对企业退休人员移交社会化管理进程的思考

魏光成

对企业退休人员移交社会化管理进程的思考

魏光成

目前，社会保障制度的改革在一定程度上减轻了企业的社会事务负担，但在实现退休人员社会化管理方面却略显滞后。至今大部分企业，尤其是国有大型企业的退休人员仍然由原单位管理，对企业的改革、发展、稳定都有影响。因此，必须抓紧推进企业退休人员的社会化管理服务，为国有企业深化改革增加活力创造条件。

一、提高对企业退休人员移交社会化管理的重要性认识

（一）企业退休人员移交社会化管理是改革完善社会保障体系的需要

随着我国社会主义市场经济的不断完善和产业经济结构的调整，国有企业改革重组、优化结构也不断推进，其中之一就有主辅分离和退休人员实施社会化管理的任务。这是进一步改革完善社会保障体系的需要，是企业改革的内在要求，是企业参与市场竞争的需要。

2015年8月《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出，要建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，采取分离移交、重组改制、关闭撤销等方式，剥离国有企业职工家属区“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构，继续推进厂办大集体改革，对国有企业退休人员实施社会化管理，妥善解决国有企业历史遗留问题，为国有企业公平参与市场竞争创造条件。

对此，应积极为推动国有企业退休人员实施社会化管理创造条件，做好宣传和准备工作，支持和配合国企的改革和发展，为改革发展的大局服务。

（二）企业退休人员移交社会化管理是企业走向市场谋发展的需要

企业只有抓住机遇，练好“内功”，才能在世界经济一体化的发展中谋求发展。但当前，企业仍担负着退休人员的管理服务，要花费人力、物力、财力来维持这部分人的运转和稳定，不利于企业参与市场竞争，对企业的改革发展有一定的影响。

二、企业在管理服务退休人员方面的难点

退休人员队伍日趋庞大，使退休人员的相关管理工作不断增多，或多或少影响在岗员工队伍稳定，影响企业的大局。

退休人员居住分散，受人力、物力等影响，对其管理服务存在脱节现象，以致他们的困难和需求得不到及时解决。

企业在缴纳养老保险费后，仍然要负责退休人员的管理服务工作和诸多福利待遇费用等，经济负担和管理责任都很沉重。同时，过重的社会负担也影响了国有企业改革的深化和市场竞争力。

三、推进企业退休人员社会化管理的建议

（一）加快建立和完善社区退休人员管理服务机构，为退休人员实施社会化管理奠定基础

各级地方政府应按照《中共中央、国务院关于深化国有企业改革指导意见》的要求，尽快出台接收国有企业退休人员移交社会化管理的政策。建立相关的退休人员管理服务机构，配备好工作人员，划拨必要的工作经费，让退休人员由“企业人”平衡过渡到“社会人”。

（二）做好宣传动员工作，增强退休人员接受社会化管理信心

一些退休人员认为，脱离了企业，也就意味着今后个人的一些实际问题和困难就没有组织关心。因此，应针对退休人员的思想顾虑做好宣传工作。

一是开展形势教育，让退休人员了解到我国发展社会主义市场经济，退休社会化管理是必然要求、必然趋势，认识到退休人员顺利移交社区管理是对国家改革发展的贡献，是对企业发展的支持。

二是宣传企业退休人员社会化管理的好处。随着社区的蓬勃发展，退休人员在社区将会得到比原单位更加全面的服务。要让退休人员认识到养老金已经全面实现社会化发放，不再受企业经营风险的影响。实行社会化管理服务，只是管理服务职能的转移，街道社区都有专门的机构和人员接收退休人员，为他们提供管理服务，同时企业也要做好所有后续工作。

（三）企业要当好“娘家人”，支持社区服务工作

退休人员曾经为企业的创业和发展立下汗马功劳，与企业感情至深，甚至部分子女还在企业继承父母事业。所以，退休人员虽然移交社区管理，但他们仍视企业为“娘家”，企业要继续关心他们的身体健康和晚年生活，适时对困难或病老的退休人员开展节日慰问、献爱心活动；积极配合社区做好退休人员管理服务工作，在条件许可的前提下提供人力、物力和财力支持，为和谐社会建设尽一份责任。

（作者单位：国电成都金堂发电有限公司）