中职、高职、本科教育有效衔接运行机制的构建

[摘要]在我国大力倡导职业教育改革的背景下，如何尽快建立中职、高职、本科教育有效衔接运行机制，是当前我国职业教育发展中的一项重要任务及重大工程，它直接关系到我国技能型人才的培养层次、培养力度和培养质量，以及成千上万的大学生就业问题。文章分析了中职、高职、本科教育有效衔接运行机制的现实意义，梳理了阻碍中职、高职、本科有效衔接运行机制构建的因素，包括各层次职业教育的定位不明确、各层次职业教育的整体衔接性差、各层次职业教育招生模式存在弊端。在此基础上，文章提出了中职、高职、本科教育有效衔接运行机制的构建路径：规范办学制度、明晰人才培养目标、改革和创新课程体系、完善招生制度、加强师资队伍建设、发挥高职院校示范引领作用。

[关键词]职业教育 中职教育 高职教育 本科教育 教育衔接

[作者简介]王根虎（1962- ），男，内蒙古包头人，包头铁道职业技术学院，副教授，主要从事职业教育教学与管理工作；杨恩福（1970- ），男，内蒙古包头人，包头铁道职业技术学院，副教授，主要从事职业教育教学工作。（內蒙古 包头 014060）

[课题项目]本文系2016年内蒙古自治区高校重点研究课题“现代职业教育体系视角下中职、高职、本科教育有效衔接的研究——以我院建筑工程技术专业为例”的阶段性研究成果。（项目编号：NJSZ16480，项目负责人：闫宏生）

[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2017）03-0047-04

在当前我国大学生就业难的发展趋势下，职业教育体系应当尽快调整，以便更好地适应社会经济市场的人才需求变化，以及全球化社会经济增长方式的转变对现代职业人才培养提出的新要求。只有对传统职业教育体制进行改革与创新，坚持以终身教育理念为指导，积极构建中职、高职、本科教育有效衔接的运行机制，才能更好地促进现代职业教育体系的发展，使现代职业教育切实有效地服务于我国社会主义现代化建设，促进社会就业市场的稳定以及良性发展。

一、构建中职、高职、本科教育有效衔接运行机制的现实意义

随着现代职业教育的不断改革，社会各界越来越重视中职与高职、高职与本科教育层次之间的协同衔接发展。这对我国深化职业教育体制改革、提高职业教育资源配置效率、提升职业院校办学质量和人才培养水平都有重大意义。然而，保障中职、高职、本科教育有效衔接机制的运行，是一项系统、复杂的工程，不是单凭一个院校或单个职业教育部门的努力就能获得成功的，也不是短时间内就能全面、顺利开展的，需要各层次教育的有效衔接与协调。目前，我国很多职业院校和本科院校在这方面已经做了大量尝试，探索出了五年一贯制职业教育、“3+2”职业教育、专升本职业教育等模式。但是，在这些教育模式下，各层次的教育还是相对独立的，衔接力度和协同力度远远不够，教育资源的有效整合和教学目标的有效衔接也没有实现。

加强中职、高职、本科教育有效衔接运行机制的构建，可以准确而又有效地实现我国职业教育在专业课程建设、招生模式、人才培养、教育考核等方面的教育策略目标，避免教育资源重复建设与浪费，建立起真正适应中国特色社会主义市场经济发展的现代教育体系，实现职业人才培养与市场需求的统一，进而让我国职业教育发挥更大的社会价值。

二、阻碍中职、高职、本科有效衔接运行机制构建的主要因素

（一）各层次职业教育的定位不明确

当前我国职业教育体系中，除了中职教育有明显的职业教育定位以外，高职教育和应用型本科教育的教学定位都相对比较模糊，二者甚至存在很多交叉和重复的地方。首先，我国高职院校运营与管理的很多环节都模仿本科教育，如新生招录，很多学校都以高考分数线为依据，即高职教育录取和本科教育录取采用同一录取系统，只是分数线相对较低而已。其次，很多高职专科教育也习惯于模仿普通本科教育，这样很容易出现职业教育体系中各层次教育在课程设置、人才培养模式、实习基地建设等环节上的重复，无法有效体现各层次职业教育的办学特色与优势。最后，本科层次的教育有应用型本科教育与普通本科教育之分，应用型本科是“对新型的本科教育和新层次的职业教育相结合的教育的探索”，但在办学模式上与普通本科教育大同小异，二者没有进行明确的职业教育分类。

