巴州区：扶贫“掘力”不落一人

激发贫困人口的内生动力，挖掘其内在潜力，是脱贫攻坚的根本要求和必要条件。巴中市巴州区将就业扶贫培训当作一场全面、持久的发掘贫困人口“潜在力”的“掘力”之战来打。为打胜此战，当地就业扶贫培训专注于“需、训结合，因人施课”，积极整合资源，共完成“扶贫专班”培训6739人，品牌培训、创业培训和技能培训2679人，就业和社会保障政策培训9439人。

主动作为，“掘力”不留空白

扶贫关键在扶“志”。目前就业扶贫专项资金的使用仅限于“贫困劳动力”，现实中大量“贫困劳动力”外出务工，留守农村的多为“贫智、贫技、超龄”贫困人口，他们对于就业扶贫培训的需求是最为迫切的。如何寻求突破，也就成为打赢这场“掘力”之战的关节点。

放宽培训对象限制，培训不留空白。巴州区就业培训“扶贫专班”对于参训对象的界定只有一条：“有培训意愿和能力的建档立卡贫困人口”，极大突破了“贫困劳动力”的政策限制，“有需求就培训”将就业培训对象锁定于24789户建档立卡贫困户，真正实现了全覆盖、不留空白户。

整合地方财政资金，解套政策枷锁。要实现每一名有培训意愿的贫困人员“应训尽训”，有条件的贫困户“1户1人1技能”全覆盖，资金保障是关键。巴州区统筹地方财政资金604万元，以“劳动力专项资金保障，非劳动力地方资金保障”为培训保障策略，对参加培训的所有贫困人口均兑现“每人每天给予50元交通、生活补助”的政策承诺，就业扶贫培训的热度被点燃，实现了培训全覆盖，产生了极好的社会效益。

打破传统，“掘力”不守旧规

“扶贫专班”到村。巴州区创造性地以“扶贫专班”为载体，紧紧围绕就业意识、扶贫政策、劳动维权、农村电商等内容，开展农民素质提升培训，已开办就业培训“扶贫专班”和“就业和社会保障政策培训”187期，培训贫困劳动力16619人，实现114个贫困村、177个重点村“村村开班”。精心组织力量编印发放《巴州区就业扶贫和外出务工服务手册》2万余册，确保为每个贫困家庭培训一个“政策明白人”。

技能培训到乡镇。组织了13支培训队伍，针对贫困户需求分类进行，把厨师、电工、驾驶、家政、市场营销等专业技术培训送到乡镇开班，“菜单送课”让培训更富有实效。目前，技能培训已开班46期，培训了2679人。为满足企业持证上岗的要求，巴州区把技能鉴定作为检验培训效果的重要内容，积极组织参训贫困劳动力学员进行技能考核，并给予职业技能鉴定补贴。截至目前，共兑现职业技能培训及鉴定补贴320.76万元。

劳务品牌培训到项。围绕巴州道地药乡产业发展需要，着力打造“巴药艺”乡土劳务品牌，筛选贫困劳动力470人开展了“巴药艺”等劳务品牌培训，为巴中道地药材的发展培养了一批技术骨干。此外，巴州区又聚力打造“巴山小厨”这块地域品牌，组织地方厨艺专家，编印了《巴山小厨——香飘巴州》地方品牌培训教材，后期培训即将全面展开。

农业种养技术培训到户。农业部门充分利用“职业农民”培训等项目，组织乡镇农技员和种养专家深入贫困村田间地头、圈舍大棚，开展种养实用技术培训15000余人次，为每个贫困家庭有一个“农业技术内行人”的实现打下坚实基础。

短信培训推送到人。巴州区按月编制就业扶贫政策、劳动维权知识、技能培训动态等短信，通过电信短信平台推送到46344名贫困劳动力的通讯终端，力争把每个贫困劳动者都培养成为“政策明白人”。截至目前，共推送短信11期51万余条。

突破任务，“掘力”不遗余力

巴州区勇啃就业扶贫培训这块“硬骨头”，共完成就业扶贫培训19817人。其中，“扶贫专班”培训16619人(含就业和社会保障政策培训)，贫困劳动力技能培训、劳务品牌培训、创业培训等培训3198人，区农业系统完成农村实用技术培训15000余人次，实现全区建档立卡贫困劳动力转移就业规模达23133人（其中：已脱贫贫困劳动力转移就业8705人，未脱贫贫困劳动力转移就业14428人），114个贫困村实现建档立卡贫困劳动力新增转移就业5668名，实现一年度目标任务的大突破，也实现了就业培训的历史性突破，为巴州区的脱贫攻坚、全民共奔小康打下了坚实基础。