创新人才机制 增强人才活力为现代农业发展提供人才智力支持

■包军

创新人才机制 增强人才活力为现代农业发展提供人才智力支持

■包军

党的十八大以来，习近平总书记在人才工作方面发表一系列重要讲话，对人才强国、建设创新型国家具有重大指导意义。特别是2016年5月习近平总书记在黑龙江考察工作时强调：“要加大人才培养和智力引进力度，完善人才激励机制。要择天下英才而用之，吸引更多人才为振兴发展服务。”同年7月，我省出台了《贯彻落实〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的实施意见》，对最大限度激发人才创新创造创业积极性，为黑龙江全面建成小康社会、奋力走出全面振兴发展新路子具有重要意义。东北农业大学深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实省委省政府安排部署，秉承“人才资源是第一资源”理念，坚持“引育并举、引培并重”，扎实推进“人才强校工程”，着力创新人才引进、培养、管理和使用机制，在破除高等学校束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍、解放和增强人才活力等方面，取得了显著成效。

一、创新人才引进机制，拓宽人才引进渠道，积极构筑龙江人才高地

为加快汇聚一批大师级人才，东北农业大学以引进高端人才为抓手，通过完善引才机制、找准引才目标、创新引才方式等有效举措，举全校之力广揽人才，开创了群贤乐至的良好局面。

一是深化制度改革，完善引才机制。为建立健全吸引人才的体制机制，学校出台了优秀人才引进办法，分五个层次设定引进人才优惠政策，提供相应条件待遇；开通了“绿色通道”，坚持“一人一议、一事一议、特事特办”的原则，对引进的长江学者、“千人计划”、国家杰出青年等高层次人才，在科研资助、职称评定、年薪标准方面给予政策倾斜。近年来，学校成功引进了“千人计划”入选者、美国佛蒙特大学教授，在基因组编辑领域取得国际重大突破的美国德克萨斯大学研究员等海外高端人才10余人。

二是聚焦科技前沿，找准引才目标。为更好地履行农科院校服务农业大省的任务和使命，学校立足事业发展急需和现有资源条件，聚焦重点学科、优势专业，锁定东农杰出校友和农业领域高端人才，先后成功引进了在大豆育种领域做出突出贡献的加拿大圭尔夫大学研究员1人，在治疗II型糖尿病创新药物取得重大突破的美国礼来公司高级生物学家1人，在生物信息学领域取得突出成绩的美国爱荷华州立大学知名学者2人。这些引进人才在大豆育种、基因药物、功能性食品等领域相继取得了一批重大科研成果，并指导培养了81名硕士、24名博士和11名博士后。

三是创新引才方式，突破政策局限。为破除束缚人才发展的体制机制障碍，学校瞄准“长江学者”“千人计划”等高层次人才，以合作研究、兼职教授、短期聘任等多种形式全职引进或柔性聘用，承接高端人才智力转移。近年来，突破年龄限制，引进了1名国家科技奖和院士提名获得者来校担任学科带头人；突破身份编制限制，引进了全国首届百篇优博获得者、全国知名马克思主义理论专家各1名来校担任相关学院院长。成功引进了中科院院士、国家“千人计划”专家等17位高层次人才来校兼职。

二、创新人才培养机制，丰富人才培育手段，各类优秀人才脱颖而出

为打造一支高素质创新人才队伍，东北农业大学高度重视人才创新意识和创新能力培养，依托重大项目、东农学者计划和农业生产实践，培育了一批高层次领军人才、中青年学术骨干和一线专家。

一是依托重大项目，培育高端领军人才。为加大人才培育力度，学校依托国家“长江学者”奖励计划等高层次平台，通过设立专项经费、提供实验室条件等多渠道，进行专项配套、重点支持，形成了一支人数较多、分布合理、能进入国际科技前沿的高层次领军人才队伍。同时，为充分发挥领军人才聚集辐射的效应，按照“一个领军人才凝聚一个学术团队”建设思路，建成2个教育部创新团队、2个国家级教学团队，培养了一大批中青年学术骨干。“十二五”以来，学校新增“长江学者”特聘教授1人，“千人计划”入选者1人，国家杰出青年科学基金获得者2人，“万人计划”入选者7人，“百千万人才工程”国家级人选2人，中青年科技创新领军人才5人，“龙江学者”特聘教授5人，青年“龙江学者”特聘教授1人。