（二）各层次职业教育的整体衔接性差

各层次职业教育的整体衔接性差，主要体现在三个方面：首先，我国中职教育、高职教育以及应用型本科教育在人才培养规格与标准的制定方面有重复现象，没有针对各教育层次的特点进行差异化教学方案和教育目标的设定，这就使得多层次职业教育在衔接时，存在教育重复和资源浪费的情况。其次，在职业教育层次的衔接上，中职教育与高职教育之间的衔接性相对较好，中职学生很容易进入高职院校继续学习，但高职教育与本科教育的衔接却存在很大障碍，目前高职院校的学生进入本科院校接受本科教育的难度较大。最后，职业教育的专业设置和课程建设存在很多差异，中职教育的专业设置主要以区域经济发展为导向，高职教育多以人才市场需求为导向，而本科教育则主要参照学科分类进行专业设置和学科内容构建，这导致各教育层次之间的衔接非常困难。

（三）各层次职业教育招生模式存在弊端

除中职招生外，我国高职教育和应用型本科教育的招生模式与普通本科教育的招生模式没有本质区别，加上常受地区生源指标等因素的限制，这种招生模式不仅难以促进招生计划与市场人才需求的有效对应，而且会导致有的学生进入自己不喜欢的专业，如第一志愿没有被录取而被调剂到第二志愿的学生，其专业知识、技能的学习积极性会大打折扣。同时，受传统教育观念和招生弊端的影响，我国中职院校和高职院校的学生报到率非常低，这就容易造成职业教育资源浪费。此外，我国现有的职业教育招生与人才培养主要面向全日制在校学生，社会在岗人员很难进入职业教育系统内进行专业技能的系统学习。

三、中职、高职、本科教育有效衔接运行机制的构建路径

现代职业教育体系视角下中职、高职、本科教育的有效衔接，必须首先实现学制、人才培养目标和课程体系上的衔接，这样才能更好地实现我国职业教育资源的优化配置，减少各层次职业教育衔接的障碍。

（一）规范办学制度

中职、高职、本科教育的学制衔接，就是要结合现代职业教育体系建设的现实需求，积极打通中职毕业生进入高职院校以及高职毕业生进入本科院校开展继续学习的快速、便捷通道。目前，我国中职教育与高职教育的学制衔接已经相对完善，中职学生可以参加高职教育的统一招生考试。另外，很多学校已经建立了中高职“3+2”培养模式，即让中职学生先进行三年的中职学习，在获得中职毕业证书和相关技能等级证书后，再接受两年的高职继续学习，这样基本可以满足中职学生的继续教育需求。在高职教育与本科教育的学制衔接上，目前主要有高本“3+2”培养模式和高本协同“2+2”培养模式。前者是指高职三年、本科两年的学制衔接，后者主要是以本科高校的名义，通过普通高考招收学生，学制四年，本科与高职院校分段培养。但是，从整体而言，对于高职教育与本科教育的学制衔接，很多应用型本科院校还处于试点阶段，并没有全面实践，所以高职毕业生进入应用型本科院校接受继续教育的比例比较低，需要更多的高职院校、应用型本科院校参与到学制衔接的试点与探索中来。

