煤矿风险预警管理体系的建立及应用

苗建明

(阳煤集团寿阳开元矿业有限责任公司，山西 寿阳 045400)

安全生产

煤矿风险预警管理体系的建立及应用

苗建明

(阳煤集团寿阳开元矿业有限责任公司，山西 寿阳 045400)

煤矿产业是我国能源系统的重要领域，确保煤矿开采与生产过程中的安全问题是保障我国能源稳定供应的前提。针对我国煤矿开采与生产过程中煤矿灾害、事故预警系统的建立现状，分析和讨论了煤矿风险预警体系的理论与管理模式，提出一系列完善的煤矿灾害预警管理体系，有利于防止煤矿事故，及时排除险情，保障煤矿生产的安全与稳定。

煤矿安全生产；风险预警；管理体系；应用

煤矿风险预警管理体系是指，在煤矿开采与生产的过程中，对潜在的风险发挥预警、防止和纠正的作用，排除险情，保障煤矿安全生产和煤矿整体秩序的稳定可靠。煤矿风险预警管理体系是煤矿生产管理系统的一个重要“警报”和“免疫”系统，对煤矿作业场所存在的客观及人为的不安全行为进行及时监测和识别，防止煤矿安全事故的发生。因此，煤矿风险预警管理体系在煤矿开采和生产过程中十分重要。

1 煤矿风险预警管理系统的原理

煤矿风险预警系统是针对煤矿潜在的安全风险进行监测、判断和预警的系统，以安全、科学为理论基础，将事故控制在最低限度或者允许的范围之内，以防止煤矿风险的进一步扩散以及损失的继续扩大。在煤矿风险预警系统的实际操作过程中，预警管理人员按照事故预警所设定的目标进行监测，并用一定的标准对预警管理对象进行控制。信息通道是整个预警管理系统的信息反馈路径，可以将预警管理人员所监控的预警指标进行及时反馈，将反馈结果与预警目标所设定的标准进行对比，根据两者的差距对预警管理对象进行纠正、改进与管理，继而开展新一轮的预警管理与控制过程。通过这样一轮又一轮的连续不断的监测、反馈、控制、调整，最终使管理目标的实际状况不断接近预警目标，保证管理对象始终处于安全状态[1]。

2 煤矿风险预警管理的作用

2.1 风险预警作用

煤矿风险预警管理体系主要针对煤矿开采和生产过程中所存在的风险进行及时监测和排除，预警管理体系是一种对煤矿灾害的造成因素以及指标的监测、识别、诊断与报警的一种机制，具有重要的预警作用。煤矿风险预警管理体系通过对各类生产组织中可能导致灾害产生的因素进行及时识别和警告，通过人为的调整来避免风险的发生，保障煤矿生产始终处于良好、安全的状态。

2.2 风险矫正作用

煤矿风险预警管理体系还具备对煤矿生产和开采过程中不安全因素的及时调整和矫正的作用。通过煤矿风险预警管理体系对煤矿潜在的风险因素进行预警，可以促使管理人员对煤矿不安全征兆进行预控和矫正，降低煤矿生产环境中的安全风险。

2.3 风险免疫作用

煤矿风险预警管理体系对煤矿生产过程中不安全状况的诱因进行预测，可以迅速识别风险成因并提出一定的解决应对机制，及时采用规范化的手段对潜在的风险进行规范化控制和管理，有效降低煤矿生产过程中安全事故的发生率。因此，煤矿风险预警管理体系在煤矿生产过程中具有风险免疫的作用。

3 煤矿风险预警管理对象

3.1 对人员的管理

人是一切社会活动的主体，人的生理、心理以及行为、能力等方面都对煤矿安全生产具有一定的影响，任何一个环节的人为疏忽都可能导致煤矿安全事故的发生。因此，煤矿风险预警管理的对象首先就是对人员进行管理。通过对人员操作、管理等方面的监督和控制，根据风险预警的各项标准进行评价和考核，及时调整和优化人员的操作规范，使之符合煤矿安全生产的标准，这是煤矿风险预警体系管理的重要方面。

3.2 对物资的管理

物资是生产过程中物质基础的统称。在煤矿生产过程中的物资包含工具、设备、原材料等方面的物质条件。工具、设备、原材料等物资的缺乏以及缺陷也是导致煤矿生产过程中安全隐患的重要方面，对煤矿安全事故的发生存在直接和间接的影响。因此，对煤矿生产过程中工具和设备的设计、制造、安装、使用、维护等各方面的管理是煤矿风险预警体系中的又一重要方面。

3.3 对环境的管理

环境是人和物资在生产过程中所共同面对的基本条件，环境因素的突变以及不良变化也是引起煤矿安全事故发生的重要因素。环境的突变不仅可以引起人们的心理、生理以及行为的变化，而且可能引起工具、设备缺陷的显现，引发一定的安全事故。在煤矿安全生产过程中，煤矿风险预警体系主要通过对煤矿生产环境中的灰尘、有毒气体、围岩稳定性、噪声等的监测和控制来保证生产环境的稳定，降低煤矿生产风险。

