新时期群众工作能力提升的路径探讨

曹祖刚+聂凤娟

摘要：在新时期下，群众情况呈现出新的特点，对群众工作提出新的要求，面对新的形势，只有通过不断的改革、创新群众工作方法，提升群众工作能力，探讨新的路径才能适应群众新的需求，切实解决群众的困难，发挥党联系群众的传统和政治优势。

关键词：群众工作；利益诉求；群众分化；新媒体；民主化

一、引言

群众工作是支持党取得革命胜利和国家建设改革的法宝，任何情况下，群众工作都是党的工作重点。而在不同的历史时期，群众工作也面临新的情况和问题，群众需求在变，社会环境在变，国家政策和体制也在不断变革，因此不同时期的群众工作都要与群众需求相适应，不断探索群众工作的新途径，不断提升群众工作能力，在具体问题和实际工作中，解决好群众观点和路线问题，保障群众利益，切实做好群众工作。

二、新时期群众工作存在的问题

（一）党领导干部群众观念淡化，不重视宣传和教育群众

在革命时期，党和政府坚持树立牢固的群众观念，成为党的政治优势。在新时期下，社会条件改变了，生活环境和方式也发生了改变，因此一些党的领导干部也放松了对群众工作的学习教育，导致群众工作观念没有得到很好地落实，在实际工作中，没能切实解决群众问题，维护群众利益，甚至有少数人在群众工作中谋私利，严重损害群众利益，产生极其不好的影响。

（二）体制改革和政策调整跟不上群众工作新的需求变化

群众的分化和利益诉求的多样化使群众工作面临很多新的情况和问题，对群众工作提出了更高的要求，然而国家政策调整和体制改革还未跟上群众工作的新的要求，旧的体制和政策与新的情况和需求发生冲突，因此一些党政干部反映在做党政工作时时常感到心有余而力不足，是想要切实做好群众工作，但是受体制和政策影响，没有办法切实解决问题，所以在新时期下，体制和政策也对群众工作的开展起了反向的约束作用。

（三）工作主体群众立场不稳，不注重为群众谋福利

党的群众工作是始终站在最广大人民群众利益上的，新时期下群众工作呈现出的新的特点和变化，对党和政府的群众工作提出了更高的要求，然而很多群众工作者还没有转变过来观念，没有认清楚自己的立场，没有真正明白人民群众当家做主的概念，没有真正认清自己与人民群众的关系，没有真正的站在群众的立场上为群众谋福利。在新时期，社会虽然发展迅速，但是社会分化也越来越严重，群众在就业、就学、就医、出行、社保等方面仍有很多难题需要解决，如果群众工作者不能站在群众的立场上思考问题，为群众谋福利，就失去了和党和群众信赖的基础，引发社会矛盾，破坏社会和谐。

（四）群众工作面临互联网思维和技术的冲击

现今，互联网技术发展也越来越成熟，微博、微信公众号平台等新媒体的应用也越来越广泛，渗透到群众生活的方方面面，改变了群众生活观念和生活方式，也给互联网时期下的群众工作带来很大的冲击和挑战。新时期群众的利益诉求越来越多元化，相应的也需要更加多元化的方式去应对群众的需求，互联网技术的发展为这种多元化的方式提供了可能，群众也需要通过互联网的方式更加方便快捷的表达诉求，获得服务，而在实际工作中，一些党的领导干部没有正确认识到互联网发展对群众工作的影响，不注重通过互联网方式了解群众需求为群众解决切实困难，使得群众工作能力得不到有效的提升。

三、新时期提升群众工作能力的路径

（一）加强群众观念，重视宣传和教育群众

新时期下，必须要加强党的领导干部对群众工作的学习教育，加强群众观念，而且要树立群众工作的时代意识，社会变革也会改变群众观念，因此为做好群众工作，就要坚持与时俱进，不断地改进群众工作的方法。在新的时期，群众工作者与群众是带领和引导的关系，要放下架子到群众中去，听取群众的困难和建议，解决群众的苦难和切实需要，这样才能赢得群众的信赖和支持。群众工作还要重视宣传、教育群众，让群众知道党的政策方针和路线，国家的法律法规，对人民生活的保障措施等，满足群众对国家政策以及民生措施的知情权，通过正规渠道了解到真实的信息和情况。如果群众的知情渠道没有实现作用，对国家政策不了解，容易被虚假或错误信息误导，引起群众对党和国家的误解，引发社会矛盾，不利于社会的和谐发展。

