讲政治要谨防“担当缺失症”

文/袁芙蓉

讲政治要谨防“担当缺失症”

文/袁芙蓉

领导干部讲政治，要务虚，更要务实，要担当。敢于担当是领导干部的政治本色，也是领导干部的政治责任，体现着领导干部的胸怀、勇气和境界。是否敢于担当，是检验领导干部党性觉悟的“试金石”，也是判断领导干部胸怀、勇气和境界的“大标尺”。党的十八大以来，习近平总书记反复强调“领导干部要敢于担当”，并将“敢于担当”作为好干部的“五条标准”之一。党的十八届六中全会出台的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确要求：“党委（党组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责。”之所以反复强调领导干部要敢于担当，说明当前一些领导干部还患有“担当缺失症”。如何克服“担当缺失症”，担当起该担当的责任，是每一位领导干部面临的重大课题。

一、领导干部“担当缺失症”的表现

古人云：“大事难事看担当，逆境顺境看襟度，临喜临怒看涵养，群行群止看识见。”对领导干部来说，担当是一种精神、是一份责任、是一项本领，但在现实中，领导干部担当问题不容乐观。杭州市纪委曾经做过一次民意调查，其中，有63.17%的受访群众认为，“遇到难题不敢担当”是当前最不满意的干部作风问题。反观现实中被追责问责的领导干部，都深患不同类型的“担当缺失症”。

一是“本领恐慌症”，无能为力难担当。一些领导干部嘴上功夫好、手上功夫差、腿上功夫软，谋发展办法不多、解难题点子不足、破困局思路不宽、做工作能力不强，在领导工作中只发文件不落实、只开会议不出招、只发号令不行动、只造声势不做事，损害的是党和人民的事业。二是“精神懈怠症”，有力不为不担当。一些领导干部思想滑坡不思进取，不愿担当不想作为，只要权力不要责任、只求无过不求有为、只求过得去不求过得硬、只见暮气不见朝气，工作无方向、无目标、无动力、无所作为，这种“不在状态”，影响其他干部的精气神，制约党和人民的事业发展。三是“能力错位症”，“围追堵截”阻担当。有的领导干部自己不干事不担当，也不让他人干事担当，生怕他人的干事担当折射自己的失职失责，于是对干事者阻扰、对担当者打压，导致歪风邪气盛行、劣币驱逐良币。四是“拖拉延迟症”，得过且过缓担当。一些领导干部态度消极、行动迟缓、能拖则拖、不推不动，凡事要等一等同行、看一看他人、靠一靠上级，对应该办的事情故意拖着不办，只要不出事、没人催，就一直拖下去，最后导致小事拖大、大事拖炸、缓事拖急、急事更急。五是“推诿扯皮症”，甩手掌柜不担当。有的领导干部把“踢皮球”当智慧，将工作严格区分“你的”“我的”，甚至把“我的”踢成“你的”。对上级部署的工作讨价还价，凭个人喜好、个人利益取舍。对老百姓的诉求推三阻四，不敢干有风险的事、不愿干有难度的事、不肯干没先例的事。六是“圆滑世故症”，明哲保身怕担当。一些领导干部信奉“留得青山在，不怕没柴烧”的人生信条，工作中瞻前顾后，前怕狼、后怕虎，不敢坚持原则斗邪气，怕得罪人丢了选票，怕惹事出事丢了官帽。

二、领导干部敢于担当的本质要求

领导干部敢于担当，内涵和要求是多方面的，最重要的是坚持原则、认真负责。习近平总书记强调，“党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。”这是对担当精神的科学阐释，指明了在什么情况下要敢于担当，具有很强的现实针对性，每位领导干部都应认真领会、自觉践行。

敢于担当就要敢于亮剑。衡量一个领导干部有没有担当精神，很重要的是看在大是大非问题上有没有正确立场和鲜明态度，看对中国特色社会主义的理想信念是否坚守，看对党的理论和路线方针政策的贯彻是否坚定。如果在大是大非和重大原则问题上无动于衷、退避三舍，不敢亮剑，那就不配做共产党的领导干部。

敢于担当就要敢于迎难而上。矛盾问题面前，最能考验领导干部的担当精神。敢于担当，就是遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，敢于直面矛盾，跳进矛盾旋涡中去解决问题。在推进全面深化改革新形势下，需要啃的硬骨头很多。面对改革中的深层次难题，要知难而进，有逢山开路、遇河架桥的精神，积极寻找克服困难的具体对策，决不能被困难所吓倒。面对工作中的具体矛盾，要勇于担责负责，有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，努力找到化解矛盾的具体办法，决不能在挑战面前缴械。

敢于担当就要敢于挺身而出。敢于担当不仅要体现在平时工作中，更要体现在紧急关头上。作为党员领导干部，关键时刻一定要能豁得出来、顶得上去，遇到紧急情况，要有胆有识、果断决策，决不能优柔寡断、患得患失；遇到大灾大难，要临危不惧、靠前指挥，决不能玩忽职守、躲闪回避、贻误时机；遇到突发群体性事件，要及时深入一线了解真实情况，抓紧研究解决办法，决不能见事迟、行动慢，敷衍塞责、激化矛盾。

敢于担当就要敢于承担责任。古人云，“过也，人皆见之；更也，人皆仰之。”知过能改需要勇气，面对失误敢负责也是担当。现在，每个领导干部肩上都有千斤重担，人人都有可能出现这样那样的失误，揽功诿过是一大忌，决不能有了成绩都归自己、出了问题就推给他人。

