用“四基本”让党支部发挥作用常态化制度化

张荣臣

开展 “两学一做”学习教育是面向全体党员、深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。“两学一做”学习教育本来就应该是党员的常态，同时，“两学一做”如果不能坚持下去，一些老问题就有可能反弹回潮。

2017年2月21日，习近平总书记主持中共中央政治局会议，讨论并审议了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，要求各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，履行主体责任，抓常抓细抓长。党章规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。“两学一做”学习教育要实现常态化制度化，党支部该怎么承担起主体责任呢？具体来说，就是抓好“四基本”：

——抓好基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要以尊崇党章、遵守党规为基本要求。国有国法，党有党规。党章是最根本的党规党法，是规范和约束全党行为的总章程，是党的建设的根本依据。加强对党章的学习，增强党章意识，了解党章在党内的地位和作用，了解党章建设的历史进程，掌握党章的基本内容，是学习和掌握党的基本知识、加深对党的认识的前提和基础。特别是在当前我们党强调党要管党、全面从严治党，唤醒党章党规意识的新形势下，广大共产党员和党员领导干部更要认真学习党章，提升党章在党内的权威性，提高遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性。

——抓好基本内容。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要把“两学一做”作为党员教育的基本内容。党的十八大以来，習近平总书记站在党和国家未来发展的战略高度，为实现“两个一百年”的奋斗目标，在系列讲话中围绕治党治国治军、内政外交国防等方面，提出了一系列新理念新思想新战略。全党都要把维护以习近平同志为核心的党中央作为第一位的政治要求，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重要政治任务，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使之转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

——抓好基本制度。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要以“三会一课”为基本制度。“三会一课”是我们党在实践中形成的行之有效的党员教育管理的重要形式，也是党员教育管理的一项重要制度。“三会一课”中的“三会”，指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“三会一课”中的“一课”，指按时上好党课。认真坚持“三会一课”，对于健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，有着极为重要的作用。

——抓好基本目标。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要以解决问题、发挥作用为基本目标。要着力解决一些党员理想信念动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题，等等。

（作者系中共中央党校党建教研部教授）