基于约束条件下的我国农业剩余劳动力转移

摘 要：随着我国经济的发展和城市化进程的加快，我国的农业剩余劳动力日益的向城市进行转移，形成了具有中国特色的经济和社会文化现象。但是，目前我国的农业剩余劳动力的转移仍然有许多的约束条件和问题，这些就需要进行仔细的研究来加以解决。本文主要就我国农业剩余劳动力转移的约束条件、转移的历史时期、转移的战略3个方面展开论述。

关键词：约束条件；农业剩余劳动力；劳动力转移；发展战略

中图分类号：F323.6 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161233145

我国的农业剩余劳动力的转移因为历史与现实方面的种种原因，存在着许多的约束条件，但是随着城市化进程的加快和城乡之间收入水平的日益悬殊，大量的农业剩余劳动力依然快速的向城市转移，逐渐使农村形成了许多的空巢村、老人村等。

1 我国农业剩余劳动力转移的约束条件

1.1 我国经济发展战略和产业结构调整

中国长久以来在工农业的发展过程中强调和实施的是工业化优先原则。比如：从一五计划到第10个五年计划绝大多数的项目都是围绕着工业化进行的，我国的农业长久的遭受冷落、以至于在21世纪初期我国许多农村地区依然采用传统的马拉铁梨进行耕作的方式；我国的改革开放政策，特别是市场经济的快速发展使得科技和旅游都得到了长远的发展，第二第三产业结构日益优化，但是我国的农业发展和农村形势在整体产业结构中日益的边缘化、呈现出发展的严重不均衡。

1.2 我国人口环境的压力和农业劳动生产力的低下

长久以来、我国都拥有着众多的农村人口，但是随着改革开放力度的加大，农业的劳动生产力在社会巨大进步中进步不大，呈现出整体的低下地位，城鄉之间在经济、科技、医疗、教育、卫生、文化等方面的差距是越来越大[1]。

2 我国农业剩余劳动力转移的现状

现在市场经济在我国完全的确立，城市化进程也日益的加快，我国农村中大量的剩余劳动力向我国的各个城市进行转移，尤其是许多西北地区的农村剩余劳动力因为缺乏足够的土地和工作机会大量向东南经济发达城市进行转移，从事工程建筑、工程装饰、餐饮、保安、电焊、水暖等工作，但是这些人在转移中也暴漏出重重的问题，比如：工作的艰难问题、没有医疗保障的问题、孩子教育的问题、户口的问题等等，这些问题已经严重的影响到社会的稳定和我国经济的健康发展[2]。

3 我国农业剩余劳动力转移的发展战略

3.1 经验教训

从就业上来说，可以从下面的几个方面来加以具体的说明。我国农业剩余劳动力转移的原因是由于农业发展的方式落后和较低的社会劳动生产率造成的；当前我国城市的就业状况依然呈现出紧张的趋势，有许多的人找不到适合的工作；剩余人口的大量转移会造成农村的人才、劳动力更加向城市集中的现象出现，进一步拉大城乡之间的不均衡发展；国家近些年来持续的关注农村发展、提出发展新农村的战略，但是总体上而言近些年来农村的发展严重滞后[3]。

3.2 发展战略

3.2.1 科学发展观

在科学发展观中，其核心思想是以人为本，强调人与自然的和谐统一发展，其中优化产业结构调整、缩小城乡之间的差距成为一个重要内容。

3.2.2 进行户籍改革

户口体制中的弊病已经成为严重制约我国农村剩余劳动力转移的重要问题。只有进行户籍的优化改革才能进一步解放劳动力的生产、工作限制，使劳动力在城乡之间进行均衡配置。

3.2.3 惠农措施制度化

想要改变我国目前农业剩余劳动力畸形转移的现状就必须进行惠农政策的制度化建设。从制度上保证国家对于农业、农村问题优惠政策的连续性，比如：向农村派遣大量优秀教师的教育制度、向农村派遣优秀的农业科技人员的人才制度、向农村派遣众多具有高素质的村干部的管理制度等等，只有这样才能促进农业结构的调整和产业化建设，缩小城乡之间的差距。

3.2.4 城乡一体化战略实施

解决我国农业剩余劳动力转移中的难题，一个重要的措施是进行城乡一体化战略，加大对于农村医疗的补助、农村教育的财政倾斜、农村发展的资金倾斜等，实施城乡一体发展。

我国农村剩余劳动力的转移是我国经济发展和社会进步的一个缩影，但是在转移中产生了重重的问题需要我们加以解决。

参考文献

[1]冯进峰.对我国农业剩余劳动力转移的经济分析[D].东北财经大学，2005.

[2]曾传亮.约束条件下的中国农业剩余劳动力转移与城乡收入差距研究[D].西南财经大学，2007.

[3]杨永恒.需求约束下我国农村剩余劳动力转移研究[D].首都经济贸易大学，2008.

作者简介：刘丹青，女，河南郑州人，硕士， 河南财经政法大学，研究方向：农业科技组织与服务。