3.4 对流程环节的管理

流程环节包括煤矿生产和物资调配的过程中各个流程的严密把控和规范操作。煤矿生产过程中工作人员的违规操作是导致煤矿安全事故发生的重要因素。煤矿生产操作流程的规定基于煤矿安全测评，煤矿生产作业中通过风险预警管理体系对操作人员的操作流程进行监测和控制，从而保障煤矿作业中各部门严格按照工作规范进行，降低煤矿风险隐患。

4 煤矿风险预警管理体系的建立与应用

4.1 风险预警管理体系的建立

在煤矿安全生产和稳定运行的过程中，煤矿风险预警管理体系起着重要的作用(如图1所示)。

图1 煤矿风险预警系统指标结构构成图

首先，煤矿风险预警管理体系需要对煤矿工作人员的行为进行监测与评价，确保煤矿工作人员在工作过程中能够切实履行工作标准和程序。监测对象主要是煤矿各级管理者的个人行为以及煤矿各级部门的群体行为和工作人员的操作行为等等。

第二，煤矿风险预警管理体系需要对煤矿生产设备的状态进行有效监测和评价，通过这种方式对设备的故障以及设备的运行状况进行监测、分析和矫正，提出设备安全检验以及维修、养护、使用的规范，保障设备的稳定运行。

第三，煤矿风险预警管理体系需要对煤矿生产经营的环境进行有效监测和评价，针对生产中不卫生、不安全因素进行控制，保障煤矿工作环境的稳定、安全。

第四，建立各项预警管理活动的具体指标。对煤矿生产过程中人、物、环境的监控必须明确指标，针对人员操作行为、生产设备的性能、环境因素等设置具体的指标，实现有效监控。

4.2 风险预警管理体系的内容

煤矿风险预警体系建立的目的是，为了明确煤矿生产中事故的成因，并在煤矿事故发生之前进行及时规避和防范。因此，煤矿风险预警体系的主要内容是，对人员、物资、环境3个方面的现象进行识别、分析和评价，并根据分析和评价的结果作出一定的策略性指示，继而对潜在风险进行及时矫正和控制。

4.3 风险预警管理体系的运行

煤矿风险预警管理体系的核心在于预防煤矿生产企业在生产过程中事故的发生，主要功能是“防患于未然”。由于事故的发生基于多方面的因素，往往存在一定的前兆，如果掌握了事故发生的前兆，则有利于对事故的规避和控制。风险预警管理体系就是基于风险前兆的判断与预测进行建立和运行的。

在煤矿风险预警管理体系的运行过程中，首先，是对危机信息的搜集。以计算机网络系统为基础，通过风险预警部门与各个生产单位之间的内部联系，派遣风险预警人员深入工作区域进行调查和监测，实现对危机信息的搜集和整理；其次，是对危机信息的集中传递。危机信息必须与安全管理部门与安全责任人直接联系，且迅速而集中地送达安全部门，任何拖延和时差都会导致危机信息失去价值；最后，紧急救援组织不可缺少。紧急救援组织针对煤矿生产过程中的突发事件具有紧急救援的责任，对事故发生之后的人员、物资进行紧急撤离，降低和减免人员及物资的损失。

5 结束语

由于煤矿生产环境是不断变化和发展的，煤矿事故的发生也是呈不断变化的状态，因此，建立有效的煤矿风险预警管理体系对于降低煤矿风险、减少灾害损失有着重要的作用。煤矿安全管理部门应积极建立和完善煤矿风险预警管理体系，构建安全的生产环境，实现“安全矿井”的最终目标。

[1] 王汉斌，舒良友.管理信息系统[M].北京：中国矿业大学出版社,2000.

Establishment and application of coal mine risk early warning management system

MIAO Jianming

(Yangquan Coal Group Shouyang Kaiyuan Mining Co., Ltd., Shouyang Shanxi 045400, China)

Coal industry is an important field of energy system in China. Ensuring the safety of coal mining and production process is the premise to ensure the stable supply of energy in china. According to the present situation of the establishment of coal mine disaster, accident early warning system of China's coal mining and production process, this paper analyzes and discusses the theory and management mode of coal mine risk early-warning system, puts forward a series of perfect coal mine disaster early warning management system to prevent coal mine accidents, remove dangers,and guarantee the safety and stability of coal mine production.

coal safe production; risk early warning; management system; application

2016-11-30

苗建明，男，1972年出生，2013年毕业于中国矿业大学采矿工程，本科，矿建工程师。研究方向：安全生产管理。

10.16525/j.cnki.cn14-1109/tq.2017.01.27

TD76

A

1004-7050(2017)01-0084-03