关于扶贫助学工作面临的问题与对策研究

桑苏尔

实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最大的梦想，而在中国共产党成立一百周年时全面建成小康社会，是实现“中国梦”的第一个宏伟目标。能不能如期全面建成小康社会，关键看农村特别是贫困地区。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确提出到2020年，即“十三五”末，要确保中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

为掌握扶贫助学工作实情，提高扶贫助学实效。于2016年8月至11月期间开展了进学校、进嘎查、进家庭“三进”走访工作，就精准扶贫助学进行了专题走访调研，基本摸清了全镇扶贫助学情况，并就如何有效实施精准扶贫助学进行了研究。

一、基本信息

朝鲁吐镇位于内蒙古科左后旗西北部沙丘地带，镇辖国土面积120万亩，辖有12个嘎查，39个自然村，全镇有4300户12000人，属典型的半农半牧纯蒙古族居住镇。自然条件恶劣，过度种植，过度放牧沙化更加严重，基本上是靠天种植，靠天养畜。但是有着内蒙古科尔沁黄牛之乡美誉的地方。辖有一座初级中学，共有12个班级，315名学生，75名教职工，有两座中心校、两座中心幼儿园，镇中心校共有14个班级387名学生，56名教职工，其中沙日塔拉中心校共有6个班级，128名学生，32名教职工。

二、扶贫助学基金发放情况

2016年科左后旗扶贫助学基金会捐助该镇共计1万元资金救助，把助学资金分给镇中学15名学生共四千元，镇中心校17名学生共四千元，沙日塔拉中心校共二千元。

各学校根据各自的情况， 首先由班主任选贫困家庭学生出名单后上交学校德育处再次选定交由分管德育副校长审定上报给镇关工委审批发放给贫困家庭学生，最高500元，最低100元不等， 在学校和镇关工委等机关的共同努力下能够做到按时足额发放给学生。

三、调研步骤

一是进学校。自2016年8月末分别走进镇中学、镇中心校、沙日塔拉中心校，确定目标和掌握相关详细信息。跟授助学生一对一进行交流，问问他们有什么困难，有什么心愿。

老师对大部分学生的评价很高，说他们都是成绩较好又勤奋好学肯上进的学生，可是贫困家庭的孩子也不少有自卑心理的，在面对家庭收入低，生活困难，父母很难满足孩子的需求，同时又有同学们的相互比较，会使贫困学生的内心产生自卑感，不想与别人过多的交流。出现这种情况就需要学校老师的及时心理辅导以及同学的理解与帮助。贫穷不是孩子的错，不应该让贫穷成为孩子的负担。

二是进嘎查。自2016年9月至11月份，利用3个月的时间，根据各学校提供的援助学生的相关详细信息下乡走访了12个嘎查39个自然村。走访各嘎查相关领导，了解各嘎查基本情况和援助学生家庭贫困情况。

三是进家庭。走访了扶贫助学基金所援助的42名学生家庭。与援助学生家长进行沟通、聊家常，了解他们家的基本情况、面临的困难、学生在家的表现。

四、致贫主要原因及扶贫助学工作面临的主要问题

通过三个月的进嘎查、进学校、进家庭“三进”下乡走访，调查了解了各个嘎查村和学生家庭的基本情况，也看到了农村贫困形成的大概原因及农村扶贫助学工作中所存在的问题。扶贫助学援助学生家庭的贫困情况就是该地区整个农牧民家庭的缩影。

1.该镇贫困的普遍情况是自然条件恶劣、风沙大、沙丘多、土地贫瘠、生态环境特别脆弱情况下过渡种植、过渡放牧，致使雪上加霜。

2.家庭的离异导致贫困也是主要原因之一，扶贫助学基金援助学生的70%以上是离异家庭。

3.伤病和意外事故造成贫穷。走访中得知沙日塔拉中心学校三年级一名学生突然得重病，沉重的医疗费用把比较富裕的家庭变成了贫困户。

4.有些家庭理财观念不强，反而攀比心理较强导致贫穷。有些嘎查村自然条件比较好，加上有些家庭也很能吃苦耐劳，每年的收入也不少。但是理财观念不强，反而攀比心理较强，把房子装修豪华，买豪车穿品牌，哪家银行或个人放贷就前去借贷，一年辛辛苦苦争来的收入都用到还贷款利息上。

5.有些家长酗酒成习导致贫困。有些嘎查村一代接一代酗酒成习成了远近闻名的酗酒村。

6.有些家长赌博成习导致贫穷。不少的嘎查村赌博成习成了名副其实的赌博村。走访中得知镇中心校二年级一名学生母亲是十里八乡有名的赌徒，孩子刚满月就背着孩子去赌博。孩子记事说起第一句话不是“妈妈”，而是赌桌上的语言，现在这位学生各种赌博名词倒背如流，少不留神就会成为将来的赌徒。农村的赌博现象泛滥成灾，严重影响当今扶贫攻坚战，严重影响着子孙后代的健康茁壮成长。

7.因婚致贫。目前，在附近农村娶媳妇，彩礼最低10万元，还要有房，条件好的还在城里买房、买车。为儿子娶媳妇，农村几乎没有不借钱的，很多家庭是一夜赤贫，负债累累。

8.有些家庭因供学生上学而导致贫穷。一些家庭供一个孩子至大学毕业就已经成了贫困户，有的供两个孩子大学毕业，更是成了特困户，再有第二胎或第三胎孩子上学就再无力供其上学，而面临让孩子辍学的现象发生。

9.调研中还发现了部分家长不重视孩子的教育，或者说对教育认识不够全面。家长们一般认为，教育孩子只是学校或者老师的责任。

五、扶贫助学工作实效性的对策

一是办好家长学校。父母是孩子最好的老师，孩子跟着父母成长，看到父母的行为就会模仿。有些家长在家酗酒、赌博，这些给分辨能力欠缺的小孩子一种错觉，认为这些都是正常的。所以，即使老师给孩子教多少正面的知识都不及家长给孩子的一个误导。良好习惯的养成，是一個日积月累的过程，孩子的每一点进步，除了老师的辛勤培育之外，家长的努力和用心付出也是至关重要的。父母是孩子的榜样，也是最好的老师，父母榜样是最好的教育方式。俗话说，喊破嗓子，不如做出样子。家长的一言一行，一举一动都是孩子的教材。

二是办好各种培训。根据调研中所存在的各类问题，协调镇政府各职能部门对广大民众开展各类有针对性的、经常性的培训班。包括法律知识培训、现代农牧业技术知识培训、现代电商技术培训等。

三是开展各类文化娱乐活动。该镇近几年“十个全覆盖”工程的实施，外部环境有了很大的变化，各嘎查村都有了亮丽的文化活动室、文化广场等各类文化娱乐活动场所。各嘎查村先后陆续建立起了文艺队、广场舞队、拉胡队等等。要充分利用这些有利条件，多举办文化娱乐活动，提高民众的文化素质，让老乡们远离不良恶习。

四是联动各执法职能部门严厉治理打击农村赌博等不良现象。贫困青少年也是祖国的未来，需要我们每个人、每个家庭、学校以及社会的关心和爱护。减少他们的心理负担，像正常家庭的孩子一样健康成长。这样，我们的教育才是完整的，我们的工作做得有效的，这样我们的社会才是稳定的、和谐的、共享的。