着力打造“四型人大”积极服务酉阳经济社会发展

文、图/重庆市酉阳土家族苗族自治县人大常委会

着力打造“四型人大”积极服务酉阳经济社会发展

文、图/重庆市酉阳土家族苗族自治县人大常委会

酉阳县第十六届人大常委会第四十二次会议

2016年以来，重庆市酉阳土家族苗族自治县人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以打造“四型人大”为抓手，依法履职、开拓创新，积极为限时打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康，建成武陵山区生态经济强县提供坚强法治保障。

把坚持党的领导作为人大工作第一保证，讲政治，建设学习型人大

坚定正确政治方向。坚持在县委的领导下开展人大工作，严格执行重大事项向县委请示报告制度，始终做到与县委在政治上同向，思想上同心，行动上同步，坚决维护县委统揽全局、协调各方的领导核心作用。

聚焦县委决策部署。服从和服务于全县中心工作，紧扣决战脱贫攻坚、决胜全面小康，强化景区、城区、园区联动开发，推进特色旅游、特色农业、特色工业、特色城镇融合发展，突出基础设施、产业培育、民生改善、改革创新、民主法治、党的建设的重大部署，抓大事、议大事、督大事，把县委的各项决策在人大工作中贯彻落实。

不断提高学习实效。加强政治理论学习，加强法律法规、业务知识学习，切实提升政治素质、法律素质和工作能力，适应新形势、新要求。坚持学习走在活动前、学习走在议事前、学习走在决策前，努力做到知行合一、学以致用。

把促进改革发展作为人大工作第一目标，善监督，建设务实型人大

切实增强监督实效。建立健全对“一府两院”、“一年三问”制度，年初问安排，年中问进度，年底问结果，提升监督实效，促进依法行政、公正司法。强化法律法规贯彻实施情况的监督，为经济社会发展营造良好的法治环境。加强司法监督，保护公民与法人的合法权益，维护法律的尊严和社会公平正义。依法开展规范性文件备案审查工作，努力做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

扎实推进民族立法。围绕建设具有酉阳特色的生态产业体系和文化与旅游等产业融合发展目标，编制五年立法规划，对旅游管理、古镇和特色村寨保护等开展立法调研、着手立法起草工作，推动殡葬管理条例的送审报批。

酉阳县人大常委会主任黄朝忠调研督导扶贫攻坚

依法行使决定权。抓住事关全县改革发展稳定和人民群众普遍关心的重大事项，善于把县委的主张通过法律程序变成全县人民的共同意志，依法作出决议决定，推动县委重大决策部署的贯彻落实和“一府两院”重点工作的开展。

深入推动普法教育。督促“一府两院”及其职能部门持之以恒地抓好法治宣传教育，让法治思想深入人心。抓住领导干部这个关键少数，进一步落实人大任命干部任前法律知识考试、宪法宣誓制度。抓住人民群众这个关键多数，加大“七五”普法教育的宣传力度，切实提高全民法治意识。

积极开展述职评议。从“服务中心、为民办事、执行人大常委会决定决议、办理代表建议”等方面对政府组成部门主要负责人开展履职评议工作，促进作风转变，提升服务水平和履职能力。

把维护群众利益作为人大工作第一追求，重民生，建设服务型人大

服务人民，坚持把保障和改善民生作为人大工作出发点和落脚点。从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，开展调研视察、听取审议工作报告、开展专题询问和执法检查，促进滚动实施民生实事，助力政府办好惠民实事。积极做好人大代表议案建议办理工作，推动代表建议“件件有着落，事事有回音”。积极做好社情民意的收集，广泛听取群众的呼声和期盼，充分反映群众的重大关切，推动群众合理化建议的有效解决。积极做好人大信访工作，加强人大信访综合分析，强化涉法涉诉、民生问题信访件的督办，努力维护群众的合法权益。

服务代表，充分发挥人大代表的主体作用。采取集中培训、以会代训、参加市人大培训等形式，做好以提高代表履职能力为主要内容的专题学习培训活动。完善“代表之家”建设，实现代表活动有阵地、代表履职有场所、代表活动有记载、代表风彩能展示；建立健全县人大代表小组活动制度，依托代表小组，开展丰富多彩的代表活动；以组织县人大代表列席常委会会议为载体，自觉接受代表对常委会工作的监督；完善“常委会主任接待日”制度，更广泛地汇聚民意、汇办民意。

服务基层，充分发挥乡镇街道人大作用。强化指导联系工作，完善常委会领导、常委会委室联系乡镇、街道人大工作制度。把乡镇街道人大工作交流会、片区经济发展情况的调研视察等工作有机结合起来，推动基层人大“法定工作不走样，自选动作有特色”。

把推进开拓创新作为人大工作第一动力，强活力，建设创新型人大

创新制度机制，提升保障能力。进一步完善各项管理制度，不断推进人大机关工作规范化、程序化、科学化。加强对外交流联系，学习借鉴先进经验，拓宽视野，提升创新活力。强化保障，凝心聚力，努力打造“崇尚实干，讲求实效，遵纪守法，严格自律”的优秀团队，建一流班子、带一流队伍、干一流业绩、创一流服务、树一流形象。

创新议事方法，提高决策水平。坚持民主集中制，进一步健全完善人大常委会议事规则，常委会讨论决定重大事项，多层面、多形式征求意见建议，集思广益，民主决策、科学决策。搭建平等参与的议事平台，提倡讲实情、说真话，努力营造又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面和工作局面，切实提高常委会议事决策的质量和效率。

创新代表活动方式，激发履职热情。认真组织指导代表向选民述职活动，接受群众监督。开展代表主题活动，助推脱贫攻坚。开展年度优秀代表评选活动，展示代表风采，激发履职热情。按照每年“至少开展一次调研，至少为民办一件实事，至少参加一次代表活动，至少提一件建议”的“四个一”要求，深化代表作用发挥，争做合格人大代表。开展“社会主义核心价值观”实践活动，提倡代表扶危济困、捐资助学、为民办事，弘扬中华传统美德。

创新宣传形式，服务人大履职。建设县人大常委会网站，创办《酉阳人大》《人大调研》《人大信息》刊物，坚持正确的舆论导向，努力服务人大工作。

（责任编辑：王松）

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部分市县人大代表视察酉阳教育工作