农机监理工作提升与法制化建设的重要性

崔彪

摘要：农机监理工作是我国的农业机械生产作业过程中一项重要的工作，它涉及到农业机械正规操作、安全生产、事故处理和综合检查等多项工作，通过介绍农机监理工作的职责与内容，给出农机监理工作质量提升建议，提高农机监理法制化建设的重要性。

关键词：农机监理；法制化；安全

中图分类号：F322文献标识码：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.04.071

农机监理工作是我国的农业机械管理部门和相关法律部门授权的一项行政执法工作，它主要对生产、使用和修理农业机械的相关个人、企业和机构进行服务、管理、指导等工作，农机监理工作是农业机械生产和使用的重要环节，对农业生产的安全进行起着保护和预防作用。近年来，我国的农机监理工作积极地落实了国家农业机械化和生产安全的相关政策，对市场内的农业机械进行了必要的技术检测和相关的事故处理。由于农机监理工作具有一定的执法能力，因此它的法制化建设与我国农业机械法制建设息息相关，与农民的财产安全和个人利益也有分不开的关系。尽管安全监理工作在我国的农业机械使用中起了重大的作用，但是其在执法与实施的过程中仍存在着一定的问题，因此，促进我国农机监理工作的法制化、规范化建设是我国农机安全和农机化发展的必然选择。

1农机监理工作的职责与内容

现阶段农业机械安全监理工作的内容较为繁重复杂，在农业生产中起到了重要作用。其工作内容包括以下几个方面：（1）农机监理部门应当宣传国家和地区关于农业机械使用安全和生产安全的相关法规、政策和制度。（2）应当积极组织农民及农机驾驶员进行法律及安全教育宣传，并对安全操作与生产进行检查、纠正，对相关事故做到及时处理。（3）对于农业机械经常工作的田地、院落和乡村街道要做到定期巡查，发现违法行为和农机事故要做到公证定责、依法处理。（4）应及时的对农业机械做相关安全技术检测，对农机驾驶员进行考试考核，及时审验换证并要求配证工作，对农业机械驾驶员的变更做到及时的记录，对农机驾驶员的违规操作做到及时的扣分或吊销驾驶证。（5）负责农业机械监理人员的资格初审和申报，有针对性的对农业机械安全员和农业机械从业人员做业务和法规培训，负责申报、领取和发放监理员和农机安全员的服装及标志、执法证件和胸章等物品。并负责建立和备案农用机动车量、农机驾驶员、农机监理员以及重大农机事故的档案、账目和安全员的账目。（6）负责收取农业机械安全监理费，并开展农业机械安全互助保险等工作。

2关于农机监理工作质量提升的建议

农机监理工作在农业机械生产中作用重大，努力提升农机监理工作的质量，对于现阶段的农业安全生产和农业机械规范化操作具有相当的现实意义。

2.1努力提升农机监理工作人员的知识水平

农机监理工作人员知识水平和文化程度决定了其执法及工作能力的高低，一名合格的农业机械监理人员，需要了解必须的管理学知识，这可以帮助避免工作中发生的很多难题，并使得农机使用者更加的配合农机监理的相关工作，同时，农机监理人员应对自己的知识做到及时的更新，不断学习先进的农机知识，并努力提高自身文化素质，创建融洽的工作氛围。

2.2对农机监理工作的装备做合理的配置

现阶段我国的农机监理工作存在着设备缺乏、资金落后的现状，好的工作和执法都需要一定的技术装备支持，在符合规定的前提下逐渐的增加财政的投入力度，有利于形成规模化的管理模式，进而达到执法部门设备健全的目的，以提高安全监管的执法效率和科学技术含量，并将这种合理正规的模式确定下来，促进农机监理工作向规范化前进。

2.3着力提升农机监理人员的安全意识

在提升监管人员素质的同时，加强农机监理人员的安全责任意识也是很有必要的。只有完善了安全的管理与生产，才能使农机监理工作获得更大的工作效果，提高农机监理工作人员的安全意识和认识，对农机操作人员的安全教育时刻不能松懈，提升安全意识能够在很大程度上避免因人为因素和可发现的机械故障引发的事故。

3农机监理工作的法制化建设

3.1加强农机监理人员的法律意识

农机监理人员要做到知法、懂法、普法工作，在工作中应切实贯彻相关法律工作。作为一名农机监理人员，需要不断学习法律法规，并且加大宣传法律知识，使整个农机监理站人员都能懂得相关法律知识，保护监理人员利益。农业监理站作为国家农机监理法规的执行部门，监理人员更应该树立法治观念，依法办事，严格执行国家法律。同时，又要做好普法工作，大力宣传相关法律法规，为广大农机操作人员服务。

3.2有关部门应积极完善农机监理相关法规

现阶段，我国农机安全方面监理法规不够健全，交通部门、农机监理部门权责不一，这是农机监理安全方面最大的难题。根据《安全生产法》规定中“谁主管，谁监督，谁负责”的原则，农机监理部门对农机安全监理负责，但是法律却没有相关规定农机监理部门对道路行驶的农用拖拉机等农用车辆相关检查和处罚的法律依据。而农用拖拉机经常有无牌上道、违章载人、无证驾驶等现象，大部分农用车辆处于无人监管状

态，造成道路行驶过程中重要安全隐患。所以，加强农机监理相关法律法规，加强农机监理安全方面监督检查，对农机监理安全工作起到重要作用。

3.3农机监理执法时应有统一的正规着装

农机监理作为执法部门，管理着广袤的田间、乡下道路中工作的农机。国家对执法人员在执法时要求佩戴统一的标志，但是各地农机监理部门没有统一的制服，样式不统一，缺乏执法人员的严肃性，在人民群众中没有良好的执法形象，不利于农机监理部门在人民中树立威信。

4結束语

虽然我国农机安全监理工作在法制化进程中取得了一些成绩，但是仍然存在法律法规不够健全、人员机构建设等方面的问题。因此，我们农机监理部门的员工，应该认清存在的问题，不断完善法律体系的建设，加强监理制度的建设，从而推动我国农机监理工作的发展。