南充：构建就业扶贫“四梁八柱”

近年来,南充市人社、就业部门主动作为，精心构建“四梁八柱”工作架构，推动15.35万贫困劳动者实现稳定就业，近12万贫困劳动者实现转移就业，实现年转移就业收入约36亿元。

“四梁”，撑起扶贫一片天

以精准识别为基础，以就业培训为先导，以转移就业为重点，以千户千策、千村千园、千企千岗、千人千技“四千工程”为栋梁，构筑就业扶贫新“大厦”。

千户千策，靶向瞄住精准度。以“村村有站点、户户有台账、人人有对策”为工作重点，建立健全信息动态管理体系。一是建实县（市、区）就业扶贫“作战指挥一线办”。全市1290个贫困村实现村村有就业扶贫工作站（点），确保职责、人员、经费三到位；实现当年退出村“金保网”、南充公共招聘网全覆盖；开通手机“掌中宝”，组建贫困户微信圈。二是做实“一库五名单”。市、县、乡、村四级联动，依托“六有”数据大平台，完善更新“一库五名单”和330万农村劳动力就业状况数据信息。

千村千园，契合产业升级新高度。

围绕农林牧渔及农产品加工、休闲农业、农村电商、乡村旅游等农村产业，依托脱贫奔康产业园带动就业，1290个贫困村实现村村有园、户户入园。

千企千岗，匹配转移就业新维度。

搭建适合贫困劳动者的企业和岗位信息动态管理平台，通过各类媒体渠道及时发布信息。每年动态组建1000户以上优秀企业、提供至少1000个以上岗位，常年不定期实施“‘千企千岗’就业援助—乡村行”活动，实施专场招聘、岗位下乡和送岗入户。

千人千技，提升稳岗加速度。大力推进免费技能培训扶贫计划，促进贫困劳动者实现稳定就业。根据农村贫困家庭劳动力和贫困家庭子女的意愿及“干啥训啥，缺啥补啥”的原则，把培训班搬到家门口、厂门口、校门口，聘请创业明星“土专家”现场传授创业经验，共计培训贫困劳动力4万多人。

“八柱”，夯实扶贫地基

以爱心企业吸纳、就业扶贫车间吸纳、就业扶贫基地吸纳、农合等经营主体吸纳、东西劳务协作、创业扶持带动、驻外商会转移、公益性岗位安置八种就业渠道为“主柱”，为就业渠道多样化夯牢基础。

爱心企业吸纳。2017年举办扶贫专场招聘会164场，组织各型企业2146家（次），提供岗位5.3万个，现场为2万余名贫困劳动者提供就业咨询和指导，3500余名贫困劳动者达成就业意向。本地企业吸纳贫困劳动者1.8万人，落实补贴金额286万元。

就业扶贫车间吸纳。积极探索创建就业扶贫车间，用于安置建档立卡农村贫困劳动者。发动组织各类经营主体利用自有厂房创建专门车间，或在乡镇、村等设立车间、加工点，或利用村集体闲置土地建设就业扶贫车间。目前，全市已建设就业扶贫车间302个，其中市级就业扶贫车间15个，吸纳贫困劳动者3500余名，人均月收入超过2100元。

就业扶贫基地吸纳。通过创建就业扶贫安置基地，逐步实现了就业扶贫基地化、规模化、稳定化、常态化。目前，全市共创建就业扶贫基地113个，安置农村贫困劳动者4800余名。

农合等经营主体吸纳。近3年，南充建成脱贫奔康产业园1378个，成立专业合作社895个，引进龙头企业128家，带动贫困户5.8万户16.8万人，4.8万名贫困劳动者实现就近就业。

东西劳务协作。为促进贫困劳动者转移就业，保障其合法权益，南充长期与厦门、新疆建设生产兵团建立全面劳务协作，加强劳动者技能开发合作力度。近两年，共帮助100余名贫困劳动者到厦门、新疆务工。

驻外商会转移。发挥川内外商会的引领作用，建立贫困劳动者输出基地，有组织有计划输出贫困劳动者。全市在北京、新疆、广州、深圳、上海等地创建转移安置基地38个，输出贫困劳动者4万余人。

创业扶持带动。对确有创业意愿和能力的贫困劳动者，组织开展创业全方位指导，鼓励贫困劳动者自主创业。目前，全市共扶持1500余名贫困劳动者创业，发放创业担保贷款3000余万元，发放补贴100余万元。

公益性岗位安置。近两年来开发公益性岗位8427个，安置贫困劳动者7322人，按每人300-500元/月标准共发放补贴2000余万元。