转制·发力·嬗变

刘贱根+张瑜

“谁也没有想到，两个相距几十公里、连职工工资都不能足额发放的林场能组合到一块，在短短的5年时间里变成现在这个样子！”

这是在我们采访中，遇到的每一位职工由衷发出的感慨。

林场的面貌改观了，职工的收益增加了，发展的前景广阔了……这一切，源自于青羊湖国有林场管理体制的重大转变。

【抓住机遇】

东风浩荡满眼春

宁乡县黄材、城大林场均始建于1958年，位于沩山风景名胜区的范围之内。这里，森林资源丰富。1129.1公顷的土地，森林覆盖率为98.7%，分布着银杏、南方红豆杉、水杉、香榧、蝾螈、穿山甲、果子狸等国家级重点保护动植物；这里，地理区位优越。距宁乡县城51公里，长沙市区84公里，距长株潭城市圈约1小时车程，距长韶娄和益娄衡两条高速仅9公里，更有宁黄、灰沩旅游公路穿行而过，拉近了林场与中心城区的距离；这里，景观资源独特。“百叶坡、沩山”两大峡谷、自然奇观“千佛洞”、佛教圣地“密印寺”、“炭河里、四羊方尊、大禾国”三大遗址、“沩山、龙泉、天紫、新沩”四大漂流贯通其间，吸引着众多游客的到来；这里，文化底蕴深厚。花明楼少奇故里、湖湘文化发源地南轩书院、中国佛教文化禅宗发源地千年古刹密印寺、“南中国青铜文化中心”炭河里国家考古遗址熠熠生辉，烙印了世代传颂的不朽故事。

然而，两个林场的发展并不尽人意，由于受客观条件和计划经济体制的影响，经历了一段曲折艰难的过程。以木材生产为主的单一经营模式，导致林场发展后劲严重不足，陷入到经济贫困的境地。2005年，随着国家产业政策的调整和改革的逐步深入，特别是生态公益林项目的实施，林场的中心工作开始转向生态建设为主。但由于财政自身财力有限，补助很少，林场的运转仍举步维艰，不但没有资金投入到基础设施建设之中，就连每月应发的工资也无法给予保障，致使一部分职工不得不外出打工。

2011年10月，国家发改委、国家林业局批准湖南省列入全国国有林场改革试点省。面对这一重托，湖南省林业厅就如何依托国有林场丰富的植被资源、完整的生态系统、优美的生态环境来建立一种新的管理机制、经营模式和发展方式进行着积极探索，并大胆地提出了成立一个省属国有林场的设想，作为专题改革实验的平台，为全省乃至全国国有林场的建设和发展提供示范。

一石击起千层浪。一些地方纷纷响应，激烈竞逐，争当改革的急先锋。黄材、城大两个林场在宁乡县委、县政府的高度重视和县林业局的极力支持下，依托自身的优势和发展的需求，积极主动争取，迎来了一次历史性的转机。

经过慎重调研和综合考察，2012年1月，湖南省林业厅正式确定将宁乡县黄材、城大两林场合并，挂牌成立湖南省青羊湖国有林场。

第一个省属国有林场的诞生，标志着原黄材、城大林场管理体制的重大转变，给新成立的青羊湖国有林场注入了强大的活力，让这一1000多公顷的山地如沐春风，孕育出新的希望。

【趁势发力】

风生水起展新容

面对千载难逢的发展机遇，如何写好这篇绿水青山的大文章，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机结合，青羊湖国有林场通过深入酝酿，启动了“以生态文化保护、珍稀树种示范、科技普及教育、森林防火训练、生态产品展示”等为主要内容的湖南生态文化示范园建设。2012年12月，其申报的“湖南生态文化示范园” 建设项目获省发改委批准。2013年，时任湖南省委书记徐守盛在省委工作会议上提出：“加快青羊湖生态文化示范园建设，将青羊湖生态文化示范园项目列入全省‘十三五重点项目工程。”围绕着生态文化示范园的打造，林场各项建设如火如荼地拉开了序幕。

