孟加拉国传媒业发展概况及中孟传媒交流的历史与现状

文/杨伟明 何明星

孟加拉国传媒业发展概况及中孟传媒交流的历史与现状

文/杨伟明 何明星

孟加拉国虽然1972年建国，但人口超过1.6亿，主要由孟加拉族构成。东、西、北三面与印度毗邻，东南与缅甸接壤，南濒临孟加拉湾，地处“一带一路”沿线国家的枢纽位置。中孟文化交流的历史十分悠久，笔者梳理了孟加拉国媒体发展概况及中孟传媒交流的历史与现状，以飨学界和业界。

孟加拉国媒体发展概况

近年来，孟加拉国媒体发展迅速，主要由三方面的因素推动：一是孟加拉国大型商业集团的兴起，在舆论领域表达诉求的愿望愈来愈强烈；二是孟加拉国民众识字率的提高和教育的发展，使民众对于媒体多元化和专业化的要求也越来越高；三是在各方推动下，保障民众信息知情合法权利的法律体系逐步得到完善，比如，2009年议会出台的《信息权利法案》，通过立法保障了民众的知情权。以上三个原因，使孟加拉国媒体业发展呈现多元发展格局。

基本概况。在报刊方面，根据孟加拉国新闻部官网的统计数据显示，截至2017年1月17日，孟加拉国登记注册的报纸数量已达596家，其中有281家集中在首都达卡（表1、表2）。

表1 孟加拉国期发行量超过10万的孟加拉语日报

表2 孟加拉国期发行量上万的英语日报

在电视、广播方面，自1997年第一家商业电视台ATN Bangla开播后，截至2015年底，孟加拉国注册电视台的数量达到44家，其中孟加拉国家电视台（Bangladesh Television）和议会电视台（Sangsad TV）是孟加拉国国有电视台，其他均为私人控股商业电视台。2006年孟加拉国的第一家商业广播电台Radio Foorti开播后，截至2015年6月，电台的数量也达到61个，其中孟加拉国家电台（Bangladesh Betar）为国有电台，还有28个私立调频电台；32个社区电台。此外，还有一些覆盖全国的网络媒体，其影响力也在逐渐扩大。

监管体系。孟加拉国新闻部（Ministry of Information，缩写MoI），是该国制定关于信息、广播、新闻和电影方面规章制度和法律并进行管理的最高机构。它的主要职责包括：向民众传达政府的各种发展项目、不同领域的政策，并鼓励民众接受并积极参与其中；通过电子、印刷媒体和人际传播的方式（大众传播局）让民众知晓国家的重要政策、短期和长期的发展计划以及当前发生的事件和国家局势；制定和执行媒体相关的政策，给予指导意见，对报纸和出版机构相关内容进行监督和管理；在电影制作方面给予包括基础设施在内的各种便利；对国家文化、历史和传统相关的电影、视频和其他记录的保存和保护等。该部负责孟加拉国政府的所有新闻和广播部门。该部门还在国外有6个分支机构，分别位于华盛顿、纽约、伦敦、伊斯兰堡、新德里和加尔各答。

孟加拉国新闻部管辖下有12个机构，分别是孟加拉国电台（Bangladesh Betar）、孟加拉国电视台（Bangladesh Television）、大众传播局（Department of Mass Communication）、电影和出版局（Department of Films & Publications）、孟加拉国电影资料馆（Bangladesh Film Archive）、新闻局（Department of Press Information）等机构。

新媒体在孟加拉国的推广。截至2012年7月，孟加拉国人口超过1.6亿。根据孟加拉国电信监管委员会（Bangladesh Telecommunication Regulatory Commission）网站公布的数据，截至2016年10月底，孟加拉国移动电话用户已经达到1.3亿，其中孟加拉国互联网用户超过6700万，有6300万用户通过手机上网。而社交媒体统计网站Statsmonkey显示，截至2015年，孟加拉国用户使用量最大的社交媒体是Facebook，占整个社交媒体的99.3%，其次是Twitter（0.34%）、Tumblr（0.11%）、YouTube（0.09%）和Pinterest（0.08%）。

迅速发展的私有媒体

自1972年孟加拉国成立后，便形成媒体发展的多元局面。尤其值得注意的是在过去20年，大量私人控股的商业集团进入媒体市场，他们拥有自己的媒体，并且是媒体广告的主要赞助商，他们成为孟加拉国媒体市场实际的控制者。影响较大的私有媒体有以下几家。

