王岐山:只有党政分工,没有党政分开
国家监察体制改革,是两会上最受关注的话题之一。对这个事关全局的重大政治改革,透露细节最多的还是中纪委书记王岐山。他在北京团审议的时候,讲了一些话,其中,最引人注目的是“在党的领导下,只有党政分工,没有党政分开”。怎么理解?
说到“党政分开”这个词,被很多人用来指称中国政治体制改革的方向。邓小平在上世纪80年代讲政治体制改革的时候,也讲过很多次。但当时的语境是,中国要摆脱深受苏联政体影响而导致的“党政不分”这个问题,因为严重束缚了改革。话讲得很清楚,党政关系,首先是要坚持党的领导,其次才是各有分工,但无论怎么分工,所有考虑的出发点和落脚点,都是如何改善并巩固党的领导。
这是邓小平的“原问题”。我们也必须在这个问题基础上思考党政之间的关系。如果改革的结果丢了共产党的领导,邓小平绝不会答应。不过,一段时期以来,一些学者在讨论中国政治改革道路的时候,依然喜欢沿用这个表述,因为在他们的设想中,党政之间是对立的关系,此消彼长。“党政分开”争论的核心就是要不要党的领导的问题。
党政之间的关系问题一直存在,也会是中国政治体制改革的核心问题。王岐山这次提出“党政分工”,并反复强调,“在党的领导下”,应该说是正本清源,有的放矢,回归了邓小平的本意。