借着“一带一路”的政策东风,企业出海愈加频繁。一份相关报告显示,2016年,中国与“一带一路”沿线国家贸易额达9535.9亿美元,占中国对外贸易总额的比重达25.7%,较2015年上升了0.4个百分点。但在我国提倡全球化和自由贸易的同时,2016年,监管却出台了严厉的对外投资资金监管制度。央行货币政策委员会委员、国民经济研究所所长樊纲直言,现在很多企业感到国内政策有矛盾,一个部门出政策鼓励对外投资,另外一个部门却因为资金外流压力较大,提出不许把外汇拿出去的制度。政策组合很难做,任何一个政府都有很多部门,不同部门之间有不同的授权、不同的任务和不同的工作,这也是目前监管的矛盾。在这种政策背景下,企业难免会有无所适从的感觉。数据显示,人民币在2015年下半年经历了一轮“狂风暴雨”式的贬值,市场的担忧情绪也达到高点。可以反映资本流动的多个指标,例如外汇储备、外汇占款等,都在2015年年末创下历史性的暴跌。随后资本外流虽然还没有踩下刹车,但速度已经有所放缓。2017年2月,外汇储备还出现了时隔8个月的首次回升。在此期间,中国在外汇政策执行上,强化了管理和执行,主要方式是根据外汇管理和反洗钱等规定,通过银行加强对交易的真实性、合规性审核。但这也引起的市场不断质疑,认为是对资本跨境流动进行管制才保住的外储。对此,央行和外管局多次辟谣。樊纲表示,从稳定国际收支的角度来讲,外匯储备降到2万亿美元最好,前提是能够平稳地过渡,而不是在一天之内发生。截至2017年2月末,中国外汇储备余额为3.01万亿美元,在世界范围内依然处于高水平。endprint