高等成人教育教学资产使用现状及教学研究

韩鸣

摘 要：我国高等成人教育的持续发展随着我国经济的快速发展而不断发展。而我国开始进行教学设备的采集以及仪器的购买，也是为了按照高等成人教育的教学需要，这就是关于到了教学资产的监管工作。为此，针对一些如何使得高等成人教育教学资产管理效率的有效提升，给出的一些具体合理的解决对策，具有理论参考价值与指导实践意义。

关键词：高等成人教育；教学资产；使用现状；教学研究

中图分类号：G4

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.33.182

高等成人教育其中重要组成部分宝库成人高等教育。成人高等教育能够对很多国家的经济产生巨大的效益。也可以这样认为，经济越是发達的国家其成人高等教育的水平越高，发展的规模越大，速度也越快。在实现我国社会主义现代化过程中，我国的成人高等教育的地位是其他别的教育形式不可取代的。

1 高等成人教育教学资产使用现状

1.1 管理人员的意识淡薄

在部分高职院校中，其中管理机制的不完善，很大程度上是管理者对自身的工作不够重视，在投入资产后没有做好必要的后续维护工作，而在教学科研方面过多的投入精力，管理工作做得不足，一味的从外界汲取资产的投入忽视对教学资产的管理；把矛头转向一线，更多的忽视对二线教学进行管理，从而导致管理机制不完善，管理工作没有得到有效的合理指导与管理。

1.2 教学资产没有得到合理的利用、获得的效益少

在高职院校中，各部门重复购置的现象严重，造成资源的严重浪费的最主要原因是因为，高职院校大都是采取“财务分管”的资产管理方式，然而这种方式是由财务部统一的监督，核查，教务处则是对实物、图书等部门进行管理，教学资产的审批工作交给各副院长，对于教学资产没有制定明确的科学规划。长期以来这种监管方式导致的严重的无偿使用，再加上没有考核资产利用率的指标，在学校各部门中他们只注重自身的利益，为了不断完善资产配备一味的去向学校申请经费，从而导致没有对其约束的管理制度，各部门之间无法调剂使用，从而导致教学资产没有得到合理的利用、获得的效益少。

1.3 教学资产管理工作不扎实

教学资产中没有动态管理；软件和网络产品没有统一的规定是对教学资产未进行明确界定的一大体现；还有一些漏洞问题，比如没有按照相关的规章制度登记和贴卡，是管理工作中资产的购置环节、账目上报、验收和领用环节的弊端，其次是出现了例如报损的教学资产未及时处理的违规现象；最后还包括账本不符的情况就是因为对教学资产清查的不彻底，以至于教学资产缺乏真实性。

2 高等成人教育教学资产的教学应用

2.1 优化教学资产管理运行机制

在学校的发展和教学质量的提高中，学校的仪器设备等教学资产管理部门也是重要的理财机构之一，他和财务资产管理部门是同等的地位，给予决策者如何运用好教学资金提供重要的参考信息。但是学校的各个部门各行其是，对于具体责任部分部门的同志认知不够，在具体工作的时候分头行动，以至于过程中资产严重脱轨，最重要的原因是体制管理不完善，主要责任人不明确的表现。所以怎样使学校资产合理有效利用，在管理教学中起到的重要的作用，其中很多学校可以在资产管理体系中可以实行领导统一管理，坚持分离开使用权和所有权。另外在学校管理国有资产中还应该建立管理教学仪器的专门部门，对教学资产进行有效的监管，做到账本清晰，一目了然。同事还应该对教学仪器做到静态与动态的随时管理。另外各系还招聘一名兼职或者专职的工作人员负责日常仪器的管理以及出入库情况进行记录，确保教学资产借还有序。所以优化教学资产管理运行机制发挥教学资产起到重要的作用。

