高校图书馆面向开放大学的支持服务保障机制研究

郑丽娟 关 萍 高文华

（绥化学院学报编辑部 黑龙江绥化 152061）

高校图书馆面向开放大学的支持服务保障机制研究

郑丽娟 关 萍 高文华

（绥化学院学报编辑部 黑龙江绥化 152061）

高校图书馆具有丰富的信息资源和先进的服务手段，应该为开放大学提供相应的学习支持服务，与开放大学合作，共建、共享信息资源和技术手段，推进开放大学的建设与发展。文章分析了高校图书馆面向开放大学提供支持服务的现状及影响因素，从制度、资金、信息资源、技术和人才方面构建了支持服务保障机制。

高校图书馆；开放大学；支持服务；保障机制

开放大学是，以现代信息技术为支撑，办学网络立体覆盖城乡，学历与非学历教育并重，面向全体社会成员，没有围墙的新型大学。[1]2016年2月教育部发布了《教育部关于办好开放大学的意见》文件（教职成[2016]2号），要求积极开展多方合作，鼓励开放大学通过联盟、共建等形式，与国内外高校、科研院所、行业企业等开展全方位的合作办学，[2]高校图书馆具有丰富的信息资源和先进的服务手段，可以满足不同层次的学习需求。因此，高校图书馆应该为开放大学提供相应的学习支持服务，与开放大学合作，共建、共享信息资源和技术手段，推进开放大学的建设与发展。

一、高校图书馆面向开放大学支持服务的现状及影响因素分析

（一）高校图书馆面向开放大学服务的现状。

1.提供的资源不足。我国高校图书馆为开放教育学员提供的课程资源很有限，一般只是简单的课件下载，除课后相关的参考文献或阅读材料目录外，其它相关资源和大部分教科书无法通过课程页面和开放课程平台直接获取，学习者只能自己通过其他途径获取相关资源。

2.服务范围有限。高校图书馆为开放教育学员提供的服务大多停留在文献借阅这一较浅层次上，缺乏对开放教育所需的信息资源进行深度开发、加工和整理，如代查代检、定题跟踪、学科导航等较深层次的服务项目开展的很少；高校图书馆为开放教育的服务大多局限于本校信息资源，跨系统和跨区域的资源利用率较低；就服务时间和空间来看，还有待进一步拓展。

3.图书馆员参与程度低。高校图书馆为开放教育学员服务的主动性较低，与开放大学教师合作的意识淡薄，图书馆员很少参与开放教育课程的制作、课程进行、课后讨论和问题解答等，与授课教师缺乏必要的沟通，因此，图书馆员无法深入了解信息资源对课程学习者的满足程度，影响资源和需求对接的实现，无法提供更多资源获取及学科咨询等方面的深层次服务。

4.信息素养培训不足。高校图书馆普遍重视全日制在校大学生信息意识培养，对开放教育学员缺乏相应的文献资源利用知识培训。即使有的高校意识到了信息素养培训的重要性，但培训的专业性和针对性不强，主要以普及性信息技能培训为主，面向课程的专业信息检索技能的培训很少，培训的内容主要针对数据库的使用，涉及开放资源获取方法的培训较少。

（二）影响高校图书馆向开放大学提供支持服务的因素。

1.传统思想观念的偏差。传统思想观念认为，全日制普通教育才属于“正规教育”，而成人教育的主要目的是为了提高自身学历或拿到更高的文凭，只是提升学历的一种途径，受这种传统思想的影响，成人教育一直被排挤在教育系统的边缘地带，因此，人们对开放大学的理解和重视程度不高，以致高校图书馆缺乏为开放教育学员开展信息服务的积极性和能动性，没有有针对性地为开放教育学员开展有效的文献信息服务。

2.功能定位的缺失。高校图书馆是学校教学和科研工作的重要组成部分，它配合学校的教学和科研，在为本校老师和学生提供信息服务方面发挥着重要的作用。但是在为开放教育学员提供信息服务方面却没有明确的职能定位，甚至缺乏对开放教育学员的心理认同感。[3]高校图书馆具有丰富的信息资源和先进的服务手段，可以满足不同层次的学习需求。从理论上讲，开放大学的发展、图书馆公益事业性质和图书馆自身的服务功能要求高校图书馆应该面向社会开放大学服务，但事实上高校图书馆为开放大学提供支持服务还没有真正地开展起来。

3.制度兼容性不够。高校图书馆普遍都针对在校大学生学习作息时间特点制定一套完备的规章制度，但其中部分条款显然无法适用于开放教育读者的学习特点。开放教育学员来源广泛，学习时间不一，这就容易造成高校图书馆在为开放学员服务过程中出现管理上的困难，因此，许多高校图书馆并未将开放教育学员纳入自身文献服务范围之内。其次，开放教育学员多属于社会在职人员，事务繁多，因此学习时间比较零散，高校图书馆保证在校师生正常使用图书馆的同时没有兼顾开放教育学员的时间需求，这种时间上的冲突导致开放教育学员在仅有的学习时间内也未能有效利用图书馆丰富的馆藏资源。

4.互动机制不畅。全日制普通高校和开放大学虽同属于高等教育，但办学定位和办学方式不同，普通高校和开放大学在日常的办学中联系较少，高校图书馆只负责本校师生图书的借阅等文献服务，而忽视了为开放大学服务的社会职能，高校图书馆与开放大学之间缺乏协调机制，因此造成了二者互动不畅。一方面，高校图书馆由于担心为开放大学提供支持服务会加重自身的工作负担和管理上的混乱，因此并没有主动与开放大学开展合作；另一方面，开放大学忽视了学员日益增长的信息文献需求，没有主动与高校图书馆进行对接，造成了高校图书馆为开放大学提供支持服务的困境。

