把全面从严治党纳入战略布局

云南大学马克思主义学院院长、教授

陈孝生 云南大学哲学系研究生

习近平总书记指出：“管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。只有把党建设好，我们才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，立足中国特色社会主义现代化建设的新形势和新特点，以崇高的理想追求、无畏的使命担当、创新的实践精神，聚焦管党治党，提出一系列新思想新举措，开创了全面从严治党新局面。

坚定理想信念，补足“精神之钙”。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”在新的历史时期，随着世情、国情、党情的深刻变化，我们党面临着许多重大的执政考验和风险，必须坚定理想信念，守住政治灵魂。坚定理想信念就是坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念。回顾中国共产党96年的光辉历程，正是由于对马克思主义的坚定信仰，对共产主义的执着追求，我们党才领导中国人民谱写了中国革命、建设和改革的壮美诗篇。党的十八大以来，习近平总书记高度重视筑牢党员干部的理想信念，时刻要求全党上下要用马克思主义理论武装头脑、培育精神家园。习近平总书记以身作则、率先垂范，多次带领中央政治局集体学习马克思主义基本理论，并要求各级党员干部“要把学习掌握马克思主义理论作为看家本领，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，深入学习十八大以来党的理论创新成果，不断领悟，不断参透，做到学有所得、思有所悟，注重解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题，真正做到对马克思主义虔诚而执着、至信而深厚”。遵照习近平总书记的指示，全党上下学习马克思主义蔚然成风，广大党员干部通过学习、领悟，坚定了理想信念，涌现出了廖俊波等一批优秀共产党员。

约束权力运行，扎紧制度“笼子”。“没有规矩，不成方圆”，一个政党要想运行得好，具有强大的凝聚力和战斗力，就要有完善的制度作为保障。习近平总书记指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持用制度管党治党，约束权力运行，扎紧制度的“笼子”。一方面，不断健全党内法规制度。2013年11月，《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》出台，为党内法规制度建设理清了思路、指明了方向、提出了要求。2016年10月，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》在党的十八届六中全会审议并通过，标志着党内法规制度建设达到了新的高度。到目前为止，50多部党内法规相继颁布或修订，形成了一整套科学有效、系统严密的党内法规制度体系。另一方面，狠抓制度贯彻落实。党中央明确要求广大党员干部要自觉严格遵守法规制度，牢固树立法规意识、制度意识，做到令行禁止。同时，充分发挥各级党委的主体作用和纪委的监督作用，高悬巡视检查“利剑”，坚决维护党内法规制度的权威性，确保党内法规制度成为全面从严治党的硬约束。

抓住“关键少数”，发挥示范作用。“为政之要，莫先于用人”。领导干部是全面从严治党的“关键少数”，发挥着示范带头作用。习近平总书记指出：“要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视领导干部队伍建设，牢牢抓住“关键少数”，始终以“三严三实”和“忠诚、干净、担当”的高标准严格要求各级领导干部，充分发挥领导干部的示范作用。首先，党员领导干部要对党绝对忠诚。各级领导干部要增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，时刻同党中央看齐，与党中央保持高度一致，永远听党的话，永远跟党走，把个人的价值追求融入党和人民的伟大事业中。其次，领导干部要个人干净。各级领导干部要严格遵守党的纪律，“带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做”，坚决不触碰“底线”和“红线”，守住清廉本色，为普通党员树立学习的典范和标杆。第三，领导干部要勇于担当。各级领导干部要提高责任意识和使命意识，不做“太平官”和“甩手掌柜”，敢于真抓实管、抓严抓牢，积极主动地履行好全面从严治党的职责。

加强作风建设，改善党风政风。习近平总书记强调：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。”党的作风代表了党的形象，党的作风好坏直接影响着人民群众对党的支持和信赖，关乎党的执政基础是否牢固。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚定不移地推动全面从严治党朝纵深发展，把加强作风建设、推动党风政风持续好转作为全面从严治党中的一项重要工作。从中央八项规定的制定实施，到党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育在全党范围的深入持久开展，我们党着力构建作风建设长效体制机制。在加强作风建设的进程中，习近平总书记带领中央政治局身体力行、以上率下，带头执行中央八项规定、坚决反对“四风”、认真践行群众路线和党章党规，形成了巨大的“头雁效应”。各级纪检监察部门加大监督检查力度，严肃查处违反中央八项规定的问题，坚决反对“四风”，及时纠正少数党员干部的错误思想和行为，有效遏制了党内不良风气的蔓延。广大党员干部在党中央的坚强领导下，严格遵守中央八项规定，自觉加强学习教育，党风政风明显好转。

严惩贪污腐败，净化政治生态。习近平总书记指出：“坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚决以零容忍的态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持“零容忍、全覆盖、无死角”的决心和原则，持续深入实施“打虎”“拍蝇”“猎狐”行动，严惩贪污腐败分子，政治生态不断净化，赢得了全国人民的热烈拥护和普遍称赞。反腐败斗争取得的累累硕果，表明了我们党“严格依纪依法查处各类腐败案件，既坚决查处发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，又着力解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查处损害群众利益的各类案件。坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息”。