入职的会计从业人员，由于资历尚浅，在工作中也出现了许多其他的问题，如数据填写不准确，工作的态度与意识把控不清晰，票据凭证模糊等等问题，也是为会计工作的准确度埋下了隐患。为了提高事业单位会计的整体素质，就必须要進行适当的考核，对于考核中表现比较好的要表扬，表现差的要批评。集中进行再教育，因材施教，对于老员工与新员工存在的不同的问题要进行着重的培训工作，要尽量提高每一个会计从业人员的综合素质，进行适当的职责划分，不可以越权工作，从而提高工作效率，避免出现新的会计工作问题等等。

4.事业单位的监督机制不健全

事业单位的监督机制的建立一直是事业单位建设的重点与难点。其监督的机制内涵主要包含两个方面的内容：一是外部的监督管理机制的建立与规划。作为事业单位，其直属于国家的单位，所以经济财务管理具有一定的独立性特征，但是仍然要受到纪律检查部门与我国司法部门的检查与约束，作为外部的监督机构，其效率与成果依然具有一定的局限性特征，能起到一定的作用但是覆盖面积还比较小，所以还是要加快建设另一个层面。二就是内部监督机制，内部监督机制的建立不单单是一种控制的原理，更像是一种内部的规划工作。由于国家在进行拨款时要进行项目财务的具体申报，比如成本核算、社会收益率核算与项目风险核算等等，这些问题都要由会计部门全权负责，会计监督部门在整个过程中要由部门负责人进行轮流值班，并且要直接对上级部门负责，这样部门领导不能够完全控制会计部门，从而在很大的程度上避免了腐败的出现，也增加了犯罪的成本，提高了门槛，从而避免权力滥用。内部的监督管理机制还体现在职能明确划分上，对于内部滥用职权以及越权的行为要进行严厉打击，责任到人，一旦出现问题绝不姑息。

二、改善事业单位会计工作的相应对策

1.加强事业单位会计工作监督体制建设

事业单位工作监督体制的建立必须要与事业单位的实际情况相结合，一方面要加大会计工作的监督与管理力度，另一方面还要完善会计内部监督与体系控制的范畴。总的来说，一定要确保会计日常工作有效有序的开展。其方法如下：一，事业单位内部应该强化审计环节的工作，提高内部的审计强度与力度，并且要定期对事业单位的会计部门进行内部审计工作，从而及时发现存在的下次与漏洞，并及时补救。二根据单位的自身财务境况进行财务预算与结算的编制，提高监督与检查的力度，确保管理工作有效落实。三是事业单位内部与外部要分工明确，会计工作要密切配合，从而提高审计的效率与准确度，使得监督审计工作有效开展起来。

2.强化日常管理，规范化会计日常基础工作

加强日常的会计工作管理，强化规范化工作标准，是事业单位会计改革过程中的重要组成部门。一方面要将会计工作中的基础性工作规范化、科学化，提高其使用效率与精准度，另一方面要做好财政管理工作，为下一步核算做好准备。具体来说，事业单位应该根据会计工作的业务特点开展岗位明确的责任制度，明确每个人的任务与责任，做到责任到人，任务到人的程度。要明确会计人员的责任与义务，并且保证会计岗位的有效性与合理性原则的正常实施。这也是为了会计管理制度的有效实施提供了保证。

3.加强会计从业人员的素质培训工作

强化从业人员的素质培训工作不但可以从本源上解决当前事业单位中的各种问题，还能够提高事业单位的整体办事效率与质量水平。一般来说，培训要循序渐进的进行，对于每一个会计从业人员都要严格要求，并且要设立审核机制，从而避免培训效果较差从而无法顺利开展下一步工作的问题。

4.完善事业单位内部会计管理制度建设

事业单位应该制定一些切实可行的内部管理的制度与流程规范，并且要确保会计工作的有效顺利实施。一般来说，按照预期开展经济事务与目标才是会计工作的标准。事业单位在建立健全内部会计管理制度的过程中，也要按照岗位职责牵制的根本原理进行内部牵制，明确每一个会计管理人员的任务与责任，做到责任到人。另外也要加大科技管理的内部控制环节，从而避免各种问题的出现，将其扼杀在萌芽状态中。

总结

总的来说，我国的事业單位会计工作中依然存在着各种问题，希望我们的会计工作者能够继续努力，提高会计工作效率与质量，从而促进我国的社会主义现代化建设步伐。

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