林区道路修起来

成立之初的青羊湖国有林场，没有一条像样的水泥路，到场部只能借用黄材水库的大坝，绕着坑坑洼洼的砂石路才能进来。而且，这些砂石路宽不过四五米，长不过数千米，有的还坡陡、弯急，经常塌方。

修路，是安全之需，也是发展之要。林场通过全面规划，提出征地计划，多次与当地老百姓和政府协商，开辟了一条进场公路。一时间，整个工地人声鼎沸，一片繁忙的景象。负责此项工作的林场领导和职工，不管天晴还是下雨，不管白天还是晚上，戴着草帽，挽起裤脚，在尘土飞扬的施工场地指挥调度，确保工程的质量和进度。拓宽路面、铺柏油、建护栏、修护坡、装路灯、栽绿树、种花草、铺水管、挖水沟，经过一年多的日夜奋战，进场公路不仅拉直缩短了距离，而且成为一道亮丽的风景线。与此同时，场内一条条简易的土路也摇身变成安全舒适的柏油路。数据显示，5年来，林场共拓宽道路12公里，新修道路2.2公里，清理加固山体滑坡12处。

在打通主干道的同时，林场内的景观路也先后开工建设，至目前为止，已新开辟游步道770米。2016年新建的样板型森林康养步道，依山临水，春夏时节可赏山花，秋冬时节可踏落叶，漫步其间，给人一种舒适、恬静、清雅的感觉。

工区护林点建起来

卧室、厨房、卫生间、自来水、热水器、洗衣机、电视、网络、监控……一应俱全。已經在林场当了41年护林员的姜命强做梦都没想过会住进条件这么好的护林点。1975年被分配到黄材林场（现青羊湖一分场）的姜命强，足迹早就遍布了一分场的9个护林点，此前每一个护林点的条件他都了如指掌：砖木结构的住房、不通水不通电、夏天蚊子咬、冬天冷风吹。住进了新建护林点的姜命强说：“现在，住在护林点就跟住在家里一样舒服。我们工作安心了，家人也放心了。”

5年来，青羊湖国有林场投入资金480万元，新建护林点2处，并对7个护林点和一分场官山工区、煤炭仑工区进行了维修改造，护林员全部告别了不通水、不通路、不通电的历史，住进了安全温馨的“森林别墅”。

在青羊湖二分场（即原城大林场）长矛坡护林点，改造一新的房屋特别引人注目，不仅外观漂亮、设备齐全，而且成为一个重要的接待点。在森林抚育的时候，工人就在此烧茶做饭；在青茶采摘的季节，女工们就在此吃住。更为重要的是，这个一脚踩着宁乡、桃江、安化三县的地方，有密印禅师修行过的“白牛舍”“五龙捧圣祖师殿”等人文景点和碧水悠悠的登天湖等自然景观，也就成为“生态旅游和森林康养”客人的接待之地，真可谓“一举三得”。

生产经营活起来

随着发展目标的制定，林场职工不仅明确了所担负的中心工作，更进一步拓宽了生产经营的领域。

5年来，林场始终以营林为基础，大力种植绿化苗木和珍贵树种，着力改造景观效果。先后高标准完成森林抚育800公顷，林相改造266.67公顷，栽植各类绿化苗木12万株，实现了彩叶树种四季变幻、森林质量逐步提升的目的。

“三分造，七分管”。青羊湖国有林场把资源保护放在重中之重，从不懈怠。近5年来，新建森林消防蓄水池5个、生物防火林带2000米，新购置防火器械20多万元，每年开展林下清理20公顷。此外，林场还主动与周边县、乡、村和单位建立了森林防火联席会议制度，大大提升了联防的责任，有效保护了森林资源的安全。二分场至今保持了连续38年无火灾火警的良好记录。

林场还以林下经济为途径，大力发展森林康养食品。注册成立湖南省青羊湖森林康养食品有限公司，开发了猕猴桃、野生菌、玉竹、绞胶蓝等多种产品。种植名贵药材白芨、铁皮石斛6.5万株，建设蓝莓基地3.33公顷，养殖黑山羊、土鸡等10万只，有机鱼5万公斤，产值达500余万元。

