论农产业发展在扶贫攻坚工作中的重要性

周德礼

摘 要：我国现阶段的贫穷地区农产业发展十分落后，造成农民的经济收入低，一直无法脱贫，所以对农产业的大力扶持是扶贫攻坚的重点工作，也是贫困地区脱贫致富的一个基础条件。本文以云南省丽江市华坪县永兴乡为例，来分析支持大力发展农产业对扶贫攻坚工作的作用和意义。

关键词：农产业发展；水利工程；扶贫攻坚；作用和意义

在我国实施改革开放政策的几十年间，我国的经济、文化、科技等都得到了快速发展，但是我国还有很多地区因为交通、地理位置等多方因素的制约，还相对比较贫穷。在 “十三五”规划期间，国家将工作的重心放在了精准扶贫上面，而精准扶贫工作应该怎么展开？是现阶段当地政府正在攻坚克难的问题。本文首先分析了习总书记对于“精准扶贫”的讲话精神，然后结合云南省丽江市华坪县永兴乡农产业发展的特点，探讨利用扶贫攻坚政策发展农产业的主要方法措施，最后分析了农产业发展对永兴乡扶贫攻坚工作起到的作用意义。

一、研究背景

从国家领导人提出“三个代表”思想中的注重”三农”思想到现在，我国的农产业发展的速度非常快，农产业在我国的国民经济收入中占据的比重也越来越大。近几年，国家和政府都在大力重视民生建设，想了很多的办法，出台了一系列的惠民政策来推动农业经济的发展。对于以发展农产业为主的地区来说，农产业是农村居民的主要经济收入来源。要想农民脱贫致富，大力支持农产业的发展是关键。

二、研究意义

我国的很多地区特别是西北地区和山区，因为土地贫瘠、气候因素影响，再加上以山地多，坝区少，无法使用自动化机械设备来耕种，农业的规模化和产业化发展受到很大的限制。同时，农村灌溉用水问题、农村生产技术问题、农业交通运输及农产品销售问题等多方面因素的影响，也制约了农产业的发展。所以要想切实做好“精准扶贫”和“扶贫攻坚”工作，发展农产业是重点，对于扶贫攻坚工作有十分重要的现实意义。在2015年的1月份，国家领导人习总书记借用新年之际对云南地区进行了调研。云南位居我国南方，因为云南的地理环境多位山地和丘陵，导致云南地区的贫困人口还有很多，可谓贫困程度深，贫困面广。习总书记指出要坚决做好扶贫攻坚工作，以重视农业发展，带动农业经济增长为突破口，把扶贫攻坚工作落实到位。在同年的6月份，习总书记在走访云南交界的贵州时，提出扶贫攻坚工作的指导思想“贵在精准，重在精准”，同时在明确指出落实好“十三五”规范项目中的农业发展和民生工作。

三、文献综述

1.云南省基本情况

根据国家统计局统计数据显示，在2013年我国的贫困人口还要8000多万，这些贫困人口大部分位于山区农村，而农民的主要经济来源是农产业，所以农产业的发展对于扶贫攻坚工作的落实和实现至关重要。按照国家规定年纯收入低于2800元的人屬于贫困人员，云南山区因为交通不畅、地理环境不好、公共基础建设缺乏等因素，造成云南目前还有12%的贫困人口，要想减少平困人口的数量，就要落实好扶贫攻坚工作。扶贫是党和国家领导人提出的一种帮助扶持贫困人员发展经济，提高经济收入，脱离贫困的一种社会性质的工作。扶贫攻坚工作对于减少我国贫困人口数量，提高农民生活水平，建设社会主义和谐社会有着十分重要的意义。农业作为农民主要的经济收入来源，扶贫攻坚工作的核心就是大力支持农产业的发展，本文根据云南地区的实际情况介绍一下，大力农产业的发展的有效方法措施。

2.永兴乡基本情况

永兴乡是少数名族地区，普遍居住在山区或半山区，最高海拔2810米，最低海拔1450米，相对高差1360米，平均海拔2130米，年平均气温17.6℃，全年无霜期290天，年日照时数2015小时。永兴乡是云南省506个省级贫困乡之一，贫困面大，贫困程度深，根据省委省政府扶贫攻坚要求，永兴乡要在2017年脱贫出列。为实现这一目标，永兴乡党委政府狠抓基础设施建设和农产业发展。永兴乡位于华坪县西北面，距县政府43公里，北与宁蒗县接壤，东北与四川省盐边县相邻。全乡幅员面积314.6平方公里，辖7个村民委员会（永兴、习好、安科、基度、思木、马鹿、坝山），131个村民小组。2014年，5331户，总人口13756人，其中农业人口11831人，占总人口的86%，少数民族5421人，占总人口的39.4%，有汉、傈僳、彝、纳西等8种民族。全乡粮食种植面积3.2万亩，人均有粮410公斤；茶叶种植面积达到1.5万亩，实现产值1076.9万元；核桃种植面积7.57万亩，实现产值400万元；花椒种植5.74万亩，实现产值1300万元；青刺果0.15万亩，实现产值450万元；中药材0.25万亩，实现产值875万元；种植烤烟0.23万亩，实现产值859万元；畜牧出栏13289头，家禽出栏15114羽，实现畜牧业产值3621万元。