Transcom集团。涉足电子产品、移动电话、医药和食品饮料领域的Transcom集团拥有孟加拉国发行量最大的孟加拉语日报《曙光日报》（ProthomAlo）、发行量最大的英文报纸《每日星报》（Daily Star）以及调频电台ABC Radio。

Jamuna Group。1974年成立的工业制造企业Jamuna Group拥有《划时代报》（Daily Jugantor）及24小时卫星新闻电视频道Jamuna TV。该电视频道2009年开播35天后因运营执照问题被关闭。2014年4月重新开播。Jumuna集团涉足电子产品、鞋和纺织品、建筑和化学产品。该集团拥有孟加拉国最大的大型购物中心之一的Jamuna Future Park。

Impress Group。涉足纺织、成衣制造和制药领域的联合大型企业Impress Group拥有孟加拉国最受欢迎的私营电视频道之一的Channel I，它旗下的Impress Telefilm也为其他电视频道提供电视节目。

Beximco Group。1970年成立的Beximco Group是孟加拉国规模最大的多元化产业集团之一。该集团拥有孟加拉国英文日报《独立报》（The Independent）和电视频道Independent TV。该集团涉足的领域有医药、陶瓷、纺织品、服装制造、房地产和银行业。

Bashundhara Group。1987年成立的孟加拉国地产开发集团Bashundhara Group，拥有目前发行量居于第二位的孟文日报《时代之声》（KalerKantho），发行量最大的小报《每日孟加拉国》（Bangladesh Protidin），英文报纸《太阳报》（The Daily Sun）以及24小时新闻网站BanglaNews24.com。

Multimedia Production Company。孟加拉著名企业家马赫夫祖尔·拉赫曼（MahfuzurRahman）成立的“多媒体制作公司”（Multimedia Production Company），旗下拥有亚洲电视广播公司（Asian Television Network-ATN）。作为孟加拉国的第一个私营电视频道ATN Bangla开播于1997年，现在还有ATN UK（可在孟加拉国和欧洲收看）、ATN Music TV（24小时音乐频道）、ATN News（24小时新闻频道）和ATN Islamic TV（24小时宗教网络频道）。

Diganta Group。Diganta Group是一个传媒集团，旗下拥有孟加拉语日报《新视野》（NayaDiganta），还有2008年开播的电视频道Diganta TV。这个传媒集团是有原教旨主义倾向的孟加拉国伊斯兰大会党（Jammat-e-Islami）的坚定支持者。

Square Group。Square Group是一个大型的工业集团，覆盖领域涉及医药、纺织品、食品加工和保健品行业。2011年开办了翠鸟电视频道Maasranga TV。

虽然这些商业集团拥有巨大的财力，但报纸的主编和发行商通常也有自己的政治背景，加上孟加拉国媒体行业建立之初便秉承英美新闻业独立自主的发展传统，各媒体非常注重树立自己客观公正的媒体形象，以增加民众的信任度。

历史悠久的国有媒体机构

影响较大的孟加拉国国有媒体大都历史悠久，具体有以下几家。

孟加拉国国家电视台。孟加拉国国家电视台开办于1964年，在全国有11个转播站，通过2个地面卫星转播站，全球很多国家都可收看该台节目。孟加拉国政府还有一个议会电视台，专门播放与议会相关的活动和新闻。

孟加拉国国家电视台播放的节目包括新闻、文化教育和娱乐性很强的故事片。节目比例是：教育科学、信息技术占10%；卫生、营养和生育计划10%；时事5%；农业和环保5%；儿童少年节目15%；发展项目10%；文娱、戏剧、音乐、杂志类节目45%。每天播出12个小时节目，星期五增加3个半小时节目。

2004年4月11日，时任总理卡莉达·齐亚为“孟加拉国电视世界”卫星电视开播剪彩。“孟加拉国电视世界”已与世界电视网络连接，从而使多个国家的电视观众可收看到孟加拉国的电视节目。

孟加拉国国家广播电台。孟加拉国国家广播电台是孟加拉国规模最大、历史最长的电台。当时作为印度电台的一部分，创建于1939年12月16日，位于旧城的纳兹乌丁路。2006年，因在独立战争中的突出贡献，荣获全国最高奖——独立奖。

电台每天用15个中波、2个短波和10个调频发射器向全国发送约240小时的节目和新闻。广播覆盖整个国家，甚至其邻国印度和尼泊尔也能收听到。在孟加拉国，没有其他媒体有如此大的覆盖范围。广播内容包括新闻报道、评论、故事、音乐和文化介绍等。