产业经济强起来

“要把青羊湖国有林场打造为绿色消费、健康养生的样板！”湖南省林业厅厅长邓三龙对青羊湖国有林场的发展寄予了厚望。

2013年，在省林业厅和宁乡县政府的多方协调下，林场收购了原泰禹集团修建的游艇会酒店。经过精心的维修改造，取名为“青羊湖森林康养酒店”，于 2015年3月19日正式营业。至今已接待客人1.6万人次，营业收入达312.69万元。

森林茂密、无工业污染，是林场突出的一个优势。针对城区水污染较为严重的状况，2012年，林场组织专业钻井队，在二分场城墙大山海拔700米处钻井取水获得成功。水源送至湖南省质检局、湖南省矿物质测试利用研究所、湖南省疾控中心、宁乡县卫生防疫站检测，可直接饮用，是优质的天然泉水。随后，青羊湖水厂正式立项，并开工建设，先后购入了先进的大型山泉水处理设备、自动化无菌灌装线、德国进口拜耳（Bayer）料一次性注拉吹成形的水桶等设备，并于2014年正式建成投产，当年即生产湘林高山井水10万桶。2015年，水厂新增一条小桶装生产线，并按照新颁布的饮用水标准对现有设备设施和生产工艺进行了改造与完善，年销售桶装水16万桶，实现产值180万元。目前，湘林高山井水的销售已逐步由“林业系统内部配送”转向“参与市场竞争”，已经在宁乡县拥有了20多家客户。下一步，销售范围将逐步辐射到株洲、湘潭、益阳、娄底等周边城市。为了进一步开拓市场，水厂积极招商引资，已与上海展悟实业有限公司达成了生产瓶装水的合作协议。林场优质的水资源将得到更好的开发和利用。

二分场城墙大山海拔达700～1000米，常年雾锁云遮的长茅坡、雷公坡、五龙伴圣和登天湖一带，建立了大片的茶园。其茶叶具有直、平、滑、尖的特点，富含锌、硒等微量元素。每到清明节前夕，一陇陇的茶树随山势起伏，犹如一行行动人的绿色音符。二分场附近的妇女就会来茶园采摘茶叶，一天200多人劳作的热闹场面在这片山地持续近一个月。2012年以来，二分场在对原有的约5公顷老茶树进行抚育改造基础上，通过补植、新造，将茶园面积扩大到20公顷，年产茶叶1000多公斤。同时，茶叶的制作也由绿茶拓展到了红茶、黄茶，并提升了制作工艺和产品品质。2016年，茶厂推出的高山生态茶品牌——“春芽映雪”，深受广大消费者的青睐。对于茶厂的发展，二分场场长姜鹏辉信心满满。他指着场部边上一处空地说：“我们今年要在这里建一个面积1200多平方米的茶叶加工厂，一楼作为加工车间，二楼作为仓库。今年又有7公顷的新栽茶树可以采摘了，茶叶产量有望突破1500公斤。等3～5年以后，现有的20多公顷茶园就都可以采摘了，那时我们林场的日子会更加红火。”

资源整合动起来

青羊湖林场的资源，主要是森林资源，但由于黄材水库的分割，成为了互不相连的四块。为了确保资源的规模和完整，林场积极推动了转库扩容和转林扩场工作。一是积极推进转库扩容，按照整合资源，优势互补，统筹发展，做大做强的思路，正全力争取把黄材水库库区部分成建制划拨到青羊湖林场，由省林业厅统一管理。届时，青羊湖林场实际可支配面积约2000公顷，真正实现山水一体，有山有水，景观价值不可估算。二是抓住生态移民政策实施的契机，全力促成青山坑、凡家洞、祖塔村等实现生态移民，减少青羊湖林场和库区景观人为干扰，确保资源完整性和可持续性。三是积极推进转林扩场。利用国家生态公益林的政策，对实现移民的凡家洞、祖塔村、青山坑及周边栗山、胜溪、蒿溪等村的部分山林，通过流转，租賃、托管等形式归集到青羊湖林场，实现对林场周边森林资源的有效保护。

