基层动物检疫工作存在的问题及对策探讨

莫国祥

摘 要：对动物的检疫是动物防疫工作的重要组成部分，可以在第一时间内反应动物的机体情况，是保障畜牧产品质量安全和消费者身体健康的重要环节。本文分析了现阶段基层动物检疫工作中存在的问题，提出做好基层动物检疫工作的建议，旨在保障畜牧产品的食品安全。

关键词：基层；动物检疫工作；存在问题；对策

对动物的检疫工作就是通过使用动物的检疫设备以及相关技术，对农牧产品中存在的病害以及相关疫病等方面进行严格检查，从而确保动物产品的绝对安全，并对有危害的动物产品做出一个无害化的处理工作（1）。在我国基层地区，由于动物的建议工作受到相关技术和条件的限制，在实际的检疫工作中存在着一定的阻碍和问题。针对性的分析基层动物检疫中存在的问题并解决此类问题，是提高和保障肉食产品安全健康的必要手段。人们生活水平在不断的提高，膳食结构发生了一系列的变化，但是在近些年来的畜牧养殖业的生产活动中，接连的出现禽流感、瘦肉精、苏丹红等食品的安全问题，严重阻碍了畜牧业的正常健康发展，更加对人们的身体健康产生极大的危害。

一、现阶段基层动物检疫工作中存在的问题

1.基層的动物检疫人员专业素质不高。基层的动物检疫工作是一项专业性强的工作，但是长期以来，我国的基层动物检疫站在聘用检疫人员的时候都没有对其专业性和技术性做出硬性的规定，在实际的检疫工作中，没有对人员进行一个检疫专业知识的培训，更没有设置相关的考核，部分基层的检疫站甚至将动物的检疫工作看做为照顾性质的岗位，缺少对人员的教育和培训，造成了基层的动物检疫人员的专业素质不佳，从而影响了基层动物检疫的队伍综合素质，使得检疫工作质量无法提高。

2.基层动物检疫部门缺少配合。基层的检疫部门较低的配合度是阻碍检疫工作的重要原因。造成这种现象的原因主要有两个方面。①法律规范过于冗杂，不同的法律之间存在冲突，对建议工作造成了不便。我国在《动物检疫法》中的相关规定与《动物检疫办法》中的相关条例有冲突（2），导致在实际的检疫工作中，由于检疫工作的特殊性质，检疫人员无法真正的按照其中一项法律进行操作，使得人员有些无所适从。②政府不同部门之间的职权相互交叉。政府在检疫管理部门的设置上的不合理，造成了权力职责交叉的情况，而这种情况造成的后果就是不同部门之间的权力竞争情况，相互之间在检疫工作上配合度角度，争夺职权问题时有发生，当发生检疫产品问题的时候，又将责任相互推诿，造成了部门管理之间的相互依赖，进而使得动物的检疫工作难以顺利的开展。政府在实际的动物检疫工作中的不作为，导致在政府的调查和管理过程中，对检疫相关工作不了解，无法对检疫工作进行深入的指导，从而导致检疫工作其他的环节也受到一定干扰。

3.检疫手段相对落后。在基层的动物检疫工作中，检疫人员对动物的检疫知识通过肉眼和感官等方面进行检查，其专业知识的匮乏和检疫手段的落后使得基层的检疫工作不能够做到常规的检测，更加没有接触到化验室等方面的使用。虽然有部分基层在检疫方面设置了相关的实验室，但是因为化验工作使用频率少，检测的手段也十分落后，甚至多数检疫部门还没有将抗生素、瘦肉精以及动物相关有害的添加剂检测纳入到日常的检疫工作中去（3），导致检疫工作难以保证质量。在我国基层地区，由于动物的建议工作受到相关技术和条件的限制，在实际的检疫工作中存在着一定的阻碍和问题。针对性的分析基层动物检疫中存在的问题并解决此类问题，是提高和保障肉食产品安全健康的必要手段。

