探析建筑工程质量监督管理及对策

胡美兰　沈琴琴

【摘 要】伴随我国经济的高速发展，越来越多的基础设施建设项目被提上日程，为了满足我国经济发展的需要，为我国的全面改革奠定物质基础，最大程度实现建设服务于经济发展的目标，我们必须落实好当前工程建设的质量问题，也就是說必须搞好工程质量的监督。本文先对当前影响建筑工程质量的主要因素进行阐述，并且深入分析各个要素的本质，找出症结所在，最后，依照存在的主要问题，提出一系列针对性的建议和意见，供业内人士参见。

【关键词】建筑工程施工；工程质量监督；针对性建议

Discussion on Quality Supervision， Management and Countermeasures of Construction Engineering

Hu Mei-lan，Shen Qin-qin

（Zhejiang Southeast Construction Management Co.， Ltd Huzhou Zhejiang 313000）

【Abstract】With the rapid development of China's economy， more and more infrastructure construction projects have been put on the agenda. In order to meet the needs of China's economic development， we have laid the material foundation for the comprehensive reform of our country and realized the goal of building the service to the economic development. We must implement the quality of the current construction projects， that is to say， we must do a good job of supervision of the quality of the project. This paper first elaborates on the main factors that affect the quality of construction engineering， and analyzes the essence of each element in depth， and finds out the crux of the problem. Finally， according to the main problems， we put forward a series of suggestions and opinions for the industry.

【Key words】Construction engineering；Engineering quality supervision；Targeted recommendations

随着改革开放的不断推进，我国的社会生产力进入一个快速发展的时期，加上科学技术的不断进步，科学技术对经济发展的贡献率稳步提升，为了适应新时期的发展需要，确保工程质量监督的科学化、现代化，目前的施工质量监督体系必须不断更新自己的要求，向规范化、科学化迈进。作为建筑单位而言，项目质量就是建筑单位赖以生存的基本条件，是决定项目成功与否的基本前提。目前，层出不穷的建筑质量问题已经随着我国越来越多的建筑施工项目上马而日益严重，已经引起了业内人士和社会民众的广泛关切。所以，完善建筑施工监督体系，已经成为提升整体建筑质量的必由之路，也是我国建筑施工行业同国际先进施工技术接轨的重要步骤，可以说是确保建筑行业可持续发展的具体表现[1]。

1. 探讨当前影响建筑工程施工质量的主要因素

目前，对建筑施工质量起着决定性因素的方面主要有，施工企业的管理及施工队伍的素质。对于施工企业而言，涵盖施工企业领导的素质高低、施工企业的运营理念等；对于施工队伍而言，主要取决于施工人员的专业技术水平、施工人员的理论知识和个人素质等。在某项工程建设中，如果该项目的总工程师拥有较高的专业技能和职业素质，在关键时有果断的决策力，具有全局规划意识，对整个项目的管理能力、施工具体组织、以及相应的技术支持都可以顺利完成，相应的，最终的施工质量也不言而喻；反之，如果总负责人没有尽到负责的态度，则项目质量会随着工程师的素质向差异化发展，自然也就出现工程质量问题。当然，除了人为因素以外，还包括一些不可抗拒的自然因素[2]，比如，工程的基本环境，包含地质、水文条件等；再者是，管理环境，是否拥有健全的质量监督机制，管理工作是否落实到位；还有是，施工环境，施工的工具、工作面、施工组织等具体问题。考虑到环境因素对于施工质量的影响具有复杂性，因此，在进行具体的施工质量监督工作时，作为负责人，必须依照当地的实际情况及自然环境，采取行之有效的管控机制。

2. 分析我国建筑施工监督中出现的弊端

（1）监管部门的监管存在漏洞。

目前，我国政府的相关职能部门对于建筑施工质量的监督管理中存在很大的漏洞，比如：很多地方的监管力度不足，多半出现走过场的现象，很多监管企业仅仅看重眼前的利益，缺乏高瞻远瞩的能力，存在执法疏漏，管理监督意识淡薄等问题。在很多地方性的建筑施工中，一些施工单位不管规定的建设流程，在没有备齐相关手续和技术准备的条件下就盲目开工；很多施工单位的资质没有获得通过前，就随便将工程项目层层分包，给工程质量留下巨大的漏洞；还有一些施工场地，在施工图纸没有经总工程师审核后，就草率开工，为了缩短工期，盲目压低工程成本，片面追求节约的理念，这些都为施工质量埋下巨大的隐患。

