不忘合作初心 聚力决胜小康

严隽琪

【摘要】2017年对于国家的发展是十分重要的一年，中国共产党将召开第十九次全国代表大会。在新的历史条件下，我们必须坚定信念、不忘初心、继续前进。我们要以中国特色社会主义理论体系为指导，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以机关建设为年度工作主题，上下联动，加强中国特色社会主义参政党建设，做好中央和省级换届工作，切实履行参政党职能，圆满完成本届中央委员会担负的各项任务，以自身建设和履行职能的成果，迎接中共十九大和民进十二大的胜利召开。

【关键词】参政党 机关建设 履行职能 【中图分类号】D602 【文献标识码】A

2016年是民进事业开拓奋进、创新发展的重要一年

2016年是中国共产党成立95周年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是民进事业开拓奋进、创新发展的重要一年。民进中央深入学习贯彻中共中央重大决策部署，坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，秉持“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的责任心和使命感，认真落实民进十一大和十三届四中全会提出的任务，与人民共命运，与时代同进步，各项工作取得了新进展，为中国特色社会主义事业作出了新贡献。

一年来，民进中央突出工作重点，体现自身特色，主要表现在三个方面：一是坚定政治立场，始终在正道上行。政治共识是立会之基。全会始终不忘“只有跟着共产党走，才是在正道上行”的初心，在弘扬优良传统中凝聚政治共识，在加强思想交流中深化政治共识，在参与社会实践中巩固政治共识，坚定不移地与中国共产党同心同德、同舟共进。我们根据民进特点和各地实际，结合参政议政年度主题和换届工作，推动中国特色社会主义学习实践活动深入开展。切实抓住领导干部这个“关键少数”，中央常委全部参与学习实践活动联系点工作，走进基层带头宣讲；树立身边的榜样，大力宣传“伟大出于平凡，先进就在身边”。在学习实践活动中，广大会员积极传承优良传统，自觉接受中国共产党的领导，不断增进中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，巩固全会的道路认同、目标认同和价值认同。

二是加强参政议政能力建设，坚持有所作为。2016年是民进中央的参政议政工作主题年，我们把持续提升履职能力和水平作为工作重点，召开民进全国参政议政工作会议，深化对参政议政能力内涵的认识，明确加强参政议政能力建设的重要意义和实现路径；激发体制机制活力，完善专题调研、提案形成、成果奖励等工作机制，建立参政议政课题库、专家库，推动中央和地方、会内和会外的利益共享、人才共享；树立人才强会理念，推动专门委员会工作机构建设，开展多种形式的学习培训，调动更多有参政议政能力和愿望的会员“双岗立功”，为更好地履行中国特色社会主义事业参与者、建设者和维护者的使命责任奠定了坚实的基础。

三是适应新形势新任务，推动工作创新。开拓创新是形势所迫，更是主动作为。2016年，中共中央委托民主党派对部分省区脱贫攻坚开展民主监督，这是多年来民主党派首次对专项工作进行监督，我们从坚持和完善我国多党合作制度的政治高度，以推动党中央决策部署落实为重心，明确职责定位、开展专题调研，努力实现民进优势与脱贫攻坚核心要求的精准对接。面对两岸新形势，我们积极探索推动两岸青年交流的新形式，引导会员为台湾青年到大陆实习提供帮助，为两岸青年企业家携手合作搭建平台，并在面对面交流中加强沟通引导，海外联谊工作取得新突破。我们在各个领域进一步深化中央与地方组织的上下联动机制，有效推动了民进工作的体系建设。

2017年要坚定信念、不忘初心、继续前进

2017年对于国家的发展和民进的发展都是十分重要的一年。中国共产党将召开第十九次全国代表大会，民进将召开第十二次全国代表大会。新的历史条件下，我们必须坚定信念、不忘初心、继续前进。2017年民进中央工作的总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实民进十一大提出的各项任务，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以机关建设为年度工作主题，上下联动，加强中国特色社会主义参政党建设，做好换届工作，切实履行参政党职能，圆满完成本届中央委员会担负的各项任务，以自身建设和履行职能的成果，迎接中共十九大和民进十二大的胜利召开。

第一，深入学习贯彻中共十八届六中全会精神，开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育。中共十八届六中全会系统总结了近年来，特别是中共十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，审议通过了《新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为新形势下加强和规范党内政治生活、强化党内监督提供了新的制度遵循，充分体现了中共中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。会议正式提出“以習近平同志为核心的党中央”，反映了全党全国各族人民的共同心愿。民进中央要把深入学习贯彻中共十八届六中全会精神，作为当前和今后一个时期重要的政治任务，坚持执政党建设与参政党建设相互促进，深刻认识多党合作事业发展过程中民进自身的发展规律，坚持问题导向，勇于迎接挑战，勇于破旧立新，始终跟上执政党的前进步伐；从执政党全面加强党的建设的部署和要求中受到启发、汲取经验，结合自身实际，抓好落实。

坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，仍然是贯穿民进各项工作的主线。开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育，是学习实践活动的重要内容和载体，要引导广大会员深入学习民进与中国共产党团结合作的光辉历程，深刻认识自觉接受中国共产党领导的历史必然。以召开民进学习实践活动总结表彰会为契机，继续开展学习实践活动联系点工作和“我身边的先进”宣讲活动，认真总结学习实践活动开展以来取得的成绩和经验，表彰先进，巩固成果，探索建立主题教育活动长效机制。要做好新形势下广大会员的思想政治工作，坚持日积月累、久久为功，坚持问题导向和分类引导，准确把握会员思想特点，不断提高思想政治工作精细化水平，在意识形态领域积极正面发声。加强对民进优良传统、人物资料的挖掘整理，总结高素质参政党自身建设和发展的规律性认识，召开民进全国理论研究和会史工作会议，推进对多党合作历史、多党合作理论的宣传研究。