电台下设对外广播部。对外广播部每天定时在8个频率上用孟加拉语、印地语、尼泊尔语、乌尔都语、阿拉伯语、英语向南亚中东和欧洲广播，向海外介绍孟加拉国人民的观念、文化、传统及发展情况。

孟加拉国通讯社。孟加拉国通讯社是孟加拉国的国家通讯社，成立于1972年1月1日。它全天候为全国50多家用户发布国内、国际、政治、经济、工业、教育和艺术文化等各种新闻信息，与印度报业托拉斯、路透社、法新社、印度联合新闻社等世界知名通讯社都有合作关系。

外国媒体在孟加拉国的发展

由于孟加拉国地理位置的重要性以及孟加拉族的巨大人口优势，世界各国主要国际媒体均在孟加拉国设立了分支机构。在广播方面，英国广播电台（BBC）以及日本放送协会（NHK）分别通过孟加拉国家电台租时播出调频广播节目，电台的频率在达卡、吉大港、库尔纳、希莱特、拉杰沙希、朗布尔、库米拉等7个城市播出调频广播。美国之音（V OA）以及全印度电台曾经是孟加拉国较有影响力的外国电台。在电视方面，BBC、半岛电视台（Al Jazeera）和美国有线电视新闻网（CNN）的卫星电视节目在孟加拉国大都市里懂英语的中产阶级人群中得到较大的认可。但是印度卫星电视的肥皂剧和娱乐节目对孟加拉国普通电视观众的影响更加深远和广泛，甚至可以说左右着孟加拉国娱乐电视节目的文化氛围。印度电视媒体Zee TV成立于1992年10月，是印度首个卫星电视机构，至今在印度国内拥有26个频道、在国外有15个频道。Zee TV网站提供包括演出、电影、音乐和视频等各类媒体产品，设有APP下载专区及脸书和推特等社交媒体互动专区，网民可通过PC端和手机端随时观看节目。

这些发达国家媒体除了在孟加拉直接播放自己的节目外，也通过提供赞助和捐助的形式影响着孟加拉国的媒体市场和媒体形态。据BBC 的2012年发表的《国别调研报告—孟加拉国》统计，2006年至2011年，孟加拉国媒体共接收了约2000万美元的各类项目捐助。这份国别调研报告显示，国外对于孟加拉国媒体发展提供赞助的主要组织和机构有：英国文化委员会（British Council）、英国国际发展部（UK Department for International Development）、欧洲理事会、歌德学院、瑞士发展合作协会（Swiss Development Cooperation）、丹麦国际开发署（Danish International Development Agency）、联合国教科文组织（UNESCO）、联合国儿童基金会（UNICEF）、美国国际开发总署（USAID）及联合国开发计划署（UNDP）等。

这些机构主要在四个方面为孟加拉国媒体提供帮助：为记者提供各类专业培训；促进民众通过在线和线下途径参与政府的政策对话；资助研发鼓励民众参与政策对话的媒体产品，例如，BBC资助的《对话》（Sanglap）节目，以及瑞士发展合作协会资助的《我们的地方政府》（Amader Sthaniyo Sarkar）节目；协助人权组织及反腐败机构推动法律机制的建立。

中国与孟加拉国传媒交流的历史与现状

新中国成立后，中国与当时尚未独立的东巴（今孟加拉国）的一些新闻出版机构建立了联系，迄今为止已经有60多年的历史。如1951年孟加拉旗帜书店、孟加拉的费罗兹公司就是当时新中国《人民画报》（英文版、孟加拉文版）以及相关图书主要经销机构。与中国建立联系最为悠久的机构是孟加拉恰兰迪卡书店。改革开放之后，中国新闻出版在孟加拉的合作机构进一步增加，如1980年之后就有孟加拉莫尼卡书店、东亚书店、西林出版社、加满书店。1986年1月17日中国首次参加孟加拉举办的中国出版物展览，孟加拉教育部秘书兼文化局局长鲁尔、孟中友协主席木尔扎、中国驻孟加拉大使出席开幕式并讲话、剪彩。书展除在达卡举办之外，还在孟加拉第二大城市吉大港展出，受到孟加拉各界人士的欢迎。1987年11月1 至6日，中国图书展览会再次在达卡举办，展出各类图书486种13495册，孟加拉教育部长马哈布布·拉赫曼和中国驻孟加拉大使出席开幕式，孟加拉各界300多人出席，孟加拉国在孟加拉文、英文两个电视频道对中国书展给予了报道，此后一直来往不断。1999年5月，孟加拉海豚公司成为中国书刊在孟加拉的独家代理。