比如，某市的某个社区在2012年以前没有成立社区服务中心，社区基础设施不完善，导致社区居民办事非常不方便，国家新出的政策和保障民生的措施不了解，社区也没有有效的宣传方式，因此经常出现群众因对政策了解不及时，错过社会保障等业务办理时间，引发了基层群众与社区工作人员的矛盾。自2012年成立社区服务中心以后，社区办公环境和基礎设施逐步完善，社区加大了对群众的宣传教育，国家有新的政策颁布实施或民生保障民生措施出台后，社区积极印制宣传资料在社区发放，并且在社区办公地点设立国家政策宣传公示栏，及时更新展示国家相关民生政策，并且建立了社区微信公众服务平台，及时向社区居民推送政策消息，在宣传教育群众方面作出了很好的示范，缓和了社区与基层群众的矛盾。

（二）加快体制改革，创新群众工作的机制和方法

随着我国国家经济的发展和社会体制的改革，群众的社会生活发生了巨大的改变，新时期下的群众逐渐分化为不同的群体，不同的阶层，不同的区域。群众分化导致群众利益诉求的多元化，而在实际工作中，国家政策调整和体制改革还未跟上群众工作的新的需求，制约了群众工作能力的提升，因此，提升群众工作能力，必须改革创新群众工作的长效机制，建立党员干部直接联系群众的长效机制，从根本上解决执政党脱离群众的问题；不断提高党员干部的群众工作意识与能力；健全与改进群众工作的宣传教育、引导、联系群众、民生保障等一系列长效机制，形成制度化，以制度化的形式固定下来，切实落实到实处。

（三）站稳群众立场，始终为群众谋利益

党和政府得到人民群众的信赖和支持是因为坚持站在最广大人民政府群众的立场上，坚持这个立场不动摇，始终代表最广大人民群众的利益，不是代表少数人的具体利益，并且特别重视和反映群众最突出最迫切需要解决的问题，注重社会分配、贫富差距等广大人民群众关注的热点问题，切实解决好群众就业、就学、就医、出行、社保等方面的难题。

比如我省近年开始进行城镇居民基本医疗保险和农村居民新农合作医疗的整合，整合后，城镇居民医保和新农医疗缴费标准也统一，并且继续实行个人缴费与政府补助相结合为主的筹资方式，重点救助对象含特困供养人员、孤儿、低保人员、建档立卡的贫困户、五保户、优抚对象、低收入家庭中的一二级重度残疾人和未成年人等的个人缴费部分，可凭相关证明由政府代为缴纳。群众工作就是这样始终站在广大人民群众的利益上的，群众工作要做的就是保障社会弱势群体，让群众能够享受国家发展带来的利益保障。

（四）应用互联网等新媒体技术支持，提升群众工作能力

随着互联网等新媒体技术的不断发展和广泛应用，通过网络互动方式做群众工作，成为新时期做好群众工作的要求。新时期下，群众的知识和文化水平得到了很大的提高，而且更愿意通过网络等更方便快捷的方式解决自己的诉求，因此党和政府应当广泛应用互联网等新媒体渠道了解群众的心声和需求。比如通过政务网页留言板，政务微博、微信公众平台、QQ群等方式增强与群众的联系，及时听取群众的诉求，听取群众意见，使党和政府的决策更符合群众意愿，更能针对性的解决群众提出的问题。

近年来，政府不断出台“互联网+政务服务”指导意见，加快推进“互聯网+政务服务”工作，在各地的积极相应下，一些地方和部门已经建立起互联网政务服务平台，开展网上大厅办事服务，切实提高政府对群众的政务服务质量。我省响应政策号召，积极建立智慧社区服务平台，选出该区10个试点社区，购置政务服务终端机服务社区群众咨询与居民息息相关的业务办理信息，并且试点社区还拥有自己的微信公众号和居民业务群，在微信公众号和业务群内向基层群众推送国家政策信息业务办理信息，将互联网和新媒体技术切实应用到群众工作中，极大的方便了群众工作。

四、结语

针对不同时期，群众工作所面临的新的问题和新的需求，必须切实当下的实际情况，不断探索新的路径适应新的群众工作需求，切实提升群众工作能力，做到为群众排忧解难，为群众谋福利。

参考文献：

[1]谭霞， 张双， 王青.互联网环境下做好群众工作的几点思考[J].理论导刊，2016（12）.

[2]汪才.积极探索新形势下开展群众工作的形式与方法[J].理论导刊， 2016（12）.

[3]徐萍.浅谈新时期如何做好群众工作[J]. 现代企业文化，2016（16）.