二是依托东农学者计划，培育青年学术骨干。为形成自有人才培养框架体系、人才工作品牌和科学金字塔式人才梯队，学校通过政策倾斜、重点支持、逐步培养的方式，按照东农学者计划中“首席教授、杰出学者、学术骨干和青年才俊”4个层次，逐级树立标杆，明确人才定位，找准培育目标，形成内部竞争机制，先后聘任首席教授2名，杰出学者6名，学术骨干51名，青年才俊93名，累计资助科研基金2377万元。经过两年的培育，第一批青年才俊59人中，已有8人获得国家自然科学基金资助，其中5人获得国家自然科学基金面上项目资助，3人获得国家自然科学基金青年项目资助。

三是依托农业生产实践，培育一线专家队伍。为锻炼和培养一批能够将科研和生产紧密结合的农业专家队伍，围绕我省现代农业发展需要，学校在全国率先启动新农村发展研究院建设。“十二五”以来，积极承担各类重大农业科技生产示范项目74个，选派优秀中青年专家挂职科技副县长和乡镇长145人次、科技特派员303人次，组织专家深入农业一线开展科技服务5000余人次。全省11位农业科技功勋奖获得者有5位出自东北农业大学，全校有9人次获得省长特别奖。

三、深化人才管理体制改革，加强人才机制建设，形成人才可持续发展新环境

为营造识才、爱才、敬才、用才的浓厚氛围，东北农业大学深化内部管理体制改革，通过推进人才管理、激励和保障机制建设，有效释放人才活力，激发人才内生动力，优化人才成长环境，确保了学校人才发展的可持续性。

一是创新人才管理机制，释放人才活力。为探索建立现代大学制度，深化校、院二级管理体制机制改革，学校修订完善了大学章程，建立学科团队负责人制度，赋予各学院和学科团队在岗位设置、人员聘用、考核评价、津贴分配等方面的自主权。“十二五”以来，学校新增省一级重点学科10个，省级重点学科群2个；新增一级学科博士学位授权点3个，一级学科硕士学位授权点13个，专业学位硕士点2个；新增博士后科研流动站2个。另外，学校还推进了以教师聘用制为核心的全员聘用制改革，建立分类管理用人制度，逐步实现人员聘用所有权与使用权分离，充分发挥了岗位资源配置在人才工作中的基础作用。

二是健全人才激励机制，激发人才内生动力。为调动人才的积极性、主动性，学校建立健全了绩效工资总额宏观调控机制，探索实行二级学院绩效工资总额动态包干办法，建立了岗位绩效工资制与年薪制相结合、外部激励与内部激励相促进的薪酬分配体系；不断深化科技经费管理和科技成果转化收益分配改革，出台了科技成果产权经营管理办法，以“股权经营”的成果产业化新模式激励科技创新人才。近年来，科研人才利用知识产权作价入股投资创建的股份制公司不断涌现，学校研发的米尔贝肟等3个原料药通过美国FDA认证，与某上市公司联合申请注册的3个原料药和3个制剂，近三年实现利润1.77亿人民币，创外汇0.48亿美元。“东农三花猪”科技成果以20%的比例技术入股合作企业；脂糖素项目，技术转让费达5000万元。

三是完善人才保障机制，优化人才成长环境。为稳定人才队伍，建立了校领导联系领军人才制度，帮助解决学习生活工作中遇到的困难；出台了引进和稳定优秀高层次人才享受优惠待遇、教职工进修培训管理、优秀青年学科（术）骨干选拔培养等规定办法，使各级各类人才“成长有扶持、待遇有保障、做事有舞台、发展有空间”。先后选派65名优秀骨干教师到国外做访问学者，79人进站做博士后研究，165人到国内知名大学做访问学者或短期进修。“十二五”期间，学校在人才队伍建设方面累计投入专项资金8900余万元。

厚植人才发展沃土，方能构筑人才集聚高地。“十二五”以来，东北农业大学共承担科研项目3686项，经费总额11.88亿元，6项科技成果获国家科学技术奖励，农业科学和植物学与动物学学科排名进入ESI世界前1%行列，兽医学、畜牧学等专业位居全国前5位。展望未来，学校将按照深化人才发展体制机制改革的新要求，继续创新政策、完善机制，以更大的力度、更实的举措，集聚和造就一支师德高尚、业务精湛、素质突出、具有较强创新能力的人才队伍，进一步夯实建设“双一流”大学的人才基础，为黑龙江现代农业发展提供人才支撑和智力支持。

（作者系东北农业大学校长）

责任编辑/张博zhangbo@fendouzazhi.cn