将国企意识形态工作主动权牢牢抓在手上

金建国+张学伦+欧阳德宪+杨登文

为深入贯彻落实中央和习近平总书记关于加强意识形态工作的部署要求，切实履行好党要管党、从严治党责任，推进国有企业党的建设，黑龙江省国资委党委抽调精干力量组成调研组，通过深入企业实地访谈、召开座谈会、发放调查问卷等形式，对黑龙江省国资委系统企业意识形态工作进行了全面调研，并形成了调研报告。

通过广泛深入的座谈访谈和问卷调查，并认真梳理分析，总体看，当前黑龙江省国资委系统企业意识形态领域的现状是积极的，特别是社会主流意识形态在企业是被广泛认可和接受的。在问卷调查中对代表主流意识形态的一些问题统计显示，有73.14%以上被调查对象认为国有企业意识形态工作很重要，有78%的被调查对象坚信马克思主义，有86%的被调查对象坚信“中国梦”的奋斗目标能实现，有93%的被调查对象对走中国特色社会主义道路充满信心，有79.37%的被调查对象对党和政府工作情况感到满意等等。

但客观地分析，当前系统企业意识形态领域工作也面临着一些苗头性和倾向性的问题。主要表现在以下几个方面。

企业职工的价值观取向多样化，意识形态工作面临新的挑战

目前，受社会上一些领域道德失范、诚信缺失，一些人理想信念淡漠、人生观价值观扭曲，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长的影响，国有企业职工的人生观、价值观和世界观也不同程度地发生了变化，部分干部职工表现出“心态不稳、意志不稳、情绪不稳、工作不稳和队伍不稳”的状态，给企业意识形态工作带来了“心态难调、情绪难控、矛盾难化、问题难解、队伍难稳”的“五难”考验。问卷调查显示，46.63%的人认为现阶段意识形态领域安全面临挑战是多元价值取向导致公众信仰危机所致。

企业意识形态领域工作发展不平衡

問卷调查显示，有39.89%的人认为目前企业开展思想政治工作的困难主要来自工作经费投入不足，硬件设施建设条件差；上级领导认识不足、重视支持不到位。在部分国有企业中存在相对弱化、淡化的倾向，有的企业基层党组织对意识形态工作重视程度不够，认为意识形态领域工作是上层建设，是党中央和省委一级组织的事，工作中强调企业经营发展中心任务繁重，忽视了意识形态工作的协调发展，在政治理论武装、思想宣传工作、文化建设等方面存在“一手软”现象；有的企业领导干部对新形势下意识形态领域斗争的尖锐性和复杂性认识不足，不同程度地存在思想重视不够的倾向，对意识形态工作投入不足，管理不够到位，无形中增加了工作开展的难度。

企业意识形态工作人员队伍素质与现实需要有差距

长期以来，受重经济轻思想工作的影响，部分企业中从事意识形态工作的人员队伍逐步萎缩，不仅缺乏高素质的专业人才，而且有向“老龄化、低龄化”两级分化的趋势，在多数企业中越是到基层专职政工人员越少，多数身兼数职的工作人员工作中疲于应付，直接影响了实际工作效果。有的政工人员在研究党建理论方面不够深入，意识形态工作还存在惯性思维，缺乏创新精神，对新常态下意识形态领域出现的新问题、新现象缺少有效的解决思路和办法；个别党组织的负责人职责意识谈漠，对企业中出现的一些言论和行为，不敢、不积极、不善于去制止和引导，反而听之任之；有的党组织负责人把服务经济工作等同于就是具体抓经济工作，把主要精力投放到抓生产、抓管理上，对企业意识形态领域的教育引导，对职工群众的思想政治工作过问不多，导致荒了“自家”的地，种了“别人”的田，出现了工作错位现象。

理想信念在部分干部职工中存在动摇和滑坡现象

调研中发现，在相当一部分党员和党员干部的内心深处存在着明显的信仰危机、信任危机、信心危机，问卷调查中有高达22%的被调查者表示不信仰马克思主义，而更信“钱”、更信“权”、更信“命”。有的党员和领导干部受社会风气影响，公心轻、私心重，正气少、邪气盛，崇尚明哲保身的处世哲学，工作中担心得罪人，怕遭打击报复，进而放弃了实事求是的思想标准和要求，在工作和生活中不敢讲真话、讲实话，话到嘴边留半句，逐渐失去了党员和职工群众的信任基础。有的干部职工在企业经济持续下行过程中看不到希望，对企业的发展缺乏信心，导致工作中消极怠工推着干，没有积极性。