5.专业化人才缺乏。过去高校为解决一些引进人才家属、学校高职称高学历人员子女的工作问题，就把他们安置在图书馆，这些人的业务素质和职业道德水准较低，虽然近些年高校图书馆也引进了一些本科生，研究生，但是在开放教育方面却缺乏相应的专业化人才，不能准确把握开放教育的特点和规律，也不能科学地对开放教育方面的馆藏进行采购和收藏以确保开放教育馆藏的合理性，因此，就不能为开放教育学员提供有针对性的专业化信息服务。

二、高校图书馆面向开放大学的支持服务保障机制的构建

（一）制度保障。高校图书馆首先要转变观念，将为开放大学提供支持服务纳入到图书馆服务的一部分，将图书馆服务视野从校内扩展到社会开放大学，这就要求学校领导对图书馆予以政策上的支持，在学校制度制定时给予图书馆一定的倾斜。图书馆应考虑开放教育学员的工作和学习特点，制定相应的开馆时间、借阅证办理以及书刊借阅等在内的规章制度。学校保卫部门应制定相应的制度，对校外开放大学读者进入学校进行相应的管理，保证学校秩序。

（二）资金保障。高校图书馆向开放大学提供支持服务，需拥有先进的服务器、存储设备和网络设备及支持其运行的软硬件系统，因此，每年需要投入足够的资金，使得图书馆有能力实现设备和所应用的数据仓库的更新。学校办学经费有限，每年拨给图书馆的经费很难保证上述支出，因此，政府财政可考虑在拨款时把图书馆向开放大学提供支持服务所需的经费直接划拨给图书馆。图书馆还可以与企业联合，接受企业的捐赠，向社会募集资金，设立专项基金，用于向开放大学提供服务的各项经费支出。

（三）资源保障。高校图书馆的主要职能是向本校师生提供文献信息服务，文献资源以符合本校师生的教学科研为主，对于开放教育学员来说缺乏针对性和专业性，因此，高校图书馆要考虑开放教育学员的特点和专业需求进行文献资源采购和数字资源建设。建立免费获取的开放图书馆站点，将搜集到的资源都集中在图书馆网站上，将免费资源标记出来，建立统一的检索入口。形成层次丰富的数字资源体系，分层次收集资源，第一层次主要收集整理网络上的OA资源；第二层次主要收集整理网络上的免费资源；第三层次主要收集一些限制开放的资源，向学习者提供信息线索。

（四）技术保障。网络世界的快速发展和大数据的兴起，给图书馆的数字化信息服务带来机遇的同时也提出了严峻的考验。开放大学是以现代信息技术为支撑的，因此，高校图书馆在向开放大学提供服务过程中要不断更新技术，不断研究开发针对大数据汇聚管理、智能分析、知识服务等产业亟须的共性技术，以至海量数据的高速实时处理技术能够应用于大数据，为高校图书馆面向开放大学支持服务提供技术保障。

（五）人才保障。根据开放大学的性质和学员信息需求的特点，要求高校图书馆为开放大学服务的图书馆员要有较高的专业素质、信息服务能力和职业道德素养。高校图书馆应设立专、兼职结合的学科馆员，制定为开放大学服务队伍的发展规划，文献信息资源的汇集、整理、加工、挖掘和为开放大学服务应用等由专门机构和队伍负责。在人员队伍建设上，要为开放大学服务人员提供各种学习培训机会，提高馆员的信息筛选与加工能力、网络技术服务能力、与读者的交互能力、在线支持与服务能力和团队协作能力[4]，保证支持服务的健康可持续进行。

三、结语

随着开放大学建设发展的不断深化，社会对开放大学的要求越来越高，为开放大学提供支持服务是普通高校责无旁贷的责任，因此，高校图书馆应该充分发挥信息资源、人才、设备和技术优势，为开放大学提供强有力的支持服务。

[1]张晓华.中心城市开放大学建设的几点思考[J].湖北广播电视大学学报，2013（2）：5～6.

[2]中华人民共和国教育部.教育部关于办好开放大学的意见[EB/OL].教育部网站,2016-02-02,http://www.baidu.com/ link?url=_4Mov8xeX8okeJ52lZBNLiTpcu2AASvqRbHzH74U4N 1FnrQrlOL_r85EEDlsdyH4PHCro29AMRGS1UerIpzxkrgwAx_ 7Omk5mnZupCymofW&wd=&eqid=be87f6a20000eb830000000 257de4631.

[3]庄新豪.高校图书馆开展成人教育服务的路径选择[J].中国成人教育，2015（15）：73～75.

[4]徐峻嵘.开放大学图书馆嵌入式学习支持服务平台建设构想[J].图书馆学刊，2014（8）：85～88.

[责任编辑 刘金荣]

Researchon the Support Service Guarantee Mechanism of University Library for Open University

Zheng Lijuan Guan Ping Gao Wenhua
(Editorial Department of Journal of Suihua University,Suihua,Heilongjiang 152061)

The university library has rich information resources and advanced service means.It should provide the corresponding learning support service for the Open University,cooperate with the Open University,build and share the information resources and technical means,and promote the construction and development of the Open University.This paper analyzes the current situation and influencing factors of the university library’s support service to the Open University,and constructs the support service guarantee system from aspects of system,capital,information resource,technology and talented persons.

university library;Open University;support servicey;guarantee mechanism

G252

A

2095-0438（2017）05-0134-03

2016-12-06

郑丽娟（1970-），女，黑龙江绥化人，绥化学院学报编辑部研究馆员，硕士，研究方向：数字图书馆与信息服务。基金项目：黑龙江省艺术科学规划项目（2016D105）。