浅谈加强汽车客运站安全管理的对策

何仓

随着道路客运行业不断发展，各类新问题、新要求、新矛盾不断出现，等级客运汽车站安全管理仍存在许多突出问题和安全隐患，而遍布城市的许多无等级的临时客运站、临时停车场、非法售票点、小商品市场停车场等非法搭客、揽货，客货混装现象严重，管理混乱，存在重大安全隐患，整体安全形势十分严峻。

针对客运汽車站安全管理存在的问题，要认真探索、研究，运用安全生产新技术和安全管理新办法，树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，坚持“安全生产、重在落实、贵在执行”的安全管理思路，以务实求效的扎实举措，不断深化安全管理，认真履行安全责任，确保客运汽车站平安顺畅。

1、构建安全生产责任网，落实安全生产责任制

一是建立安全责任体系。贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，不断完善安全责任体系，层层签订目标责任书，明确各级安全责任，做到单位部门层层有责任、岗位职工人人有职责。要形成一把手负总责，分管领导具体负责，每个员工都明确自己应该承担的安全责任的安全生产责任网。

二是从严考核安全目标责任。实行安全目标责任考核与绩效挂钩的制度，加大考核力度，细化考核内容，从领导到每个普通员工工作绩效都与安全目标考核挂钩，安全考核覆盖面要达到100%，促进安全生产责任制落实。

三是从重追究安全生产事故的责任，要加大对违规、违章操作行为的处理力度，健全完善安全检查、考核、奖罚机制，明确单位、部门、班组、个人工作职责，落实“严、细、实、精”安全管理要求，严格问责、从重处罚，确保安全措施落实到现场、惩罚手段落实到实际操作人。

2、构建安全现场监管网，增强安全保障执行力

要全面深入开展安全生产大检查，查隐患、促整改、强基础、防事故，透过表面现象看本质，加强和创新安全生产工作，推进安全发展。

一是加强安全源头管控。严格落实“三不进站、五不出站”安全职责，认真把好“机务门检、出站门检和危险品查堵”关，坚决杜绝超载、病车、手续不齐全等车辆出站，坚决杜绝旅客携带违禁物品上车。

二是强化安全现场检查。在建立全面检查和局部重点检查、专项检查、夜间巡查等全方位检查的基础上，推行定期检查和不定期检查、日常检查和应急检查、明查和暗访相结合以及专家指导等多样化手段，完善安全监控体系。在安全检查中，突出检查重点，加强对停车场地、旅客、车辆进出口、售票厅、候车室、行包托运等关键部位的管理和实时监控。

三是全面推进安全生产事故隐患排查和整治工作，深入排查事故隐患和薄弱环节，发现事故隐患及时进行整改和复查，要求做到隐患整改率达到100%。要积极消除和化解不稳定、不安全因素，有效预防和减少各类生产事故的发生。

四是建立日常分析、集中分析、重点分析的定期安全分析机制。建立安全生产形势分析专题会议制度，对安全生产形势和安全现状进行全面剖析，查找问题，制定措施，总结提升安全管理水平。

五是建立重要时期重点防范机制。对春运、国庆等假日进行重点防范，严把“事先、事中、事后”安全管理关，克服汽车站场地限制，通过实行高峰日旅客候车分流、限时进站等措施，确保站区内秩序井然、安全有序。要建立重大活动前开展全面的安全生产大检查工作机制，消除各类安全隐患。要细化应急预案规格等级，加强内部和外部（公安、消防、运管、城管等部门）的协调与配合，开展经常性应急演练，确保人员、设备、物资、通迅等全部到位。

3、实施安全“三化”建设，提升安全保障能力

1）完善安全管理制度，加强安全管理标准化

要根据客运汽车站经营特点和安全生产特点，结合国家、省、市政府部门及行业管理的安全法律、法规要求，完善、制订客运汽车站安全管理制度，包括安全责任制度、程序制度、操作制度等多个层面，构建安全标准化管理体系，使安全操作成为标准化的过程。同时通过实战演练、抽查考核等方式检验制度的可行性和实际效果。要结合制度的执行情况，定期评估制度的实用性、可操作性，并不断对制度进行修订、完善、提升。

2）规范安全操作流程，强化安全管理规范化

安全管理工作关键在于现场的监督落实，要倡导“严、细、实、精”安全管理模式，监控安全生产过程和生产流程，做到规定动作必须到位，不能有丝毫麻痹和厌战情绪。要脚踏实地地强化员工的安全教育、加强现场管理，从细微处入手，从小事抓起，做好安全工作。要针对安全管理每个不同岗位的操作要求，及时制订安全作业指导书，使每个员工知晓本岗位的安全操作规程，并严格按照程序规范操作。

3）强化科技兴安，促进安全智能化

一是要加大科技投入，在车站重点区域、重点岗位实行智能监控覆盖，充分发挥监控系统作用；二是建立重特大事故、反恐事件、运力疏散等不同角度可操作性的专项应急预案，提高安全管理科技含量，落实应急所需的人员、物资、车辆、设备、经费等，并邀请当地派出所、消防大队及驻站的其他单位积极组织开展各类应急演练。三是要加强车站硬件设施改造，消除各种危险和危害因素，为进出汽车站的广大旅客和工作人员提供安全操作和安全卫生的营运环境，实现“人防”与“机防”有机结合，提高客运汽车站防灾、抗灾能力，为提升车站综合管理提供科技支撑能力。

客运汽车站安全工作关乎人民群众的生命安全，关乎社会的安定、和谐。我们要从政治高度清醒的认识到自己肩负的使命和职责，本着对民生、对社会、对企业高度负责的态度做好安全工作，牢固树立科学、安全、可持续的发展理念，坚决守住安全生产这条红线，创新安全管理手段，建立和完善客运车站安全管理体系，加强和规范道路运输安全生产管理工作，确保 “平安运输”，为企业持续、健康发展，为社会稳定大局保驾护航。