第二，做好中央和省级组织换届工作，提高组织建设科学化水平。2017年，民进中央和省级组织将进行换届。换届是人事更替更是政治交接，这是多党合作事业根基永固、薪火永续的重要保障。要将政治交接贯穿换届工作的全过程，把民进老一辈领导人在长期革命和实践中形成的优良传统和高尚风范一代代传承下去，保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到巩固和发展。要统一思想、提高认识，引导正确价值取向，讲政治、顾大局、重团结，营造风清气正的换届环境。要严肃换届纪律，加强教育警示，充分发挥监委会的作用，积极探索换届监督的途径和方式，确保换届工作平稳有序、圆满顺利。

在做好换届工作的同时，继续加强代表人士队伍建设。既立足主界别、体制内，也要关注新领域、新群体，以更加宽阔的视野、更加积极的心态、更加灵活的方式吸引人才，特别是吸收参政议政工作急需的各领域高层次、高素质人才入会，为我会更好地履行参政党职能奠定基础。注重加强对换届后各级新任领导班子成员的培训工作，通过举办新任省级组织副主委学习研讨班、秘书长培训班等，提高关键岗位上领导干部的能力与素质。要持续关注高校和科研机构、新的社会阶层和非公经济、青年会员等群体，引导鼓励他们“双岗立功”，积极为他们搭建履职平台，更好地发挥会员中各界别代表人士作用。指导和支持基层组织建设，关心和推动解决基层组织建设中存在的突出问题，鼓励开展主题鲜明的支部活动，加强对全会基层组织状况的评估，全面总结近年来的基层组织建设工作，适时召开“民进全国基层组织建设经验交流会”，切实推动基层组织建设再上新台阶。

第三，巩固参政议政主题年成果，持续提升履职能力和水平。实现全面建成小康社会奋斗目标，是人民的期待，也是民进的责任。民进要把聚力“四个全面”战略布局，助力脱贫攻坚作为履行职能的重要内容，自觉树立和贯彻新发展理念，围绕职业教育改革与发展、加快知识产权强国建设，以及“一带一路”战略、京津冀协同发展、长江经济带建设、振兴东北地区等老工业基地、教育领域综合改革、“三农”与扶贫等重点难点问题，开展年度重点调研和专题调研，努力提出具有针对性和可操作性的意见和建议。继续推进脱贫攻坚民主监督工作，围绕扶贫资金项目管理使用情况等开展监督性调研，使监督的过程变成发现问题、研究问题、解决问题的过程，变成推动政策落地的过程，为打赢脱贫攻坚战作出应有贡献。

要认真贯彻落实民进全国参政议政工作会议精神，发挥集智聚力工作机制的作用，推进中央和地方、专职干部和兼职专家、本职工作和会务工作、会内和会外资源、参政党各个职能、专门工作机构和会员广泛参与的“六个互动”，以更加广阔的思路、更加清晰的路径、更加有效的模式，完善和发挥好参政议政平台作用，重视成果的挖掘与提高利用率，不断提升履职能力和水平。

第四，增强社会服务工作实效，做好海外联谊工作。积极投身脱贫攻坚，扩大社会服务工作成果。助力安龙县精准脱贫，组织助学助教及智力支持考察活动，鼓励引导新阶层和非公经济界会员参与产业扶贫、易地移民搬迁和劳动输出脱贫等重点工作。深入推进“同心·彩虹行动”，协同开展金沙县“同心助学”和西部地区校长教师、医卫人员培训。编辑出版《彩虹十年》，认真总结十年来“同心·彩虹行动”的主要工作和重要经验。发挥开明慈善基金会作用支持教育脱贫，继续开展各地画院之间书画交流及美育进校园活动。做好新阶层民主促进会会员的教育培训，加强对民营企业界会员和民办教育界会员的服务，引导他们参与公益，服务社会。

立足民进界别特色和优势，积极开展海外联谊。举办“2017海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会”和“海峡两岸暨港澳地区基础教育交流活动”，进一步加强与港澳台地区文化界和基础教育界的交流合作。做好台湾相关参访团体的接待工作，鼓励更多台湾優秀青年参与到两岸交流的实践中来。将对台工作与履行参政议政职能相结合，逐步联系和建立一支会内外涉台专家队伍，更好地为推动两岸关系和平发展建言献策。

第五，以机关建设为年度工作主题，切实改进工作作风。机关建设是2017年的年度工作主题，加强作风建设是重点。全会各级组织要按照会中央的部署、结合本地实际认真谋划。要坚持以作风建设促严谨、以能力建设促高效、以制度建设促规范、以文化建设促和谐，不断强化机关干部的服务意识，进一步提高服务水平和工作效率，接受会内监督，为高素质参政党机关建设打牢基础。召开民进全国机关建设工作会议，为更好地履行参政党职能、加强参政党自身建设提供保障。关注机关专职干部能力建设，加强干部会内轮岗交流、会外挂职锻炼，举办民进省级、副省级及省会城市组织办公室主任培训班，提升干部队伍素质。着力加强机关信息化建设，发挥现代视频会议技术的优势，不断提高为会务工作服务的能力和水平。

【参考文献】

①《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》，新华网，2016年10月27日。