敢于担当就要敢于坚决斗争。面对各种歪风邪气，是做挡煞驱邪的泰山石，还是做八面玲珑的老好人，对每个领导干部都是现实的考验。对庸懒散奢现象，对工作不思进取、推诿扯皮，要敢抓善管、严厉整治；对纪律观念淡薄、作风松懈涣散，要定铁规、出重拳；对生活糜烂、骄奢淫逸，要敢于动真格、实行零容忍；对违法违规违纪行为，包括各种社会丑恶现象，要不留情面、坚决依法打击。

三、领导干部要在其位、谋其政、敢担当

习近平总书记强调：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”各级领导干部要深刻领会总书记讲的领导干部敢于担当的本质要求，在其位、谋其政、敢担当，把“敢于担当”内化于心、外化于行、实化于效，自觉治愈“担当缺失症”。

把担当精神内化于心，增强“舍我其谁”的担当“责任心”。领导干部要有敢于担当的政治定力和政治勇气。信念坚定不移、意志坚如磐石，是党员领导干部敢于担当的政治定力之基。一要怀揣对党的“忠诚心”，做到心中有党。心中有党乾坤大，领导干部对党忠诚就是要增强“四个意识”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，任何时候、任何地点、任何情况都必须站稳立场，摈弃“山高皇帝远”“我的地盘我做主”等错位思想，确保跟党一条心。忠诚还要体现在坚定不移贯彻落实党中央决策部署上，决不能做选择、打折扣、搞变通，要自觉维护党中央权威。二要怀揣对人民的“公仆心”，做到心中有民。古往今来，做官就要“为天地立心，为生民立命”。要履行公仆责任，职责内的事情自觉干、遇到难题主动干、没人牵头的事情抢着干，时刻把人民群众的冷暖放在心头、把人民群众的困难摆在首位、把为人民谋福祉作为中心工作。三要怀揣对事业的“上进心”，做到心中有责。“肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任”。领导干部心中有责就是要在坚持更高标准、锻炼更强能力、接受更严监督的条件下，处处想在前、做在前、冲在前，带着群众干，做给群众看，干出精气神，做出好样子。四要怀揣对名利的“淡泊心”，做到心中有戒。领导干部只有心中有戒，方能行有所止，才会心生敬畏。要敬畏组织，不搞“家长制”“一言堂”“家天下”，不搞“团团伙伙”、结党营私。要敬畏权力，依法用权、秉公用权、为民用权、廉洁用权，不滥用权力，更不能公权私用、以权谋私。要敬畏法纪，带头遵纪守法，任何情况下都做到不越界、不越轨，拒腐蚀，永不沾。

把担当能力外化于行，练就“泰山压顶不弯腰”的担当“铁肩膀”。习近平总书记强调：“党看干部主要就是看‘肩膀’，看能不能负重，能不能担责”。领导干部有了“铁肩膀”才能敢于担当，不辱使命，确保完成党和人民赋予的改革发展稳定重任。一是铁肩担改革。当前，我国改革开放进入攻坚期和深水区，改革任务异常繁重。领导干部肩挑两头，一头是组织沉甸甸的重担，一头是群众眼巴巴的期待，虽然“压力山大”，依然要立下“军令状”，扬起“指挥棒”，当好“战斗员”，克服体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，从百姓最期盼的事情改起，一个个扭住不放，一项项加以解决。二是铁肩担发展。当前，中国经济社会发展机遇与挑战并存，经济社会发展中盘根错节的问题没有解决，成为发展的“绊脚石”“拦路虎”“硬骨头”，亟待各级领导干部担当起发展难题的“爆破手”，激发创新促发展的原动力。三是铁肩担稳定。领导干部要担当起维稳重任，切实做到“五个一”。要尽好一份责，为官一任，就要心系一方平安，心怀一方发展；要捧出一颗心，像习近平总书记那样，以百姓之心为心，用自己的真心、热心、诚心、细心换来民心和信心；要带着一片情，对群众来反映问题要见而不躲、疏而不堵、热而不冷、办而不拖，真正做到接待群众热心、听取意见耐心、解决问题真心、改正错误有决心；要讲透一个理，把大道理讲得入情、入理、入脑、入心，把小道理讲得深入浅出、实实在在；要遵循一个法，依法行政、依法办事，让怀有“老实人吃亏”想法的人彻底死心。

把担当成果实化于效，收获无愧于责的担当“开心果”。衡量领导干部担当的实效，关键是“四看”。一看老百姓是否拥护。落实到领导工作实践中，就是要始终坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为判断领导干部是否担当的根本标准。二看组织是否满意。组织把兴一方经济、富一方百姓、保一方平安的重担压在领导干部肩上，领导干部就要做到对上负责，维护组织不媚上，勇于建言不唯上，敢说真话不欺上，化解矛盾不瞒上，圆满完成组织交给的重任。三看下级是否尽责。千斤重担众人挑，要引导部属人人争当“铁肩膀”，做到个个肩上有指标。同时，给部属搭建获得尊重和自我实现的平台，压担子、铺路子、搭梯子、给位子，既部署“过河”的任务，又解决“桥或船”的问题，让他们人尽其才、才尽其用、用尽其能。四看自己是否无愧。领导干部在勇于担当中不计较所谓的“投入”“产出”比，做到宠辱不惊心态好、团结协作班子好、创先争优团队好、群众满意评价好、干事创业工作好，自然无愧于心、无愧于责。

“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”领导干部有权必有责，担当方尽责。正如习近平总书记所强调的，“疾风识劲草，烈火见真金”，为了党和人民事业，领导干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金。唯有这样，才能经受住疾风与烈火的考验，不负信任、不辱使命。

（责编/傅建芬）