新津县创新人才工作机制的调研报告

徐琼

新津县创新人才工作机制的调研报告

徐琼

人才工作是关系社会经济发展全局的基础性和战略性工作。近年来，成都市新津县注重内部挖潜与外部借力并举，聚揽各方人才，在整合资源、盘活总量的基础上，进一步优化人才结构，为全县的科学发展、率先发展注入新活力。

一、新津县人才队伍现状

截至2016年底，新津县经认定的高层次高素质创新创业人才有14人，其中国家“千人计划”1人、省“千人计划”1人和成都人才计划1人。共有专业技术人员3693人，其中高级464人、中级1820人、初级1409人；党政人才2668人，其中研究生65人、大学本科1111人、大专及以下296人。技能人才约6350人，其中新津籍初级工约6000人、中级工约300人、高级工约50人。

二、创新人才工作机制的具体做法

（一）推进人才工作举措

多措并举引进人才。根据新津县发展需求，采取公开招考、选聘、选调等方式引进人才。自2016年起，组织13家县属事业单位赴北京、上海等地面向全国重点高校选聘优秀应届毕业生19人，其中硕士研究生15人。2016年县属事业单位公招44人，教育系统公招65人，卫生系统公招50人。组织县内重点企业赴高校参加招聘会，签约高校毕业生200余人。

强化技能人才培养。围绕“技能成都·新津计划”，实施技能人才的培育。充分发挥现有各高职院校师资优势、定点培训机构专业优势和企业实训优势，开展新技师培训，积极实施工业强基人才输血计划。

（二）加快人才聚集载体建设

推动院士（专家）创新工作站建设。

目前，成都市新筑路桥机械股份有限公司、成都嘉新科技集团有限公司、成都市托展新材料股份有限公司等企业已创建“院士（专家）创新工作站”。

积极推进院校地协同创新。目前，与四川大学、西南交通大学等建立合作关系，引进川大高分子国家重点实验室创新团队5个项目，与川大共建“先进高分子材料中试孵化基地”相关工作已经启动，推动川大先进科技成果、科技人才等创新创业要素汇聚新津。

（三）强化人才服务体系建设

依托“新津人才发展促进会”和“新津人力资源协会”，整合各类专家人才资源。目前，已开展主题论坛3场，累计邀请专家人才80余人。

依托新津工业园区党群服务中心，探索建立“新型人才工作站”。为专家人才提供落户、职称评审、子女入托入学、医疗保障等“一站式”代办服务。

（四）完善人才政策支持

不断完善产业人才配套支持政策。

目前，新津县已陆续出台了一系列产业人才政策，包括《新津县鼓励企业引进高层次人才办法（试行）》《关于鼓励和支持民营经济加快发展的实施意见》《关于促进高校院所在津协同创新若干措施的实施意见》等。

强化财政资金扶持。对引进的国际顶尖人才、国家级领军人才、地方高级人才给予最高200万元政府补助（含税），分3年按3:3:4比例支付，并配套个税奖励、创业扶持、创新支持、表彰奖励等优惠政策。截至2016年底，2013年度、2014年度、2015年度的政府补助资金共510万元已全部发放。

三、人才队伍发展存在的问题

当前，新津县人才队伍发展成效明显，但仍不能完全满足全县经济社会跨越发展需要。主要表现为以下四个方面。

一是在“3+X”产业方面，作为“领军型”的企业家人才队伍不突出，西区产业园和卫星城建设尚在起步阶段，对高层次优秀企业家吸引力不够。

二是企业对高素质创新人才需求意识不够且主动性也不强，对人才的引进和培养积极性不高。

三是人才的创新意识不够，众创空间格局还未形成。

四是服务体制机制不够完善，导致信息不对称，资源不能有效共享。

四、下一步工作思考

（一）拓宽引进渠道聚人才

依托“新津人才发展促进会”和“新津人力资源协会”，充分发挥专家示范引领作用，提升人才工作影响力、知名度，不断聚集高层次领军人才。

（二）加大人才引进力度

重点围绕“3+X”产业，特别是围绕成都打造世界轨道交通之都的发展目标和建设成都轨道交通“一总部两基地”布局中的新津轨道交通产业基地，争取各级对高科技人才的奖励和鼓励政策，促进新津轨道交通产业更好发展。

（三）强化人才政策支撑

积极配合新津县委组织部制定出台高层次高素质人才专项实施办法。力争在人才培养、评价、使用、激励等机制创新方面取得新突破，竭力实现人才使用效益最大化。

（作者单位：新津县人力资源和社会保障局）