【转型升级】

森林康养业正兴

森林康养，是依托优质的森林资源与现代医学和中医等传统医学有机结合，开展森林疗养、养生、康复、休闲等一系列有益于人类身心健康的活动。这项新业态，不仅为林业推进供给侧结构性改革指明了方向，也为青羊湖国有林场转型升级发展提供了又一新的契机。

2016年，青羊湖国有林场为抓住这一重大战略机遇，把握“大林业、大健康、大金融”发展趋势，因势而谋、应势而动，先后晋升为全省首批森林康养示范基地和全国首批森林养生基地。

在湖南省林业厅的指导下，经过多次磋商会谈，2016年9月24日，青羊湖国有林场与北大未名集团正式签署《“未名青羊湖国际森林康养中心”项目合作建设协议》。根据《协议》，青羊湖国有林场将充分利用自身丰富的森林资源、良好的生态环境，结合北大未名集团在理念、科技、资金、管理、人才等方面的优势，将青羊湖国有林场打造成“国内一流、国际知名”的森林康养示范基地。

同年10月18日，“未名青羊湖国际森林康养中心”项目筹备组正式进驻青羊湖，标志着项目建设的全面启动。青羊湖国有林场将以北大未名集团生物林业创新经济体系为依托，以养生、防病、健体、康复、养老服务为主要目标市场，以科学运用现代健康管理理念模式、挖掘、整合森林医学功能为手段，在完善森林养生、休憩、运动、科普宣教等基础设施基础上，合理配置健康管理、疗养康复、健康养老等三大类主体服务平台，利用5～10年时间、基本形成模式清晰、特色鲜明、体系完善、“林、医、康、养、游、金（保）、研、赏”等深度融合、且能相互催生裂变、年产值达百亿元的森林康养产业实体。

我们欣喜地看到，在这张宏伟的蓝图上，青羊湖国有林场将精心打造十大项目：一是森林康养。游客能体验特种林康养的魔力，亦能感受水上康养的乐趣；二是森林旅游。动植物标本博物馆、空中生态温室春天、油茶科技园、南竹艺术创作庄园，让游客尽享绿色旅游的乐趣；三是水上娱乐。水上演绎、水上乐园、游览动线，水上项目丰富多彩；四是森林文创。有渡口文化广场、森林艺术部落、森林野外创作摄影区、森林冥想区；五是森林探险。导入国际健康时尚的森林探险、野营，让好奇者得到满足；六是森林运动。拥有登山度假、揽胜观景及高尔夫等健康慢运动；七是未名公社。建有原始生活区、农业区、渔猎区、药材产业园，依托生物经济体系，游客可享受现代科技成果，过着原始部落的生活。八是森林养生。开展禅修、品茶、怡情等休养活动，建立一座充满快乐和绿色气息的养生养老集镇；九是森林教育。集研学度假、森林DIY、儿童拓展于一体，成为体验教学的不二之选；十是森林度假。针对不同群体需求，延伸开发配套多类型的森林康养生活设施，设立精品康养度假酒店、家庭康养度假区、企业康养度假区。

未来3年，北大未名集团将投资30亿元在青羊湖国有林场打造森林康养基地。源源不断的资金注入这片山水，届时不仅绿水青山会变成金山银山，更会有许多人由此而走进森林、认识森林、感知森林、享受森林，呈现出一幅人与自然和谐相处的美丽画卷。

2016年12月，湖南省人民政府办公厅正式下发了《关于推进森林康养发展的通知》，对全省森林康养产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、工作任务等作出全面部署和安排，势必为“未名青羊湖国际森林康养中心”项目发展再添新动能。我们相信，青羊湖这颗森林康养之星必将与“沩山漂流、密印禅寺、青铜遗址”等旅游之星、文化之星一道交相辉映，放射出耀眼的光彩。

