生态农业发展面临的问题和解决对策分析

□陈智广 姜 明

(包头师范学院马克思主义学院 内蒙古 包头 014030)

生态农业发展面临的问题和解决对策分析

□陈智广 姜 明

(包头师范学院马克思主义学院 内蒙古 包头 014030)

随着社会经济的不断发展，人们对生态农业以及循环经济发展的重视程度逐渐加深，要求农业从事人员在发展农业的过程中能够注重生态环境保护，注重农业可持续发展，积极发展生态农业。但是就当前我国生态农业发展的实际情况来看，不少地区的生态农业发展面临着诸多的问题，如农民的生态意识淡薄，资金和技术投入不足等，严重影响了正常的生态农业发展。因此，新时期如何解决这些生态农业发展问题、实现农业的循环发展、构建社会主义和谐社会成为了关键。本文就生态农业的内涵、生态农业发展面临的问题和解决对策进行了简要的探讨。

生态农业；问题；对策

农业发展一直是国民经济发展的重要问题，但是近年来我们发现，农业发展过程中出现了不少问题，如环境污染严重、生态资源浪费现象严重等[1]。这些问题的出现严重制约了农业的持续稳定发展，因此我们提出生态农业发展的目标，以达到农业持续稳定发展的目的。本文就生态农业发展面临的问题和解决对策进行探讨，以期对生态农业发展提供些许借鉴和参考。

1 生态农业发展概述

生态农业概念的提出起源于19世纪的西方国家，英国学者提出了所谓的花园城市理论，即是生态农业发展的起源[2]。花园城市指的是以花园建设的形式，对城市进行生态的改造，即在城市的周围建立环形林荫道和进行绿色农业建设，可以帮助改善城市的居住环境。我国关于生态农业概念的提出起于20世纪80年代，指的是在农业可持续发展的基础上，实现经济效益和生态效益的统一。

具体来说，生态农业的主要特征表现在以下几个方面：第一，生态农业具有综合性和系统性特征。所谓综合性和系统性指的是生态农业在发展过程中实际上与其他的领域联系密切，因此要求农业从业人员能够建立一个完善的生态农业发展系统，以实现各个环节的衔接，带动整体经济的发展。当然，正是由于生态农业发展的综合性和系统性，其在发展过程中也有可能出现因为一个环节的失误而造成严重的不良后果；第二，生态农业发展具有较强的开放性和高效性。生态农业发展的开放性是相对于传统农业经济发展而言，其要求农业从业人员能够从生态角度和经济发展角度对农业发展进行分析，实现生态效益和经济效益的统一[3]。高效性指的是生态农业发展只需要用较少的科技和人力投入，即可获得较高的经济效益和生态效益，有助于实现生态效益和社会效益的和谐发展；第三，生态农业发展具有区域性和多样性的特征。不同的地区在农业发展中面临的生态问题不同，地区的经济发展实力、农业发展条件等也各不相同，因此农民在生态农业发展的过程中也必须要遵循地域的差异进行具体问题具体分析，实现生态农业的区域性发展。此外，生态农业的发展应该要根据当地实际农业自然资源状况进行合理的发展，尽可能从农业的多样性角度出发，实现生态农业的多样性发展[4]；第四，生态农业发展具有稳定性和持续性特征。稳定性和持续性是生态农业发展中的重要特征，其主要是指生态农业发展的目光较为长远，以可持续发展为目标，因此可以帮助实现农业经济的稳步发展和长远发展，有助于提高农民的生活质量。

2 目前生态农业发展面临的问题

2.1 农民的生态发展意识不够强烈

虽然我国从上世纪末期就开始宣传生态农业发展思想，但是在实施上还存在较多的问题。对农村发展而言，农村的经济建设、科技发展水平以及农民的思想水平等均较为落后，虽然不少农民听到了有关生态农业发展的言论，当地政府也进行了大量的生态农业发展宣传，但是农民的农业生产认识依然没有发生实质性的变化。大部分农民对于农业生产的认识仅止于经济效益的提高，认为只要能够生产出好的产品、提高产品的附加值和经济效益，环境问题无关重要[5]。当然，这种问题的出现与当地的经济落后以及农民经济条件较差有着密切关系，加上大部分农民年龄较大、创新能力较低，对科技的领会和应用能力也较差，导致大部分农民的生态意识依然较为薄弱，严重影响了生态农业的推广和发展。农民是农业发展的重要主体，只有当农民愿意主动配合政府进行生态农业发展改革，生态农业发展才能够取得实际效益。因此，在农民生态意识薄弱的今天，生态农业发展也出现了严重的问题。