（2）相关的法制体系不健全。

目前，建筑市场出现很多秩序混乱的问题，发掘其主要原因，在于很多建筑单位缺乏健全的法律法规，相关监管部门无法可依。主要从以下几方面反应：很多建筑项目在一开始的勘察设计中就没有落实好相关的规范和要求；施工单位存在恶意分包的现象；建筑单位，在进行工程招投标的过程中，故意压低工程造价，将整体项目分割为多个子项目，分给若干企业分包，由于施工单位鱼龙混杂，缺乏统一管理和分拨，工程质量自然受到很大的威胁；还有一些施工单位，在不考虑自己施工资质的前提下，通过暗箱操作，通过不正当途径承包工程等[3]。

（3）很多企业片面追求施工进度无视施工质量。

我们应该明确，施工速度应该依照项目具体要求而定，要在确保施工质量的前提下，才可以考虑工期，不能片面最求快，不能以快来评定一个施工单位的施工水平。但是，我国的项目施工中，主要存在不考虑施工质量的前提下，片追求速度，为了表面的速度忽视正常的施工流程，不考虑人员技术水平高低、工种差异等问题，将工程施工顺序随意颠倒。

3. 基于以上问题的提高建筑工程质量监督的针对性措施

（1）提升管理人员的质量意识，确保责任到人。

对于工程建设而言，质量监督并非容易的事情，它是集中技术、管理、法制、行政等各方面工作于一体的工作，是综合性很强的工作。所以，质量监督部门人员的质量意识和素质高低直接关系到整个项目的安全。就当前而言，虽然我国的施工监督工作得到了显著提高，但是，还有很多关键性问题没有解决，作为质量监督人员，必须明确监督管理的必要性和重要意义，强化自身的质量监督意识，不能只是将监督管理变成场面事，在具體监管中，要责任到人，每名监管人员负责一个部分，总负责人建立分负责人问责制，并建立一套惩奖制度，出现渎职问题的要毫不留情；对于监管人员，还应该定期组织监管法律培训，明确自身的责任，建立完善的监督管理内部考核制度，充分发挥其自身的监管作用，制定监管与工资、绩效挂钩制度。

（2）严格把关单位资质，保证质量安全可靠。

参与到工程建设中的相关单位资质必须经过相关单位的资质审核，在审核过程中，要保证透明化，确保有真正资质的施工单位进入施工组织。对于施工资质较低的单位，其他单位必须联合予以封杀，设计单位不能立项、规划部门不予发放建筑许可证，安监部门不予发放施工许可，将不安全因素扼杀在摇篮中，为了从源头把控，国家质检部门要对建筑设计、材料、施工等各个子项目进行全面审核和检验，考核达标的相关企业颁发产品质量证书。

（3）规范建设主管部门行为，打击暗箱操作。

国家管理基础设施建设的相关制度的执行主要由建设行政主管部门对其进行监督，所以，如果相关部门监管不力、违章办事，甚至出现暗箱操作等问题时，那么国家对于工程质量建设监督的作用就变成空谈。若要加强行政主管部门的监管力度，首先，要建立一套严苛的项目审批制度，在审核中要照章办事；再者是，要明确施工负责人制度，将每一项责任都分管到各个项目负责人，遇到质量安全事故，除追究当事人及当事人单位责任外，还要对上级管理部门及项目审核人、程序执行人等再次进行追究[4]；最后是，要定期对建设单位行政部门领导实行财务公开，一旦发现受贿的严重问题的，必须严厉惩处，净化监督管理市场，确保施工质量安全可靠。

4. 结论

我们应该明确，建筑施工质量若要不断完善和加强，做到以上措施还远远不够，必须在具体的工程实践监督中不断总结和探索，根据新时期提出的要求建立新的质量监督管理模式，紧跟时代潮流，规范建筑市场的管理法制体系，提升质量监督人员的责任意识，只有这样，才能从根本上纠正建筑行业的不正之风，确保工程项目安全可靠。

参考文献

[1] 张成灿.强化建筑工程施工阶段的质量监控[J].建筑经济2001，（09）.

[2] 沙作刚.浅议建筑工程质量及其管理[J].铁道工程学报1997，（04）.

[3] 万绍飞建筑工程质量监督与管理分析探讨[J].广东建材2008，（09）.

[4] 马彦明，加强试验检测工作，提高公路工程质量[J].甘肃科技2009，（23）.