山东确立“双核四带六区”城镇布局

宗和

本刊讯 4月6日，山东省首个到2030年的法定空间规划《山东省城镇体系规划（2011-2030年）》正式对外发布。根据这一规划，山东省确立“双核四带六区”城镇发展空间布局。

这一规划构建了层级有序的山东省域城镇空间布局，提出“双核、四带、六区”城镇空间布局。双核即济南、青岛两个核心城市。济南将发挥省会城市优势，大力发展总部经济、服务经济、高端装备制造和高新技术产业，努力建设成为区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心，成为环渤海地区南翼的中心城市。青岛将依托开放优势，紧抓国家“一带一路”建设机遇，大力发展金融财富、总部商务、商贸物流、旅游会展等现代服务业、先进制造业及海洋新兴产业，建成我国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市。

四带：即济青聊、沿海、京沪通道、鲁南四条城镇发展带。济青聊城镇发展带以胶济、济聊铁路和济青、济聊高速公路形成的复合快速交通走廊为支撑，串联济南、青岛、淄博、潍坊、聊城等城市，是全省发展的中脊；沿海城镇发展带由青岛、烟台、威海、日照等沿海城镇组成，是联系东北地区和东部地区两大经济板块的重要通道；京沪通道城镇发展带以京沪高铁、京沪铁路和京福高速公路为依托，联系长三角和京津冀两大世界级城市群，是国家京沪发展轴的重要组成部分；鲁南城镇发展带由日照、临沂、枣庄、济宁、菏泽等城市组成，依托日菏通道，向西对接中原经济区，是国家陇海-兰新城镇发展轴和新丝绸之路经济带的组成部分。

六区：即济南-淄博-泰安-莱芜-德州-聊城、青岛-潍坊、烟台-威海、济宁-枣庄-菏泽、东营-滨州、临沂-日照等六个城镇密集区，通过加快人口产业集聚，促进一体化发展，形成全省新型城镇化的核心载体。

这一规划从城镇经济社会发展水平和資源环境承载能力出发，充分考虑生育政策调整的影响，合理调控城镇规模结构。到2030年，山东城区人口500万至1000万的特大城市有济南、青岛；300万至500万的I型大城市有淄博、烟台、临沂；100万至300万的II型大城市有枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、德州、聊城、滨州、菏泽；50万至100万人的中等城市26个，50万人以下的小城市58个；10万人以上的建制镇20个左右，5万至10万人的建制镇60个。

到2030年，山东省城镇人口约8000万人，城镇化水平达到75%左右，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，生产、生活、生态空间有机融合，区域差别化、特色化发展格局全面形成，城乡人居环境更为和谐宜居。