乡镇领导干部要增强防腐拒变能力

■ 董秋实

乡镇领导干部要增强防腐拒变能力

■ 董秋实

民心呼廉，百姓恨贪。乡镇干部作为党在农村基层的执政骨干、联系群众的桥梁和纽带，只有为政清廉才能取信于民，只有秉公用权才能赢得人心。加大对职务犯罪的预防工作力度，遏制此类犯罪活动的滋生蔓延，有针对性地进行预防，应该强化自律、完善制度、注重监管。

强化自律，凝聚清廉之魂。习近平同志指出，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一是要勤于学习。与“三严三实”和“两学一做”结合，在学习中修身，明道修德拓展知识技能，并学以致用；在学习中加强党性修养，提高自身的政治敏锐性和政治鉴别力；在学习中找问题、找方法，树立科学、正确的世界观、权力观、人生观和价值观。二是要善于自省。把自省细化为“四思”：在闲暇无事时，反思一下有没有私心杂念；在诸事忙碌时，反思一下有没有粗浅浮躁的意气；在工作顺利时，反思一下有没有骄横傲慢的言辞和神色；在人生失意时，反思一下有没有怨恨、失望的情绪。三是要重于教育。加强政治教育、职业道德教育和法制教育，提高乡镇领导干部的思想政治觉悟，树立为人民服务的思想，增强自我抵御能力。充分发挥市廉政教育基地和警示教育基地的作用，创新预防教育方式，开通职务犯罪预防微信平台，内容紧扣案件查办成果，对个案和类案进行剖析，形成深层次的警示教育。

完善制度，夯实防腐之基。习近平同志指出，要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。一是进一步完善民主决策制度。坚持把“民主集中制”作为集体决策的基本原则，凡是涉及经济、政治、文化发展的重要事项，应提交乡镇党委、政府领导集体讨论，不能任由乡镇主要领导个人“一言堂”。二是进一步完善财务管理制度。明确“一把手”的首要责任，将基层单位财务管理的规范化、制度化纳入乡镇领导干部绩效考核范围，出现瞒报、谎报“小金库”或者严重财务问题的，实行一票否决。加大乡镇财务建章立制力度，明确职责、分清责任。对各种专项资金要归口管理，进行公示、公开制度，规范报销制度，实行收支两条线。三是进一步完善选人用人制度。增强选人用人的准确度和党组织领导把关的科学性，做好干部任期和交流工作，避免“一把手”在某个单位长期任职或者领导班子成员长期分管某项工作。同时，还要根据各乡镇的实际情况，适当提高乡镇领导干部的经济待遇，尽可能的减少其贪财之念。四是进一步完善和谐向上工作制度。团结党员干部聚精会神谋发展，全心全意为人民群众服务，使乡镇干部有明确的目标任务，并为之不懈奋斗，减少包括贪财、以权谋私等职务犯罪的念头。

注重监管，构筑治腐之堤。习近平同志指出，反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。一是加大监督力度。加强对乡镇各专项资金使用情况开展检查，对各项补助资金的核、发等情况进行监督，堵住专项资金管理的漏洞，不给贪心者有机可乘。落实政务公开、财务公开制度，推进各种权力在“阳光”下运行。二是加大问责力度。通过问责落实，既要追究因失职失误而有过的乡镇领导干部责任，又要对在其位不谋其政的人，推行“问效、问绩、问责”模式，大胆运用撤、免等手段，进行严肃处理。三是加大打击力度。加大查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作力度，拓宽案源渠道，深挖乡镇领导干部及系统内部的“蛀虫”，把查办案件作为保障民生、维护民利最直接最有效的手段。四是构建省市县三级巡视巡察监督体系。建立党委巡察制度，充分发挥职能优势，强化对基层党组织和党员干部监督，实现巡视监督全覆盖，层层传导压力，构建省市县三级巡视巡察监督体系的组织和制度保证。

（作者单位：中共佳木斯市郊区委员会宣传部）

责任编辑/张博zhangbo@fendouzazhi.cn