2.2 优化教学资产制度管理

作为高等成人教育教学的工作人员，要对此管理工作全身心的投入，必须要做到热爱本职工作，同时要具备强烈的事业心和责任感，因为这是一项服务性和责任心要很强的工作。在某种意义上来说，提高教学仪器，设备的利用率的重要方法就是提高管理水平，这也是管理作为一种资源和财富的象征。所以，要想做到章法有度，依法可寻就必须不断建立和创新何种管理制度。管理制度必须更好的服务于教学、科研服务，才能不断维护教育的利益，加强管理教学资产。虽然很多年来学校的成人教育在国家政策的鞭策下不断的创新个完善，但是依据现在的时代的发展进步仍然需要进一步的进行补充和调整。目前来看，有的制度在现实实施时无法按照规章制度执行，这也是因为在管理中职工的具体分工责任不明确，对管理没有尽心的体现。对于内部的管理考核有效的方法就是利用率应不断提高，配置更新促进资产容量。对于以上的弊端我们应该使教育教学管理更加制度化、科学化，因此各高等成人教育资产管理的非经营性，我们应该明确各管理工作人员与使用者的任务，增强使用者的责任心。

按照国有资产的归置的方法为预防国有资产的流失，应严加控制对资产的管理，对有偿调配，转卖不是经营资产的，或是变报废、部分资产转化为经营资产严格核查。其中应该归为学校管理的范畴还包括经批准后，国有资产访客销账。为了使高等教学发挥巨大的经济适用效益，在责任主体要明确划分使用者的全力与责任的关系，把各职工的利益和资产利用率的大小相融合。对于考核资产非经营性，就是要考核资产的完整自身状况与各资产的使用利用率；而对资产经营性，务必要确保资产的保值和增值。

2.3 优化教学资产基础管理

长时间以来，教育资产的保值增值、配置优化资源无从谈起，原因就是因为现代人对市场的经济观念薄弱，人们对教育资产的观念缺乏，更缺少一些对驾驭资产管理的经验与措施，以至于在办公用品、储蓄物资等方面出现很多弊端，因此使各教育部门偏离了有效的管理。而学校的资产主要是归为固定资产，低值的材料和简单易耗品，他们是教育教学仪器和实验材料设备资产的服务载体，其特性是结构复杂，分布范围广，价值利用大，但是由于职工管理工作不严谨，责任主体分工不明确，利用率低下，主要就是因为基础工作根蒂不稳固导致没有发挥这些设备仪器的最大好处。在教育资产的投资方面，各部门管理者对于经费的管理和合理使用造成严重的浪费，因为在以往他们是由财务部门分配，而教学部门和办学部门不去插手管理，但是用的却是国家的资金，不去考虑仪器设备等利用率问题。针对出现的问题，各教学部门研究了一系列优化资产管理的方针政策。首先，增强对教学资产的管理。通过开展各项深入基层的教育宣传工作，达到人人自觉保护国有资产的意识，促使各级领导层人员和职工工作人员对资产，产权树立起法律责任意识，避免国有资源的严重浪费和流失，不断增强人们保护观念。其次，增强对仪器设备的检查监督。一定要对资产进行不定期或者是定期的检查，查清楚这些资产的数量，规格，结构分布情况，还要对一些来源于不同途径获得的资产，比如上级投资，自发研制或募捐而来的资产都应该记录账本，这些也是我们管理资产很重要的一部分。最后，关于大型精密仪器，入库时要统一编号排序，同时建立好档案及运行记录，对于后期这些精密仪器的退役，闲置等为题加强管理，还要定期核查精密仪器的账、物、卡，整理使用者对于这类资产的管理优缺点。

简单来说，要想更快的提升高等成人教育的质量与效率就要加强对教育教学资产的管理，所以在这一研究上我们就应该不遗余力，全力以赴。至于在高等成人教学管理工作，身为本职工作人员更要依据所在教育院校的实际情况，对所负责的教学资产进行科学有效的管理与数量统计，充分让高等教育教学资产发挥出最大的作用，给高等成人教学开辟出一条更好的发展前景。

参考文献

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