林毅夫：整治“文山会海”必须多管齐下

“文山会海”问题之所以顽固难治，原因是多方面的。一是行政管理体制改革尚未完全到位。一些部门设置不够合理，职能存在交叉重叠现象，在开展工作时，不同部门相互协调起来比较复杂，是造成文多、会多的一个原因。二是现行干部工作评价机制不健全。有些地方和部门上级督促和检查下级工作，主要采取听取汇报、查看材料的形式，而且往往把是否發文，是否召开会议及会议次数作为考评下级工作的重要依据。三是有关制度建设不够规范。一些地方和部门对各种文件的发布及会议的召开缺乏科学、合理的制度规范和统一、客观的标准，随意性较大。四是行政管理理念和手段跟不上形势。一些地方和部门习惯将发文开会作为落实上级指示要求、沟通信息和开展工作的主要方法，信息科技、自动化和现代化手段应用不足，高效率的决策支持系统和信息传递加工系统尚未完全建立。标本兼治“文山会海”必须要在以下几方面发力。一要深化行政管理体制改革。核心是建立“决策科学、分工合理、执行顺畅、运转高效、监督有力”的行政管理体制。二要建立科学合理的干部考核机制。三要建立规范的办文办会制度。四要提升管理技术手段的现代化。

（来源：《秘书工作》2017年第2期）