2.2 生态环境问题依然突出

从当前我国农业生产的实际情况来看，我国农业生产中出现的生态环境问题依然较为突出，严重制约了生态农业的进一步发展。例如，在排水的过程中，大部分的农业污水均是从家庭直接排放到河流或者水源中，对水资源产生了严重的污染。农村地区垃圾的排放量依然较大，虽然经过了一定的垃圾控制和管理，但是随处乱扔垃圾的现象依然随处可见。此外，在农业发展和畜牧业发展中，人们对化学物品的依赖性依然较高，导致水体污染和土地流失情况不断增加。从数据的显示来看，我国全国总供水量大约在5 500亿m3左右，灌溉用水量大约在3 600亿m3，占全国总供水量的65%左右[6]。说明随着农业的不断发展，我国农业用水的需求量在不断增加，但是实际上我国的水资源总量却在不断下降，说明农业发展过程中的水资源问题逐渐恶化，不利于促进生态农业的稳定健康发展，各地方政府必须要根据当地的实际情况采取切实可行的措施。

2.3 科技含量较低

生态农业的发展要求能够使用高新科技取代传统的手工劳动，用以提高农业发展效率，减少对资源的过度使用，实现经济效益和生态效益的共同提高。可以看出，生态农业发展对农业的科技含量要求较高，农业发展过程中科技含量越高，说明农业发展水平越高，也就说明农业生产的效率越高，资源浪费率降低，有利于提高生态效益和经济效益。但是从我国农业的实际发展情况来看，大部分农村地区的农业科技含量较低，从总数对比来看，当前我国农业发展的科技创新能力仍然比国外发达国家要低，农业专业科技人才较为匮乏，引进的先进农业生产设备也较为不足，严重限制了生态农业的发展。

2.4 建设机制不够完善

目前我国生态农业发展还存在生态农业建设机制不够完善的问题，主要表现在：第一，人们过于强调农业生产中的经济效益，对农业生产的生态效益重视程度不足，导致生态农业的发展缺乏实效性和主动性；第二，对土地资源的规划还不够科学、合理，导致农村可用的土地资源较少，土地资源浪费现象严重；第三，农业自然资源的浪费和环境污染问题严重；第四，生态农业发展体系不够完善，没有建立健全的销售、供应和生产一体化的生态农业发展体系[7]；第五，生态农业基础建设不够完善，基础设施建设、资金投入以及技术投入等严重不足；第六，服务意识和服务质量有待提高，不利于促进生态农业的大力发展；第七，生态农业缺乏专业和高素质的农业发展人才，人员流动性较强，不利于培养稳定的、可用的实用性人才。

2.5 政府的扶持力度还有待提高

生态农业发展不仅是农民的问题，更是国家的问题，生态农业发展不仅要求农民自发配合，更需要政府的政策引导和支持。农村经济发展较为落后，这就要求政府在发展过程中能够加强对生态农业发展的政策和财政支持，包括激励支持、财政投入以及市场环境等方面的扶持，但是就我国地方政府而言，这些方面还存在较多的不足，政策扶持力度仍然有待提高。

3 解决生态农业发展中存在问题的对策分析

3.1 增强生态农业发展意识

要实现生态农业的大力发展必须要求政府能够采取有效措施，强化农民的生态农业发展意识。首先，政府应该加大对生态农业的宣传，让更多的农民能够认识到发展生态农业的意义和必要性，加强农民对生态农业发展的认识。政府可以利用村委会的力量，将生态农业发展的有关内容包括生态农业的内涵、政府的政策方针意见以及本地农业发展的实际情况、生态农业发展的意义和作用等编辑成册，挨家挨户给每户人口分发，这样可以保证每户人口均能够对生态农业产生基本的认识，有助于提高农民的生态意识[8]；其次，政府应该深入田地，让农民能够真正认识到生态农业发展的优势和作用。例如，政府可以组织村里的农民到田间进行生态农业的观察，聘请生态农业专家在田间地头进行实践操作方面的展示，这样一方面可以帮助加强农民对生态农业操作的认识，为接下来本地生态农业的发展奠定基础，另一方面可以从实践方面论证生态农业发展的可行性，为大力推广生态农业提高依据。

