基层党建工作存在的问题及对策分析

胡建平

摘 要：文章首先介绍了现阶段在基层党建工作存在的问题，进而提出了面对目前基层党建工作存在问题的解决措施。

关键词：基层党建；工作；问题；解决措施

在社会主义市场经济体制不断推进和市场经济不断发展的背景下，基层党建工作其作用也逐渐出现诸多问题，在工作环境以及对象等诸多方面都出现了诸多变化，导致基层党建工作在市场各个行业中的工作模式和地位都出现诸多问题，进而其战斗壁垒的作用也不断弱化。因此面对这一问题必须找出合理的对策给以处理。

1 现阶段在基层党建工作存在的问题

1.1 党组织作用和地位被不断弱化

基层党组织的作用和地位其在市场中地位不断弱化，主要集中表现在机关党务干部党政一肩挑问题上，进而就导致了政府代替党的问题，机关党建工作的作用被极大的消弱[1]。具体而言，一部分机关单位的干部过于重视行政职能而对党组织建设过于忽视；其次还存在一些党务专职干部是行政一线退下后来担当党组织干部，因此这些人员存在十分严重工作动力不足问题；再者在农村地区一些党组织对党建主动性和自觉性的重视程度不足，在党建工作上规范性和常规性不足，这些都导致平时的管理工作存在诸多问题，致使党组织整体凝聚力不足，弱化了其整体地位。

1.2 党干部教育管理工作不断虚化

就基层党建管理工作而言，对党员干部给以教育培训工作，保障干部的工作质量是保障基层党建管理工作质量的必要措施。但是就目前的实际情况进行观察，却存在着十分严重的党干部教育管理工作不足的问题。在政治理论学的范畴中表现为，工作不足、学习兴趣不高等等，让党员干部心中出现了学与不学都一样的错误想法，致使必要的理论学习任务不能正常完成。

1.3 党建工作方式不断僵化

基层党建工作方式的不断僵化是目前在基层党建工作中最为严重的问题之一，而其主要体现在工作方式极其单一、内容极其枯燥、管理制度不完善以及运行机制不健全等诸多方面。并且在一些运行制度上也存在着十分严重的不合理问题，在可操作性上十分缺乏，并且在执行力上也不足，导致很多现有制度都严重形式化。具体而言，很多党建工作运行中，存在着十分严重的业务管理和党工作分离的问题，导致问题解决思想和解决途径严重脱节，运行合力不足；此外从运行方式上观察，其创新性也不足，只能说是简单的重复；最后在党工作的信息传递上也存在着十分严重的不通畅问题，基层党工作但是在基层民意获取能力上却十分薄弱，在一定程度上可以说是一个十分病态的工作方式[2]。

1.4 基层党员主体地位不断淡化

我国的政治制度是党领政的形式，但是在市场经济体制下，目前却存在着十分严重的党员主体地位不断弱化的问题。一些基层党组织中对待新进的党员，只是将其当做被教育的对象，没有对其党员地位给以足够的重视，进而其党员的作用也难以切实的发挥。

2 面对目前基层党建工作存在问题的解决措施

2.1 党建工作实现目的化

党建工作目的化是解决问题基层党建工作诸多问题的首要措施，具体而言首先需要进一步对县镇乡村的基层党建工作的目地和职责给以明确化，并且在这个过程中要对党组织的主體位置给以突出化。需要统筹组织县与镇、镇与乡不同层级之间签订党建目标的责任书，创建其三层三级书记的相应激励约束和检查制度，形成一个领导主抓，主抓领导多管齐下的一个工作局面，保障党建工作的目的化，也保障实现目的的高执行力[3]。

2.2 推动党建工作城乡一体化

不断推动和实现党建工作的城乡一体化是解决目前党建工作模式和方式僵化的主要措施。在具体的城乡一体化推动中需要突出工作主题的创新，在实施形式上实现三员并进，进而进一步推动基层党组织的建设质量和效率提升。首先需要派驻党建辅导员于每一处基层机关党组织中，进而贯彻和落实党建工作的具体责任负责制度；其次还需要选配党建服务员于事业单位，进而帮助市场中的事业单位创建自己的党组织，并且对于各种制度给以规范化，党建活动开展协调化；最后还需要向农村中党组织推选给以联络员，并且及时通过联络员向农村党组织传达最新的党建工作精神和方向。

2.3 实现党员教育正常化

要保障党在市场中的先进性和党执行能力不断提升，就必须保障党员教育工作的正常化，避免党员教育的短期化和盲目化，实现实践和理论之间的相互结合，日常教育和集中教育有机结合，将思想政治教育和业务素质教育的统筹安排，并且结合每一基层党建工作的实际情况，创建出一个党员教育管理工作的长效机制。在党员教育正常化中需要切实的落实三会一课的教育制度，并且充分的应用目前十分发达的信息技术和计算机技术，进行远程网络式的党员教育工作，并且也依托于丰富的网络资源实现教育内容的多元化、多样化以及现代化和实时化，用先进科学的理论强化和武装党员干部的头脑，保障党员在群众中的先进性[4]。

2.4 实现党员管理制度化

实现党员管理的制度化可以从四个方面入手。首先需要强化党员目标管理工作的力度，同时在执行力上也给以强化，并且按照每一处基层党建管理工作的具体情况，对每一党员工作的目标给以提出，同时对目标进展给以定期和不定期的审核，再根据审核结果给以合理的奖惩；其二需要强化对党员发展规范化的力度，在审查、转正关、培养、公示、宣誓、培训、审核等诸多环节均给以规范化；其三还需要加大对党员党费的收缴力度，避免目前党费收缴出现的诸多问题；最后还需要对违纪党员的惩处力度，通过适当的惩处措施保障党组织整体的纯洁性和先进性。

3 结束语

综上所述，现阶段在层党建工作中主要存在着党组织作用和地位被不断弱化、党干部教育管理工作不断虚化、党建工作方式不断僵化、基层党员主体地位不断淡化等诸多问题。面对这些问题以及未来市场经济体制的不断深化，可采取党建工作实现目的化、推动党建工作城乡一体化、实现党员教育正常化、实现党员管理制度化等措施给以解决。

参考文献

[1]万银锋.城乡结合部基层党建：特点、困境与路径[J].中州学刊，2016，23（1）：13-18.

[2]张春.高校党建工作精细化管理的探索与实践——以铜仁学院为例[J].学校党建与思想教育（高教版），2015，20（12）：41-43.

[3]王艳玲.石油企业基层党建工作中存在的问题与对策分析[J].化工管理，2016，04（13）：88.

[4]刘海燕.强化政工队伍建设做好油田企业党建工作[J].企业文化（中旬刊），2016，21（5）：85.