二、完善基层动物检疫工作的措施

1.加强法律的宣传，强化检疫工作执法力度。加强以国家法律为指导对不合格检疫产品的严厉打击，是完善基层的建议工作重要手段。在利用国家法律进行检疫工作指导时，需要采取相关有效措施来推动进行，例如在进行此项工作之前，向检疫市场和相关肉食产品的商户做好宣传，在检查的过渡期内，接受相关人员的主动报检。执法部门在检查工作的过渡期内，也可以将动物检疫相关的知识和法律做好宣传工作，积极的提高普通民众对动物产品的安全认知，提高基层人员和部门对动物检疫工作的重视度。在过渡期后，针对逾期不检并有违法行为的相关商户严厉打击。

2.整顿检疫队伍，提升检疫人员素质。通过将检疫队伍做好整顿工作，是提高检疫工作专业度的重要环节。加大在人才选拔和定期培训方面的整顿力度。在动物检疫的日常工作中，针对违反专业检疫工作的人员作出严厉的批评，对一些严重违反的人员给予辞退，做好警示作用。对检疫队伍进行定期的检疫专业知识和技能的培训，提高其专业素养，避免在实际的检疫工作中出现专业度不高的情况。将检疫工作的权责划分到个人，设置相关标准进行定期的考核，以做到整顿队伍的目的。人员是接触检疫工作的第一战线，因此将检疫人员专业素质提高的前提下留住人才也是非常关键的环节，通过提高对检疫队伍的待遇，合理的提高检疫人员的工资与福利，适当改善其工作环境，提高检疫队伍对工作的满意度，使之能够更好地进行动物的检疫工作。

3.基层动物的检疫必须要紧抓产地检疫。做好基层的产地检疫工作是保证动物检疫工作质量的关键环节，产地的检疫工作不仅能够最快的解决动物检疫中存在的问题，还能够有效遏制动物疾病的蔓延。因此，基层的动物检疫部门必须要完善本区域的检疫体质，设置存栏等级的管理制度和报检规范（4），通过紧抓产地检疫的措施来不断完善基层的检疫网。

4.加大资金投入，保证检疫设备和技术的不落后。动物的检疫事关畜产品的质量，和消费者的健康和安全息息相关，因此，相关建议部门需要借助政府的力量，将动物的防疫和检疫监督工作纳入到财政的预算管理中去，政府应当承担起动物检疫人员的工作和检疫日常开支，帮助解决检疫工作的后顾之忧，使检疫队伍能够安心的做好工作。在现阶段，除了要加大资金在人员的培养和待遇上，还要注重加强检疫设备与技术的引进。政府通过不断的与全国各区域检疫部门的联系，不断的加强防疫设备和技术的建设，有规划的建立动物检疫的相关实验设备需要，通过加强检疫技术与设备的更新，保证基层的检疫工作不落后，从而促进检疫工作的有序进行。

三、结语

动物产品的检疫工作其目的是保障动物产品的质量和安全，确保消费者食用安全的肉食产品。因此，在进行基层的动物检疫工作过程中，基层检疫部门需要加强法律的宣传，强化检疫工作执法力度，整顿检疫队伍，提升检疫人员素质，紧抓产地检疫，加大资金投入，保证检疫设备和技术的不落后，才能够保障基层检疫工作的顺利进行。

参考文献：

[1]林锡玲.基层动物检疫工作中存在的问题及建议[J].福建畜牧兽医，2010，05（02）：117-118.

[2]张明春.基层动物检疫工作中存在的问题及建议[J].农民致富之友，2013，06（06）：209-210.

[3]陈颖杰.基层动物检疫工作中存在的问题及改进建议[J].农家科技，2011，04（05）：94-95.

[4]卢春平.基层动物检疫工作存在的问题及对策[J].中国畜牧兽医文摘，2015，05（13）：119-120.