黑龙江省农村产业融合发展路径研究

□杨晓宇

（黑龙江省农村发展研究中心 黑龙江 哈尔滨 150008）

黑龙江省农村产业融合发展路径研究

□杨晓宇

（黑龙江省农村发展研究中心 黑龙江 哈尔滨 150008）

近年来，黑龙江省农村产业发展呈现出新的加速度，“三农”投入稳步增加。但是我省农村产业融合发展尚处于较低水平，缺乏完整的产业链、农产品深加工能力不足、附加值低等问题确实存在。本文旨在分析黑龙江省农村产业融合发展现状，剖析未来发展的建设路径。

黑龙江；产业融合；路径

1 黑龙江省农村产业融合发展基本情况

1.1 农产品资源量大质优

黑龙江省是全国粮食生产第一大省和畜牧业大省。全省粮食产量占全国的1/10，商品量占全国的1/6，2016年玉米、水稻、大豆产量均居全国第1位。肉牛、生猪出栏和禽蛋、生鲜乳产量分列全国第8、15、11、2位。农业生态条件优良，农产品以品质优良、安全著称，无公害及绿色有机食品生产总量、种植规模以及认证数量在全国排名第一。

1.2 农产品加工业初具规模

黑龙江省以粮食、畜禽、果蔬、林木等为重点的农产品加工业稳步发展。到2016年末，全省农产品的加工能力达到9 000万t。其中，粮食加工能力6 800万t，实际加工2 300万t；畜禽加工能力1 400万t，实际加工810万t；果蔬加工能力460万t，实际加工162万t。

1.3 休闲农业稳步发展

休闲农业和乡村旅游将一二三产业在自身内部融为一体，打造农业与文化生态休闲旅游融合发展新业态。截至2016年底，黑龙江省休闲农业与乡村旅游经营主体5 175个，主营业务收入74.5亿元，较2015年分别增长了22.5%和41.6%，黑龙江省被农业部、财政部确定为农村一二三产业融合试点省。

1.4 营销渠道逐渐拓宽

2016年黑龙江的优质农产品在国内外共举办展产品销推介会17场次，签订订单合同和意向协议共310多亿。农村电子商务经营主体约2.7万个，总交易额超过100亿元。省级农业电商平台——生态龙江网入驻合作社和企业1 785家。在全国率先开展水稻、大豆、杂粮等众筹，全省众筹收入30多亿元。组织55家互联网+农产品营销示范基地与28所院校大学生实现对接。

2 促进黑龙江省产业融合发展的建设路径探究

2.1 优化区域布局，加快集群集聚

一是向原料产地集中。根据粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区不同发展定位，在哈尔滨、齐齐哈尔、绥化、佳木斯等粮食主产区重点发展粮油加工、乳肉加工特别是玉米深加工；在牡丹江、伊春、大兴安岭等山区、半山区发展果蔬山特产品加工；二是向产业园区集聚，推动现代农业“三园”建设。三是向主导产业集群。积极培育标准化原料基地、集约化加工园区、体系化物流配送和营销网络“三位一体”、有机衔接、相互配套、功能互补、联系紧密的优势加工产业集群。

2.2 强化创新驱动，大力发展精深加工

一是加强技术研发。加快企业技术中心、工程研究中心、制造创新中心、重点实验室等技术创新载体建设，推动科研主体跨部门、跨领域、跨专业、跨行业联合协作。二是延长产业链条。实施加工企业技术改造专项行动计划，支持企业采用新工艺、新装备和新技术，大力开发新产品，进行智能化升级，延伸产业链条。三是发展主食加工。加快发展调理米饭、面制品主食和马铃薯主食化等产品。

2.3 促进产业融合，提升产业化经营

一是探索多类型产业融合模式，构建一二三产业交叉融合的现代农业产业体系。二是培育多元化产业融合主体。引导支持农民合作社办企业从传统粮食种植、粮食贸易企业向加工企业转型，支持农业产业化龙头企业前延后伸，带动合作社、农户共同发展全产业链经营，推动信息技术、物联网技术等新技术在农业主体中广泛应用，发展新型经济业态。三是建立多形式利益共享机制。坚持走企业农民共同致富道路，重点推行“保底+分红”等分配方式，培育利益联结清晰、紧密的产业化经营典型，在股份组织注册登记、运营管理、利润分配等方面形成可借鉴、能推广的成果。

2.4 抓住关键环节，实行精准支持

一是加强财政支持。积极盘活用好现有渠道资金，新增“两头两尾”发展资金，按深加工程度和税收贡献程度梯次进行精准支持。二是加强税收支持。结合黑龙江省内情况，调整增值税核收范围，加快落实企业土地使用税优惠政策。三是加强金融支持。建议建立产业基金，拓展企业融资支持渠道。

[1]国务院办公厅.国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见[J].中华人民共和国国务院公报,2016(2):41-45.

[2]龚晶.促进农民持续增收 推动农村一二三产业融合发展[J].蔬菜,2016(3):1-5.

1004-7026（2017）16-0042-01

F592.7;F326.2

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.16.030

杨晓宇（1984-），男，黑龙江省哈尔滨市人，黑龙江省农村发展研究中心助理研究员，从事农业经济研究。