（二）明晰人才培養目标

中职教育、高职教育与本科教育，只有精准定位职业教育人才培养目标，才能有效实现现代职业教育体系内不同学制的人才培养目标的合理分层与有效衔接，避免各学制培养目标重叠或断层，造成教育资源的浪费以及影响人才培养质量。对此，中职、高职和应用型本科人才培养目标的制定，必须打破过去那种“各自为战”的局面，加强整体设计，切合人才市场的整体需求。中职教育的人才培养目标，可以定位于有一定职业素质的中初级技能型人才的培养；高职教育的人才培养目标可以定位于拥有较高职业素质的中高级技能型人才的培养；应用型本科教育的人才培养目标可以定位于具有高级技术、高级技能或研究型人才培养。如此一来，不仅可以实现各层次职业教育在人才培养目标上的有效衔接，还能为各层次职业教育的教学方式、课程建设、实践性学习、学生就业等环节的有效衔接提供有效借鉴，为学校的人才培养和学生的学习生涯规划提供实现途径和制度保障的可能性，有效避免职业教育资源的重复建设，从而提升现代职业教育的针对性和有效性。

（三）改革和创新课程体系

由于职业教育是以职业课程教学为载体的教育，所以现代职业教育体系视角下中职、高职、本科教育的有效衔接，其核心内容是职业教育课程建设的有效改革与衔接。在职业教育课程改革中，在进行各层次职业教育课程体系的开发、设计与建设时，应遵循人才成长的客观规律，增强职业课程体系建设的整体性、系统性和关联性，避免课程建设的重复与割裂。

中职课程要重基础、强应用，让学生初步建立职业概念；高职课程要重实践、强创新，让学生发挥主观能动性；本科课程要重宽度、强能力，鼓励学生在日后的工作中培养较高的专业能力。在改革和创新课程体系的过程中，要明确课程体系创新建设目标。中职、高职、本科应加强协同，根据不同技能人才进行不同分类，共同研究以及设定创新课程体系的目标。同时，要明确中职、高职、本科分层梯度，分阶段、分任务、分岗位地开发中职、高职、本科衔接的相关专业课程内容，确保中职、高职、本科课程有效衔接的系统性、层次性以及完整性。另外，政府要起到带头作用，鼓励并支持教育部门出面组织院校专业教师、行业专家等，根据社会人才市场的需要、教育培养目标的需要来改革和创新课程体系。

（四）完善招生制度

生源质量是保证教学效果的前提，只有不断完善招生制度，才能有效提升招生的精准度，并有效解决生源质量的问题。这需要教育部门与学校管理部门共同努力，不断改进招生制度和政策。对于生源较多的地方，可以适当降低招生标准，改变招生政策，扩大招生规模。同时，根据地方的就业市场设定相关的专业，做到就近取材，尽可能多地满足本地区学生的需求。这样，不仅可以避免学生毕业后在本地找不到工作，不得已去异地工作的现象，而且可以有效解决当地企业、用人单位招人难的问题，有利于人才就业市场的稳定以及社会的和谐发展。

除此以外，学校应在招生之前采用相关的调查形式，了解学生的志愿，并根据调查结果制定相应的招生策略。同时，相关教育部门与学校应多遵从学生的报考志愿，不应采取强制手段让学生进入自己不喜欢的专业，从而提升中职院校和高职院校的学生报到率。

（五）加强师资队伍建设

不断加强师资队伍建设，是促进中职、高职、本科教育有效衔接的重要保障。第一，不断加强职业教育师资培训工作。教育部门要不断改进与完善教师培训进修制度，学校要积极为教师参加培训创造条件，培训机构也要不断提升培训效果，真正把教师培训落到实处。第二，不断完善与改进师资管理制度及师资评价制度。学校要制定一套合理、公平、公开的师资管理制度，根据教师在教学中的实际表现，建立教师教学业务档案，并对教师的教学质量进行不定期的抽样检查，有效提高教师的自我学习和自我提升的积极性，使其更加努力地做好教学工作。

（六）发挥高职院校示范引领作用

中职、高职、本科教育的有效衔接是一项系统工程，既要有政策上的指引，又要有制度上的规范和创新。中职、高职、本科教育的有效衔接，要发挥高职院校示范引领作用，通过整合专业、课程、实训基地等为学生学习搭建 “直通车”，实现优质资源共享。

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