农民体育健身工程的优化策略

谢明?

中图分类号：G80-05 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2016）12-021-01

摘 要 对湖南省第六次全国体育场地普查数据进行调查与分析，从器材与资金分配、工程施工与验收、场地规格、器材质量与存留、场地使用率等方面分析农民体育健身工程的现状及存在的主要问题，并提出有关优化策略。

关键词 农民体育健身工程 优化策略

一、引言

2006年，国家正式启动农民体育健身工程战略，其基本建设内容为“一场两台”，即建设一个标准的篮球场和安置两个乒乓球台的场地，并且场地必须有安全或缓冲区。农民体育健身工程战略对促进农村体育发展具有重要作用，该政策执行10年以来，其现状如何？存在哪些问题？如何进一步优化发展？是值得探讨的问题，本文凭借湖南省第六次全国体育场地普查数据，及普查期间针对各级体育系统领导的访谈，并结合对基层的实地调研情况，对湖南省农民体育健身工程进行研究。

二、农民体育健身工程建设存在的主要问题分析

（一）器材及资金分配情况

从上表不难发现：湖南省农民体育健身工程未能结合当地的经济发展、人口、地域特点等因素进行分配。各市州农民体育健身工程器材数量和资金分配不均匀。主要原因：各市州農村体育发展悬殊较大，特别是篮球运动的开展差异大，当地体育部门向省局申请工程的数量不同；工程从市州向县、乡下拨的过程中，存在关系户现象。也有部分建设有工程场地的学校反映拨款没有给付学校，给器材后期维护与修理带来影响。

（二）农民体育健身工程施工与验收情况

农民体育健身工程由有需求的基层村部向当地体育管理部门提出申请，由省体育局汇总招标配备。其器材、资金到位时间长，以至于预留的场地往往改为他用；往往是器材先到，经费晚到，影响工程进度；工程验收工作量大，验收方式简单（拍摄建好场地的照片备档就算验收完毕），导致场地的质量不高。

（三）场地建设规格情况

部分工程场地建设不合规格，场地面积不达标，安全区与缓冲区狭小。主要原因是：各地区的地理位置和土地利用情况不同，直接影响场地的建设，在湘西自治州等多山区建设球场场地地面不平整，安全隐患多；不少经济较发达地区，大多建成三人制篮球场。

（三）场地器材质量、维护及存留情况

调查发现，工程器材寿命短，场地器材质量有待提高。主要原因：器材招标过程中的质量控制不到位；器材设计缺陷，如篮球架底部地栓太短容易造成开裂，乒乓球台木质板面容易腐朽。器材维护工作薄弱，工程建设地点多，发送过程中就可能造成器具磨损；缺少维护机制等。

（五）场地器材的使用率情况

场地器材的使用率不高。许多场地一周使用三次以上不到1%，其主要原因有：青壮年外出务工，老龄人和青少年不懂运动技能；当地政府与村部很少组织体育运动。

三、农民体育健身工程的主要优化策略

（一）建立工程信息公开机制

互联网信息公开为工程优化提供重要保障，信息公开就是要做到投放计划、申报信息、招标信息、具体的器材投放数量及款项经费公开。所有信息要求网上公布，接受全民监督，这不仅有益于提供体育彩票公益金投放全民健身的公信度，也有利于监督体育行政部门，老百姓对器材使用的反馈信息公开对器材供应商也是一种监督，也能有效防止申报者弄虚作假。

（二）制订严格的监督问责机制

要加强对省体育局器材招标环节的监督；相关部门要加强体育彩票公益金的使用审计监督；各市州县要加强对使用方的监督，做好现场登记与考核，对盲目申请，器材到位后拖延安装的严加惩治；对中标公司也要监督到位；发挥群众监督的巨大力量。要与领导及部门的绩效考核挂钩。

（三）加强宣传力度

针对农民体育健身工程场地使用率不高的现状，要加强宣传的力度，让老百姓了解运动的重要性，并掌握运动的基本知识与技能，要利用广播、电视、等各种适宜的宣传渠道，在农村开展健身与健康的讲座，要组织农村社会体育指导员队伍加强宣传，要营造农民体育健身的良好氛围。

（四）大力发展与组织体育活动

加强农村社会体育指导员队伍建设，发展农民体育骨干力量，组建篮球队与乒乓球队伍；组织农民在闲余时间开展体育训练比赛活动；要因地制宜，根据各地的地理条件、风土人情等开展各种各样的体育项目；要加强村级、乡镇之间的交流，以赛事带动与促进农村体育的发展。

（五）增加器材设备的投放类型

要做好与全民健身路径器材综合交叉投放的工作。老年人和青少年是农村体育健身的重要人群，他们更喜欢使用一些全民健身路径的器械，如太空漫步机、晃板、伸背架、平步机、跑步机，省体育局在器材的投放上不应局限于“一场两台”，要因地制宜、实事求是的解决农民体育健身的难题。

参考文献：

[1] 周健生，马勇等.从村落体育透视农民体育健身工程的现状[J].上海体育学院学报.2012.

[2] 彭建军，钟琴等.湖北省农民体育健身工程及其实施效果的调查研究[J].武汉体育学院学报.2011.