四、加快农产业发展脱贫致富的政策措施

1.水利灌溉工程建设

因为海拔比较高，农产业的灌溉、牲畜饮水存在很大的问题，这严重影响了农业的产量。水资源紧缺问题已经成为了制约永兴乡经济发展的一个重要问题，因为缺水导致部分村委会、村小组经济作物灌溉困难、牲畜饮水困难，降低了农作物、农产品的产量，农民的经济收入难以提高。因此，加大对水利灌溉工程的建设，有利于解决这一难题。永兴乡通过实施了东、西大沟和务坪水库坝山支渠的三面光水利建设工程，解决了有灌溉困难的6个村委会79个村民小组的农业用水难题，为农产业的增产增收提供了重要条件。

2.加强农村公共基础建设力度

在落实扶贫攻坚工作期间，要想发展农产业，首先要抓好农村公共基础设施建设。比如大力发展交通。俗话说：“要想富，先修路”。大力建设好通村、通组公路，提高交通运输条件，这给山区农民出行带来方便的同时，也可以吸引外来商人批量购买农产品，或者村民自主将农产品及时卖出去。交通一旦便利了，农村可以发展多种多样的农产业，不单单是种地，还可以搞水产养殖，种果树，大棚蔬菜，中草药，养殖等，发展多渠道的农产业来带来贫困人口经济的发展。通过实施整村推进，加大基础设施建设投入，完善农村基础设施建设，缩短城乡差距，减少贫困人口数量，发挥扶贫攻坚工作的作用。

3.先进的农业种植技术，产业扶贫促发展

一是引进先进农业种植技术，增加作物产量。找专业的农业种植专家给农村做技术指导培训，提高农村的种植技能，同时引进一些先进的农机，提高农业种植的效率。二是实施产业扶贫。在种植方面，结合当地的气候条件，因地制宜的给农民推荐可以种植的、经济价值高的作物。积极培育高效稳产的特色农业。不仅仅局限于玉米、小麦、大豆等，可以种植一些受市场欢迎经济价值高的作物，比如一些水果、蔬菜等，也可以种植一些经济林果，比如核桃、花椒等。积极引进一些先进的种植技术和优良的农作物品种，来增加产量。三是在农产品的销售方面，可以采用集体经营方式，如农民专业合作社，通过整合资源，形成规模，便于批量销售，减少农产品经营风险。在农产品的销售渠道方面，多引进销售渠道，让农民的农产品尽快销售出去，为农民提供活动资金，发展其他农产业，增加收入。

形成以引进先进农业技术为指南、实施产业扶贫为措施。拓宽销售渠道为手段的“三位一体”的内外合力促发展的模式，提高贫困户收入，使贫困户能实现稳定脱贫。

4.强化措施，狠抓工作落实

在2013年10月份以来，永兴乡在水利工程的开发方面投入了资金0.53 亿，建设的水利工程有21 处，在这水利工程中小二 型的水库2个，小型的水库有3个，农村修建的饮水水窖有1809个，实施引水的沟渠三面光建设79.16公里。通过水利工程的建设，带动了农产业和农副产业的发展，该乡的年总收入每年以百分之16.6 的上涨，水利扶贫攻坚的政策基本得到落实。

五、农产业发展对扶贫攻坚工作起到的作用意义

可以说农产业的发展是做好扶贫攻坚工作的基础，只有农产业得到了很好的发展，农村的年收入才能提高，农民才能慢慢摆脱贫困的帽子。我国经济发展在走市场化经济的道路，而农产品已经在我国的经济市场中占据了举足轻重的地位，但是远远还不够。农产业的发展和发达国家相比还有很大的差距，扶贫攻坚工作是为了扶持贫困人口搞经济发展，提高贫困人口经济收入，让他们脱离贫困。而农产业又作为贫困人口主要的经济收入来源，因此，大力发展农产业，为贫困地区人口依托土地发展农业带动经济夯实基础，才能实现扶贫攻坚的作用。

六、结语

综上所述，本文对习总书记对于“精准扶贫”的讲话精神、利用扶贫攻坚政策发展农产业的主要方法措施及农产业发展对扶贫攻堅工作起到的作用意义等这三个方面做了详细的介绍。对农村贫困人口进行扶贫攻坚工作是一项长远的工作，需要找对方向去努力，发展农产业是扶贫工作的主要方向之一，农产业的发展对扶贫攻坚工作有着重大的意义。

参考文献：

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