【一往无前】

明朝发展更可期

登上场部旁边新建的炭河景观塔，举目眺望，坝内绿水幽幽、青山巍巍；坝外田野广沃、家园秀美。5载春秋的寒来暑往，青羊湖国有林场通过紧紧抓住发展机遇，着力打造国有林场改革的试验田，大力建设森林资源管护的样板区，努力争当现代林业经济的领头羊，全力做好林业新业态的先行者，书写了一段激情豪邁的奋斗史，交出了一份硕果丰厚的成绩单。

林场工会主席陶建军在接受记者采访时充满深情地说：“林场现在的工资能按时足额发放了，而且还购买了“五险一金”，解决了职工的后顾之忧，让人放心；现在招商引资项目有条不紊地进行着，产业发展方兴未艾，工作起来有了奔头，让人安心；现在林场配套设施日益完善，工作环境越来越好，各项建设如日方升，让人舒心”。

更为可喜的是，林场的发展变化极大地增强了职工的主人翁意识。大家凝成一股绳，义无反顾地将自己的青春和力量全身心地投入到林场的建设之中。职工谢旭东说：“林场还处在创业时期，虽然两个人挤一间住房，我们毫无怨言；艰苦的办公条件，我们从不言弃；林场的发展，我们群策群力。每一次谈判，每一次规划，每一次挑战……我们不埋怨，不退缩，不逃避，竭尽全力为林场赢得更多的利益。”

林场的快速发展和变迁，也让职工意识到了自己的差距和不足。场长岳超提出：“林场的每一名干职工都要努力学习，不管分工做什么，都要成为该项工作的行家里手。只有这样，我们的队伍才有战斗力，每个干职工也才会体现出自身的价值。”正因如此，职工们主动接触新的工作、学习新的技能。他们从只懂得护林、抚育、采伐的“林业工人”蝶变成长为善于经营的管理者。陈建元是湘林水厂的原厂长。他深有感触地说：“以前每年就想着砍些树卖点钱，哪能想到自己有一天能够参与到一个企业的筹建呢？”从水厂厂址的选择，到设备的引进与调试，再到销售市场的开拓，陈建元渐渐地了解了企业的经营与管理，也为自己的人生打开了一片新天地。易建是二分场的副场长，此前从未接触过采茶制茶等工艺。如今，他已掌握了茶叶制作的各道工序，熟悉了茶叶生产的各个环节，谈起茶叶来头头是道，自豪之情溢于言表。

林场的发展前景更让职工们看在眼里，心怀向往。曾经停薪留职在外打工、回来后担任规划开发科副科长的周志喜坦言：“在这里，我能找到自己的归属感，能看到自己的价值存在，虽然我辞去了企业的高薪待遇，但我并不后悔。”

一句句朴实的话语，可以让人真切感受到林场的生机与希望所在。5年来，林场领导班子团结协作、大胆创业，林场职工各司其职，勤奋进取，大家共同用责任、坚守、智慧，托起了青羊湖青山绿水的生态梦。

5年的建设，只是前行中的一个里程碑；未来的发展，有着更远的征程、更广的事业。青羊湖国有林场党委已绘制好了“十三五”规划。一篇“1234”的生态巨作将在这山水之间生动诠释“绿水青山就是金山银山”：

明确一个目标：把青羊湖林场率先建设成“资源丰富、景观优美、设施完备、管理现代”的秀美林场。

做好两篇文章：一是做美绿水青山，使绿水更绿，青山更青。二是做大金山银山，实现资源变资产，资产变资金，资金出效益的转变。

打造三大品牌：用3～5年时间，着力将青羊湖国有林场打造成“国家生态文明教育基地”“国家森林康养示范基地”“国家四A级景区”。

唱响四个主题：充分挖掘和利用林场的资源优势，开展森林体验——走进森林；森林科普——认识森林；森林文化——感知森林；森林康养——享受森林，让每一个来青羊湖林场的游客，真正感受到绿水青山的魅力和金山银山的魔力。

走在树木遮蔽、宁静优美的康养道上，我们聆听到了山的欢呼，水的欢笑。伴随着今年炭河里的正式对外开放，一个更加绿色化、现代化、国际化的青羊湖国有林场，将以其绚丽姿态迎接世人的到来。