3.2 结合社会各方的力量

生态农业的发展具有综合性和系统性的特征，这也决定了生态农业的发展需要结合各方力量和优势进行推广和发展：首先，从政府角度来看。政府是生态农业发展的重要引导力量，在生态农业的推广和发展过程中，政府必须要充分发挥政策引导作用，以适当的政策引导生态农业发展。例如，政府可以根据当地农业发展情况的不同，建立专项扶持项目，加大对生态农业的扶持力度，鼓励和指导农民学习更多的先进农业生产技术，实现生态农业的大力发展[9]。又如，政府可以帮助农村完善产业链，帮助实现农业的产业化发展，提高农业发展的经济效益；其次，从社会发展角度来看，政府需要在全社会范围进行环境保护和生态保护意识的宣传，实现社会氛围的转变，从而帮助推动生态农业的发展；最后，从农民自身角度来看。农民在生态农业发展的过程中要有预见性地进行农业生产，要时刻关注农业生产中的环境问题，做好生态环境的预防和治理工作。

3.3 加大科技含量

科学技术是保证生态农业发展的重要前提，政府在加大对生态农业发展扶持力度的同时，还应该加强对科技含量的重视，通过加大科技投入、培养科技人员、创新人员以及发展科学技术等方式，提高我国生态农业发展中的科技含量，实现生态农业的更好发展。如我国可以从农产品无公害技术、节水灌溉技术、绿色耕种技术等方面出发进行技术的改良，促进生态农业的发展。

3.4 加大资金投入

农村经济发展水平较低，因此农业的生态发展经常会遇到各种经济方面的问题，包括技术问题和资金问题。而要解决农业发展中的资金问题不仅要求政府的财政投入，更要求农村经济的发展以及社会力量的支持。因此，生态农业发展所需要的资金可以从三个方面着手：第一，政府的财政支持，包括政府财政的支持以及各农业银行的贷款支持等；第二，社会组织和社会力量的资金筹集；第三，农村经济的发展。大力发展农村地方产业，构建社会主义和谐农村，实现农村经济的大力发展。

3.5 走特色发展道路

要实现农业的可持续发展必须要求农民能够改变过去的发展意识和观念，能够认识大品牌效应的重要性。只有打造属于本地区的品牌农业，农业经济才能获得较高的经济效益。而品牌农业的发展以农产品的质量为前提，因此农业需要打造特色的生态产品，实现农产品的绿色无公害发展，走可持续发展道路，这样才能保证生态农业经济和农村经济的发展。

结束语

生态农业经济的发展是农业发展的必然趋势，虽然目前我国生态农业的发展还存在不少的问题，但是只要采取切实有效的对策，相信未来农业的发展必定能够实现经济效益和生态效益的和谐统一。

[1]李娜.新常态下农业可持续发展的新问题及对策研究[J].中国农业资源与区划,2016,01:30-33.

[2]肖兴政,王维懿.生态农业企业员工培训体系的优化——以BX生态农业公司为例[J].四川理工学院学报(社会科学版),2016,05:49-59.

[3]李宗宝.浅析厦门市现代生态农业面临的问题及可持续发展对策[J].农业科技通讯,2016,11:39-41.

[4]哈斯朝格图,袁丽丽,袁奋兰.沙产业发展面临的问题及解决对策分析[J].科技创新与应用,2017,03:290.

[5]黄国勤.中国南方农业生态系统可持续发展面临的问题及对策[J].中国生态农业学报,2017,01:13-18.

[6]陈杰,田华.河南发展节约循环型农业面临的资源环境问题及对策[J].现代农业科技,2014,24:257-258+260.

[7]石婷婷.现代农业观光园的生态环境建设与可持续发展研究——以西安浐灞生态区为例[J].中国农业资源与区划,2015,05:67-72.

[8]魏彤羽,郭小娟.我国企业财务会计发展面临的问题及解决对策分析[J].住宅与房地产,2015,22:113.

[9]潘建春,贾兵,肖黎,黄京华.工业化和城市化冲击下东莞市发展现代生态农业的思考[J].农村经济与科技, 2013,09:5-8.

1004-7026（2017）07-0007-03

F323

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.07.002

本论文为国家社会科学基金一般项目的后期研究成果，批准号11BM Z067，课题名称:内蒙古草原地区矿产资源开发与生态环境保护研究。

陈智广，男，1968年2月生人，内蒙古赤峰市人，现在包头师范学院马克思主义学院工作，职称:副教授，主要研究方向:农业经济，社会学，思想政治理论等。

姜 明，男，1962年10月生人，内蒙古赤峰市人，现在包头师范学院马克思主义学院工作，职务：院长，职称:教授，主要研究方向:生态环境问题，社会学，思想政治理论等。