全域旅游导向下鞍山旅游发展研究

摘要：由于全域旅游模式可以优化区域内资源，以旅游业带动和促进经济社会协调发展，因此全域旅游模式受到社会各界的关注，很多省市政府都开始积极尝试全域旅游发展建设模式。本文以分析鞍山旅游业发展现状为切入点，探讨鞍山全域旅游发展存在的问题，并提出相应的全域旅游发展策略。

关键词：鞍山旅游；全域旅游；发展；研究

中图分类号：F592.7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-01

一、鞍山全域旅游发展的基础

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

鞍山是辽宁省第三大城市，地处辽东半岛中部，现辖4个市辖区、1个县级市、1个县、1个自治县。鞍山是东北地区最大的钢铁工业城市，有“共和国钢都”的美誉，因盛产岫玉，故而又有“中华玉都”之称。旅游资源十分丰富，有堪称“世界之最”的世界第一大玉佛，有“东北明珠”之称的千山国家风景名胜区，及岫岩药山风景区、海城白云山风景区三大自然风景区，有亚洲著名温泉汤岗子温泉。有海城西柳服装市场、南台箱包市场、岫岩玉器市场等购物者的天堂。有鞍山五环大酒店为代表的一大批高中档酒店。有南国梨、牛庄馅饼等鞍山美食。鞍山地处环渤海经济区腹地，是沈大黄金经济带的重要支点，是辽宁中部城市群与辽东半岛开放区的重要连接带。哈大铁路、沈大高速公路纵贯南北，京沈高速公路、秦沈高速铁路客运专线途经鞍山。旅游者的吃、住、行、游、购、娱需求都可以得到较好的满足。

根据鞍山旅游政务网的最新资料显示，目前，鞍山拥有旅行社86家；A级景区20家，其中4A级景区2家，3A景区10家；旅游专业村106家；星级农家乐55家；二星级以上酒店29家，其中五星级酒店1家，四星级酒店6家。鞍山拥有的这些旅游资源是鞍山发展全域旅游的基础保障。

二、鞍山全域旅游发展存在的问题

1.缺乏全域旅游观念

虽然早在2008年浙江省绍兴市就提出全城旅游的发展战略，但直到2016年，国家旅游局局长李金早《全域旅游大有可为》一文的发表，全域旅游概念及全域旅游模式，才受到社会各界的关注。因此很多地方政府不了解全域旅游发展的战略意义，没能抓住国家全域旅游示范区创建的机遇。

2.缺乏总体规划

鞍山拥有旅游专业村106家；星级农家乐55家。这些旅游专业村及农家乐旅游产品，存在项目重复建设，旅游产品雷同，耕地及其他经济资源浪费，旅游产品经济效率低等现象。形成这些现象的原因是因为这些旅游专业村及农家乐在建设中没有总体规划，各自为政，彼此之间难免出现恶性竞争现象。

3.景区知名度不足

鞍山2家4A级景区分别为鞍山玉佛苑及鞍山千山国家风景名胜区，分别是2000年11月和2001年4月认定的，是鞍山市最负盛名的2个景区。经过10多年的开发，现在的玉佛苑与“二一九”公园及东山风景区融合，形成鞍山玉佛山风景区，玉佛苑有全国最大的天然玉石雕刻成的玉佛，景区内有山有水，有绿树碧瓦，集玉文化、佛文化及自然风光于一身，却仍然只是一家4A级景区；素有“东北明珠”、“释道同源”、“皇家仙山”之美誉的千山风景名胜区，一年四季景色怡人，也同样只是一家4A级景区。这2家景区的景色要比国内有的5A级景区美很多，但其知名度去要略逊于这些景区。由于知名度不足，严重影响了鞍山旅游业的发展。

三、鞍山全域旅游的发展策略

1.更新理念，领导挂帅，全面参与

由于全域旅游是通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。因此，必须首先要市领导认识到全域旅游对当地经济的推动作用，才会下大力度狠抓全域旅游建设。其次由于全域旅游涉及的行业、地域广泛，只有由地方政府统筹规划，并下达相应的行政命令，全域旅游才能真正得以落实。同时，必须要所有居民认识到全域旅游对各自行业的促进作用，才会形成全民参与到鞍山全域旅游的建设中，自觉自愿的共同为树立鞍山旅游良好形象努力，才会真正建成鞍山的全域旅游模式。

2.统筹规划，立足长远，形成特色

全域旅游是可以实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享的区域协调发展模式。因此，只有在全域旅游思想的指导下，将鞍山市的旅游专业村及农家乐旅游产品统一规划，向海南琼海学习，将鞍山的旅游专业村及农家乐旅游产品也建成“一镇一主题，一村一特色，一步一景观”，真正建成各有特色的旅游项目，避免短期行为，延长旅游产品的生命周期，可以为游客提供更多的旅游产品，避免资源浪费。同时，由于社会共建共享的模式，就可以避免盲目跟风，恶性竞争的现象发生。

3.提升内涵，加大宣传，以点带面

针对鞍山玉佛苑及鞍山千山国家风景名胜区知名度不足问题，鞍山所有居民应发挥全局观念，人人把建设鞍山玉佛苑及千山风景区视为己任，努力提升这2个景区的软硬件建设，争取申请成为5A级景区；同时人人把提升鞍山旅游景區知名度视为己任，通过微信朋友圈、撰写游记，在社区论坛发表旅游攻略等多种方式来宣传鞍山旅游景区；通过提升鞍山玉佛苑及千山风景区的知名度，吸引更多的消费者来鞍旅游，就可以同时带动鞍山其他景区景点及餐饮、住宿、交通、商业等的消费，同时把鞍山更多的景区、特色商品推广开来，以点带面，促进鞍山经济的全面发展。

四、 结语

总之，全域旅游就是要全地域、全时间、全行业、全居民的建设鞍山的旅游产业，不断适应新形势，升级旅游产品，开创旅游业与多产业融合发展的新格局。希望本文对鞍山全域旅游的发展有所帮助。

参考文献：

[1]李金早.全域旅游大有可为[N].中国旅游报，2016（2）.

[2]印亮.发展全域旅游的实践与思考——以江苏省扬州市为例[J].城市旅游规划，2016（9）.

作者简介：杨晓蕾（1974-），女，辽宁鞍山人，硕士，讲师，主要从事旅游经济与管理研究。

基金项目：2016年鞍山市社会科学研究一般课题：鞍山全域旅游发展的研究，批准号as20163009）。