意识形态工作阵地的作用发挥不好

当前部分企业基层意识形态工作的阵地和载体还没有完全真正发挥作用。比如，对于普通党员和职工群体来说，基层组织生活开展还不够规范，“三会一课”关于意识形态的内容不多。问卷调查中有31.05%的人表示意识形态工作内容枯燥、形式单一；有67.05%的职工群众表示基层政工干部习惯于传统的说教方式，教育内容抓不住群众关心关注的热点焦点，空空而谈、不接地气，让职工群众反感，主观上不想接受。对于领导干部来说，往往以工作业务忙为由，不参加或很少参加中心组集中学习，即便参加了也只是走马观花、浅尝辄止，根本起不到思想启迪和接受教育的作用；有时班子集体学习时，行政领导往往习惯“打岔”，把“理论结合实际”等同于“现场安排工作”，经常出现学习会变成工作会的现象。

习近平总书记指出：“我们既要做好经济建设、为意识形态工作提供坚实物质基础，又要切实做好意识形态工作、为经济建设提供有力保障；既不能因为经济建设而忽视意识形态工作，也不能使意识形态工作游离于经济建设。”这充分说明，意识形态工作与经济建设是相辅相成、互为支撑、相互作用的关系。在当前新形势新常态下，国有企业必须要把意识形态工作定位于事关企业兴衰、事关企业发展、事关企业稳定的高度，在巩固中提高，在改进中加强，牢牢地掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

改进和加强意识形态工作，必须强化领导责任

习近平总书记指出：“各级党委主要负责同志和分管领导应该旗帜鲜明地站到意识形态工作第一线，责无旁贷承担起政治责任，决不能让领导权旁落。”问卷调查显示，有48.39%的人认为加强国有企业社会主义意识形态建设，必须坚持党对国有企业的政治领导，强化党管意识形态，保证企业意识形态工作的政治方向。这就要求各级党组织要围绕党的建设“五位一体”目标任务和“四个全面”战略部署，贯彻落实党要管党、全面从严治党的新要求，深入落实党委抓意识形态工作主体责任，构建党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工协作的意识形态工作格局。党委要加强对意识形态领域重大问题的分析研判和战略任务的统筹指导，确保意识形态工作坚持正确的政治方向，保持与党中央高度一致，不断提高领导意识形态工作的能力和水平。各级党组织书记，作为意识形态工作的第一责任人，必须要站稳政治立场、增强政治敏感性，敢于直面问题，切实抓好队伍，守好阵地，旗帜鲜明、理直气壮地抓好意识形态工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要创新工作机制，明确刚性约束，把意识形态工作要求体现到领导班子、领导干部考核评价之中，对于履行责任不到位、工作措施不得力的，要严肃问责。

改进和加强意识形态工作，必须保证对舆论阵地的有效管理

要坚决贯彻党管意识形态、党管媒体的原则，加强对网络、新闻报纸、电视广播等宣传媒体媒介的管理，始终保证宣传媒体的正面引导和宣传教育的政治方向，不给错误思想提供阵地，不给反面言论提供舞台。要加强舆情监测，强化网络舆情监测资源共享；要敢于整治网络乱象，对重大突发舆情要及时处置，防止在一些负面舆情出现时，由于处置不及时、不到位，致使小事拖大、大事拖炸，造成较大的负面影响。

改进和加强意识形态工作，必须拓宽思路、创新形式

对于意识形态领域出现的新情况、新动向，要及时掌握、动态分析、科学研判，及时制定应对措施，做到判断准确、反应及时、处置有效。要因势利导，加大投入，加强阵地建设，充分发挥现代传媒信息量大、覆盖面广、形象直观、视听方便的优势，进行“开放性”教育，改进以往就事论事、照本宣科的“封闭式”教育模式，着力实现教育的“网络化”、“互动化”，提升工作效能。

改进和加强意识形态工作，必须加强宣传思想工作队伍建设

问卷调查显示，有53.05%的人认为加强企业社会主义意识形态建设，应当加强企业意识形态工作者队伍建设。作为具体抓意识形态工作的宣传思想部门，队伍素质直接影响工作成效。要掌握意识形态工作的领导权和主动权，必须建设一支高素质的宣传思想工作队伍。各级党组织要把讲政治、讲党性、讲原则，作为对宣传干部的基本要求，引导宣传干部增强政治意识、恪守政治规矩，做到忠诚于党、忠诚于事业、忠诚于职工群众，敢于坚持原则、敢于较真碰硬，遇到矛盾不回避，碰到问题能处理。要加强对宣传干部的选拔、培养、培训和锻炼、磨炼，让宣传干部在业务能力上真正练就过硬的“两把刷子”，赢得群众信服，增强工作实效。

改进和加强意识形态工作，必须大力推进文化建设

问卷调查显示，有61.97%的人认为企业文化建设，是构建企业意识形态的良好载体。文化是意识形态的具体表现形式，积极的意识形态能保证企业文化建设的正确方向。在坚持推进改革发展中心工作的同时，要切实抓好企业文化建设，用文化来落实意识形态内容，使意识形态工作成为促进企业发展的软实力。要坚持以中国特色社会主义核心價值观体系为主导，着力培育先进的企业文化理念和共同的价值追求，用社会主义先进思想和先进文化教育干部群众，凝聚各方力量投身于推进实现“中国梦”的伟大社会实践中。