新时期探索山区农机化发展的新思路

黄开忠

摘 要：随着科学技术尤其是农业科技推广工作的不断开展，当前我国农业领域农机化的发展程度不断提升，目前我国农机化整体表现出地域差距大的特点：平原地区农机化水平高，甚至有部分区域已经发展到高级阶段，而在山区丘陵地带则表现出整体的农机化水平低的现象，更多的地区还属于基地发展极端，发展速度慢，与平原地区差别大。文章主要指出了当前我国山区农机化发展过程中存在的问题，就如何有效提升山区农机化水平的措施与路径进行探讨。

关键词：山区农机化；新时期；思路

根据相关部门所做的统计资料显示，在我国现有的国土资源中，丘陵山区地带占据了整个国土面积的43%以上，在这些山区丘陵地带生活着我国将近50%的人口，我国的烟叶、蔬菜、油料、青饲料、麻料等重要的农作物大部分都出自山区地带。在山区推广农机化可以說不仅能够推动全国农业农机化的发展步伐，还与社会的稳定发展、国家粮食安全等息息相关，需要国家投入大量的人力物力扶持山区农机化事业的发展。但在实际农业发展过程中，受到政策、自然、经济以及技术等方面因素的影响，除了在运输、加工等领域以及具有更好的自然资源的地区农机化有所发展之外，在更多的山区并没有更好的变化，有些地区的农机化还处于一片空白状态，尤其在开展农田作业环节的农机化水平更低。对现代农业来说，农业机械化发展是衡量现代化农业机械化水平的重要标准。在开展山区农机化发展的过程中，需要不断进行经验总结，对发展过程中存在的问题深入分析，积极探讨，提出更有建设性的意见。

1 山区农机化发展过程中存在的问题

1.1 资金与服务投入不足

一直以来我国农业发展速度就比不上工业发展速度，农业发展呈现出整体投入不足、发展基础薄弱的特点。近些年来，虽然各级政府尽力在财政上给予农业机械化以政策倾斜，但是也主要是集中在农业机械设备的购买补贴上，对于农业机械设备在后续的推广与管理、教育与培训等方面投入明显不到位，资金补给少之又少，在推广农机化过程中，很多基层工作存在不愿意干或者敷衍了事的情形，相关服务基础严重缺失。

1.2 科研不足

山区丘陵地带是我国农业发展的一个重要板块，近些年来虽然社会各阶层对在山区推广农机化投入了比以往更多的关注，也有意识的在小型的农业机械设备上加大科研投入，但是效果尚不明显，整体还处于一个初期发展阶段，很多技术上的空白还需要去填写。

1.3 与山区相适应的农业机械供应跟不上

当前我国市面上销售的农业机械设备大多是适应平原地区的大型设备，并不适用于山区丘陵地带，在未来很长一段时间内，与山区农业作业相适应的机械设备的供应不足将会成为影响山区农机化发展的重要因素。而从市场角度来看，山区所需要的农机设备大多是小质量、大动力并且更易操作的机型，需要投入更多的资金与研发力量，并不符合相关企业的利益诉求，因此并不愿意积极去开展相关研发与生产工作。

1.4 农机服务组织化程度不高

目前在我国山区利用农业机械设备开展农机作业的主要都是一些专业户，分布比较散，单兵作战情况比较多，并没有联合起来开展相关的组织工作，所使用的机械设备大多是小型农具，不仅工作效率低，还需要承担高强度的作业，相关市场服务并没有充分满足农民的具体需求。而且在当前的农村中，劳动力大量流失，很多青壮年都脱离土地入城打工，劳作在农村一线的是一些老人，他们对新事物的接受能力不高，对机械化作业存在不信任的心理，很难开展农技推广工作，这在很大程度上制约了农机化的进一步发展。

2 新时期山区农机化发展方法与路径

2.1 为农机化发展做好保障性工作

（1）资金投入保障

上一阶段我国在农业主要是通过对农机购置进行补贴，明显对我国山区农机化的快速发展起到了极大的推动作用，在下一阶段的工作中可以尝试对现行的购机补贴进行进一步的完善与发展，可以适当对山区农业购机适当进行提高补贴比例，并且要保持补贴的持续性与稳定性。与此同时，要重视农机化的日常工作，针对山区地带的相关事宜设立专门的资金支持。

（2）基础设施保障

农机化发展的最终目的是为了使得机械的作用得到充分发挥，提高农业生产效率，而这些都是建立在一定的基础设施建设上的。政府部门在重视农机推广的同时，还需要对农田环境的改造、农机库棚、农机维修点等基础设施加大投入，将其与农业产业化结构调整以及农村扶贫等专项工作有机结合，将农机化过程中需要开展的基础设施与基本的农田水利建设统筹规划。

（3）政策倾斜保障

政府还需要从政策上给予一定的倾斜，不断对现存的农机公益性的机构与组织进行完善，确保其稳定发展，将农机作业过程中的燃油补贴试点范围进一步扩大，当时机成熟之后可以将燃油补贴以政策的形式确定下来，并且在保险、税收等方面要为农机发展提供更多的优惠政策，形成全方位立体的政策帮扶系统。

2.2 在农机科技领域开展自主创新，发展轻小型农机制造业

农机设备涉及到很多专利技术，需要投入大量的科研力量。政府需要将农机科研放到一个更加重要的位置，支持相关的科研机构以及院校企业积极开展农机研发，将农机研发纳入到国家科研项目，建立专项科研基金，在全国范围内形成以企业带头、科研机构、推广机构参与的新型农机科技研发体系，扶持小型农机制造企业。

2.3 上山发展林果机械，下田发展小型农田机械

山区农业具有立体性，山上与山下可能呈现的是不同的农业模式，因此在开展农机化工作时，需要根据实际情况开展相关工作，由传统的种植业向集种植业、畜牧业、林果业以及农产品加工业等不同产业类型于一体的机械化作业，发展特色化农业，通过农机化发展带动农业生产效率，推动现代化农业发展，提高农民生活水平。

2.4 开展技术监管与服务建设，确保农机化事业健康发展

农机化发展离不开农机技术推广人员的努力，要想实现农机化事业的健康发展，必然需要做好相关队伍的建设与培训工作。鉴于农机行业具有一定的专业性与技术性，在开展相关的培训课程时，需要依托农机系统与专业的院校，可以尝试开展轮修、轮训的形式，让技术人员有计划的进行知识的更新，为农机化发展提供可靠的技术服务。

利用农机化发展带动农业发展，有效增加农民有效收入，不是一朝一夕能完成的，这是一项长久的、系统性的工作，需要政府从资金、技术、政策等方面大力支持，有效减轻农民的负担，而不是变成农民的负担，与此同时还需要全社会给予支持。农机化水平的提升是农业机械化水平得到提高的结果，对社会主义现代化新农村的建设与发展有着重要的推动作用，而新农村的建设反过来对农机化的发展也有巨大的作用，使其焕发出勃勃生机。农机化推广工作者要深刻认识到自身工作所肩负的责任，抓住历史发展的机遇，敢于面对挑战，坚持科学发展观思想，从社会发展需求出发，不断创新工作方式，更好的服务于农业机械化发展。

参考文献

[1]程吉良.强化农机农业融合之我见[J].湖北农机化，2012，3.

[2]张玉峰.实施农业标准化对发展山区县域经济的探讨[J].湖北农机化，2012，3.

[3]徐永恒.关于现代农机化技术推广的几点思考[J].湖北农机化，2012，3.