创新实干 砥砺前行努力建设富裕美丽幸福新嘉荫

张奎

过去五年，嘉荫党政班子认真学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神和省市委全会精神，深入落实习总书记系列重要讲话，尤其是总书记对我省两次重要讲话精神和对伊春特指要求，创新实干，砥砺前行，为建设富裕、美丽、幸福新嘉荫做出了积极的努力。統筹推进“五位一体”总体布局，全面建设小康社会取得阶段性成果。

五年来，我们抓经济、保增长，综合实力明显增强。坚持以经济建设为中心，主动适应引领经济发展新常态，实现经济平稳健康发展。2016年，全县地区生产总值预计实现24亿元，年均增长6.9%；公共财政预算收入预计实现1.3亿元，年均增长11.6%；城镇居民人均可支配收入预计实现20740元，年均增长13.2%；农民人均可支配收入预计实现13910元，年均增长10.1%；累计完成固定资产投资49.3亿元，比前五年增长36.6%。

五年来，我们抓产业、促转型，结构调整逐步深化。农业发展质量稳步提升，形成了以种植业为主、畜牧养殖业为辅、食用菌产业为补充的发展新格局。生态旅游业提档升级，恐龙馆、茅兰沟、永安东湖等重点景区规模扩大、档次提升；城乡交通、餐饮住宿、休闲娱乐等服务体系进一步完善，宣传推介、品牌营销取得成效，嘉荫旅游的吸引力和知名度持续增强。地方工业平稳发展，华银热电公司等重点企业技术改造和更新力度不断加大，规模和效益逐年攀升，嘉荫边境经贸合作产业园被批准为省级工业示范基地。

五年来，我们抓改革、优环境，发展活力持续增强。深入贯彻落实中央和省市委全面深化改革决策部署，基本完成了行政审批事项清理、职务职级并行、公务用车制度改革、商事制度改革、乡镇工作性补贴等81项改革任务，发展体制机制更加顺畅。加大对破坏发展环境行为的打击力度，经济发展环境不断优化。坚持把对俄经贸合作作为对外开放的重点，在力促口岸通关、完善口岸设施的基础上，加大对俄农业开发力度，赴俄农业开发人员达到440人，赴俄农民年人均收入达到10万元以上。

五年来，我们抓治理、重保护，生态建设卓有成效。把生态建设放在与经济发展同等重要的位置协调推进，构建了覆盖全县全方位的生态保护制度体系。加大对自然生态资源的保护力度，强化林地“三乱”治理，开展林地、湿地清理，推进保护区及公园建设，茅兰沟自然保护区晋升为国家级自然保护区、茅兰沟国家森林公园入选第二批“中国森林氧吧”名单。植树造林、荒山荒地造林任务全面完成。加大生态环境综合治理力度，强化对大气、水、土壤环境治理，狠抓节能减排，嘉荫环境质量持续改善。

五年来，我们抓投入、夯基础，城乡环境面貌不断改善。龙乡颐养中心、龙江华府小区、中心幼儿园、第二热源等31项基本建设项目按期完成，供热普及率、自来水入户率、排水覆盖率、绿化覆盖率逐年提升，“一区三县”国家级荣誉创建成果不断巩固。美丽乡村建设扎实推进，通乡、通村公路全面贯通，农村住房、活动广场、安全饮水等基础设施提档升级，环境面貌不断改善。2015年，红光乡辽原村被评为国家级最美休闲乡村、中国乡村旅游模范村。

五年来，我们抓惠民、办实事，社会事业全面进步。保障性安居工程、十二年免费教育、贫困人口先看病后结算、农村合作医疗及大病救助等一系列惠民政策相继出台实施，人民群众幸福指数明显提升。全力推进脱贫攻坚“一号工程”，实现了3个省级贫困村摘帽，1504人脱贫。教育事业长足发展，城乡办学条件全面改善，教育教学改革引向深入，教育教学质量不断提高。大力弘扬地域文化，我县编排的大型民族情景歌舞剧《鄂伦春神话》成为对外宣传的重要文化名片。医疗卫生事业投入力度不断加大，就医环境明显改善，基层医疗卫生体制综合改革全面推进，基本公共卫生服务初步实现了均等化、全覆盖。社会保障体系日趋完善，城乡低保标准和五保供养标准不断提高，实现了7786人的就业再就业，登记失业率控制在4%以内。社会治理不断创新加强，“未成年人零犯罪创建活动”得到中央领导肯定，平安嘉荫建设深入推进，边境管控成效显著，社会大局保持和谐稳定。此外，科技、体育、广播电视、史志档案、老区建设、关心下一代等工作均有了新进展。

五年来，我们抓党建、管干部，党的执政能力有效提升。落实管党治党“两个责任”，深入推进全面从严治党，严肃党内政治生活。坚决抓好省委巡视反馈意见整改落实。加强和改进干部教育培训，严格选人用人标准，县乡领导班子和干部队伍凝聚力、战斗力不断增强。深入开展优秀村党组织书记、村委会主任评选，大力整顿软弱涣散基层党组织，党的基层组织战斗力切实提高，战斗堡垒作用有效发挥。持续反“四风”、改作风，深入贯彻执行中央八项规定和省市委相关规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党风政风持续好转。筑牢“以防为主、以惩为辅、惩防并举”的反腐倡廉体系，严肃查处了一批违纪违法案件，反腐败斗争有力推进。精心组织换届选举工作，县乡党委换届实现了风清气正。加强人才培养，人才队伍建设成效明显。坚持党管武装，国防后备力量建设进一步加强，省级双拥模范县实现“七连冠”。不断改进新形势下党的群团工作方式，保持和增强了党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。

未来五年，我们的奋斗目标是：到2021年，全县地区生产总值力争突破33.7亿元，年均增长7%以上；公共财政预算收入力争突破1.66亿元，年均增长5%以上；全社会固定资产投资达到17.4亿元，年均增长32.6%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到28700元和19200元，年均分别增长6.5%。全县经济更加繁荣、生活更加富裕、发展更具活力、城乡更加美丽、社会更加和谐、人民更加幸福，县域经济发展在全省的位次不断前移，各项工作力争伊春当排头、全省争上游。

新的一年，我们将坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻落实党中央及省市委的各项决策部署，紧紧抓住国家和省市实施“十三五”规划的战略机遇，坚持“五大发展理念”和稳中求进的总基调不动摇，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，大力实施“多点多极支撑、城乡互动统筹及创新驱动”三大发展战略，统一思想，振奋精神，群策群力，努力建设富裕、美丽、幸福新嘉荫。□

（编辑/穆杨）