目前，中国媒体与孟加拉国的合作，主要有以下几家。

中国国际广播电台。中国国际广播电台孟加拉语广播1969年1月1日正式开播，面向孟加拉国和印度的西孟加拉邦、特里普拉邦和阿萨姆邦等孟加拉语地区2亿多孟加拉语受众播出。由于听众众多，孟加拉国还自发组织了中国国际广播电台孟加拉语听众会。1999年11月，孟加拉中国国际广播电台听众会秘书长还特别到中国访问，并以听众会的名义在孟加拉销售和推广中国书画、剪纸、书法等文化艺术品。

2010年11月1日，在孟国家广播电台的协助下，国际台孟加拉语调频节目在孟加拉国首都达卡和港口城市吉大港正式开播。2014年1月1日，孟加拉国首都达卡FM102和吉大港FM90，两个整频率调频台开通，每天播出6小时孟加拉语节目和12小时英语节目，调频广播覆盖人口1590万。

除调频广播外，国际台孟加拉语部还通过国际在线孟加拉语网站（2004年11月1日开通）、中华网孟加拉语网站（2014年12月1日推出）、新浪微博、Facebook、Twitter、微信公众号和BESHTO等网站和社交媒体与孟加拉国受众保持联系。

经国家汉办批准，2009年2月14日中国国际广播电台孟加拉国山度玛丽亚姆机构广播孔子课堂正式挂牌成立，成为在当地进行汉语教学的实体机构。

2016年10月中国国家主席习近平访问孟加拉国，和孟加拉国总理谢赫·哈西娜共同见证了中国国际广播电台和孟加拉国ATN电视台签署《你好，中国》电视片许可播出协议。根据协议内容，中国国际广播电台委托ATN电视台2016 年10月起播出《你好，中国》电视片。《你好，中国》孟加拉语版由中国国际广播电台孟加拉语部翻译和配音，将是第一部在孟加拉国电视台播出的中国系列电视片，也是第一部孟加拉语配音的中国电视片，是中孟两国在影视合作方面的一大突破。

新华社。新华社是中国唯一在孟加拉国设有常驻采编人员的媒体机构，它目前在达卡有一位常驻记者，并聘用当地人员担任摄影记者和采访记者。新华社驻达卡分社不仅向国内提供有关当地的中英文稿件，也开通微信公众号“xhs孟加拉要闻”，向中国网络用户报道孟加拉国即时性消息，介绍在孟加拉国的中国人生活和工作的情况。近年来，孟加拉国各新闻媒体通过新华社达卡分社购买有关中国的新闻。

中央电视台。中央电视台的英语新闻频道（CCTV News）于2010年在孟加拉国实现电视信号落地，在孟加拉国可收看到央视英语频道的节目。

云南日报报业集团。2014年6月，云南日报报业集团与孟加拉国《独立报》出版集团签署合作协议。这是中国进入孟加拉国的第一个地方媒体。从2015年1月起，每周五双方合作推出一个整版的《独立报·美丽云南》新闻专刊，随《独立报》同步出版发行。该专刊集中展示云南新形象，让孟加拉国人民了解云南，为两地增进友谊、加强合作。

通过以上孟加拉国的媒体发展概况以及中孟交流历史与现状梳理可知，孟加拉国的媒体发展水平还处于发展初期阶段。但是作为英联邦国家的孟加拉国，英美媒体具有先发优势，很早就对孟加拉国的政治、经济、文化、社会和媒体现状有较深入的了解，较早在孟加拉国开展媒体合作对话，对当地产生深远影响。随着中国倡导的“一带一路”战略实施的逐步深化，迫切需要扩大中国新闻媒体业与孟加拉国的交往范围、推进合作的深度与广度。比如，面对超过1.6亿的孟加拉语受众，中国孟加拉语的图书、报刊以及影视媒体还十分匮乏，双方媒体之间的高层交流还不多，中国与孟加拉国彼此能够培养对方语言的机构还很少，特别是在与孟加拉国迅速发展私人媒体交流方面，中国还处于空白状态。2016年习近平主席访问孟加拉国之后，将两国关系提升到新的历史高度。中国新闻出版界要抓住“一带一路”战略实施的有利契机，积极在孟加拉国开拓市场，加深与当地媒体进行合作的深度与广度，在利用社交媒体的影响力，做好汉语的推广，增进中国影视作品的推介，加强对“一带一路”理念的传播，制作更加具有贴近性的节目，讲好中国故事。

作者杨伟明系中国国际广播电台孟加拉语部副译审

何明星系北京大学外国语大学教授