供给侧结构改革与高校转型发展

【摘要】本文以安徽文达信息工程学院转型升级为蓝本，以“供给侧结构改革”为参照，从现实挑战与反思，路径选择与构建，范式驱动与培育，重新修订地方性、应用型高校人才培养方案，具有重要的现实指导意义。

【关键词】供给侧结构改革；高校转型发展；人才培养

党的十八届五中全会后，一个较为艰深生僻的经济学名词“供给侧结构改革”，引起各界广泛关注并成为社会生活中的热词。供给侧是针对需求侧来说的，供给与需求是一对同时存在的关系，供给能创造需求，需求也能倒逼供给。关于“供给侧结构改革”，从经济学逻辑来讲，主要是针对“供需匹配错位”、“供给结构落后”这两类问题，如果能够通过需求管理来解决，运用需求管理政策进行治理和调节才是更科学的。众所周知，经济增长从来不是由需求决定的，而是由供给决定的。中国的教育事业所走过的历程，同样也是如此。

一、现实挑战与反思

中国高校的转型发展，实质上是中国高等教育供给侧结构性改革。随着经济发展进入新常态，人才供给与需求关系发生深刻变化。这些年频见大学生“回炉”读高职的新闻报道，想凭一技之长方便找个理想又实在工作的需求是广泛存在的。一个学生在不同年龄段有不同的愿望，理想的教育环境，应该提供给学生这种转换和提升的途径。“供给侧改革”思维运用在我校人才培养方案修订中意义重大，具有很强的指导性。我们认为应用型本科高校人才培养方案修订，充分体现现代职业教育的特征，加强校企合作，彰显学院和专业的办学特色，增加实践环节，多开设学生需要、拓展素质的选修课，要强化学生应用能力的培养。

党和国家制定的十三五规划纲要和前不久召开的两会精神，向应用型转变是教育界的热门话题和发展方向。目前，中国有两千多所大学，好大学要奔向世界一流，大部分的普通地方高校面临转型发展，一时间有六百多所地方院校改办职教。去年教育部出台《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，规范了发展路径。

二、路径选择与构建

学校的转型本质和核心是向培养什么样的学生转变，“意见”中对此明确的表述是：转到应用型技术技能型人才上来。如何培养出这样的学生，“意见”也提出了很多，概括起来，就是从内到外，从课堂到师资等的转变，大致有：立足学校所在地方、行业、社区办学；实训实习的课时占专业教学总课时的比例达到百分之三十以上，加强“双师双能型”教师队伍建设等。

人才培养方案是学院教学工作的顶层设计，是学院办学指导思想的具体体现，是组织教学过程、安排教学任务、实施教学管理的基本依据，是深化教学改革、保障教学质量提高人才培养规格的重要文件。因此，在修订人才培养方案的过程中要遵循其科学性、规范性、统一性、程序性、时效性和严肃性。在指导思想和基本思路上，要明确“一个定位”，即围绕技术技能应用型人才培养；理清“两个关系”，即德育与智育的关系和理论与实践的关系；做好“三个对接”，即专业培养目标和用人单位岗位的对接，课程内容和职业标准的对接，教学过程和生产过程的对接；明晰“四个基本思路”，即要以德为先，深入开展第二课堂，加强社会责任教育。要以能为重，引导学生“双证”融通，将职业资格证书考核标准纳入人才培养方案。要以赛为要，赛教结合，将职业技能大赛内容纳入人才培养方案。要以用为基，产教融合，将实验实训纳入人才培养方案。

安徽文达信息工程学院新制定的未来五年学科专业建设规划，将坚持科学发展观和以人才培养为根本的办学宗旨，遵循学科发展规律和人才成长规律，适应经济社会发展要求，结合学校自身的学科优势和特色，正确处理需要与可能、数量与质量、近期与远期、局部与整体、特殊与一般的关系，优化学科与专业布局，强化学科专业特色，构建科学合理的学科专业框架和优势学科群，加强学科队伍建设，完善学科专业管理创新机制，突出应用型人才培养，全面提升人才培养质量，满足地方经济社会发展对应用型人才的需求。实施“一体两翼五大专业群”建设，做精信息电子、做强机电汽车、做大财会商贸、做特艺术传媒的学科专业发展目标。构建以工学为主、应用型学科专业为重点、多学科协调发展的学科专业体系。并围绕各专业人才培养岗位目标定位，开设能够提升学生应用能力的专业课程体系，组建双师双能型教师队伍。

三、范式驱动与培育

安徽文达信息工程学院，新制订应用型人才培养方案，将实施“通识教育+专业教育+创新创业教育”的人才培养模式：

1. 要以“三平台、五模块”为架构，（三平台：通识教育平台；专业教育平台；综合能力素质平台。五模块：公共基础课、公共选修课、专业基础课、专业核心课、专业选修课。）以职业岗位和岗位关键能力要素为目标，进行模块化课程设计，认真制定并扎实落实2016级人才培养方案。将创新创业教育纳入人才培养方案，推进学分互换，积极组织大学生参加各类学科竞赛和综合竞赛，培养学生的创新精神、创业意识和实践能力以及创新创业能力。实施卓越人才培养计划，推进对学生进行多样化、差异化、发展性的培养和评价，激发和调动学生的学习兴趣和学习动力。

2. 加强学科专业群建设，整合優质资源，搭建开放合作共享平台，提升应用型办学实力。面向地方装备业、信息产业、城市建设、现代服务业和文化产业，重点打造以工科为主，一体两翼，机械类、电子信息类、建工类、财经管理类、文化产业类五大学科专业群。加强产教融合，校企合作，引进行业标准，努力实现人才培养和社会需求无缝对接。

3. 加强师资队伍建设。

一要加强教师职业道德建设。没有爱心，没有社会责任的教师和辅导员是不可能培养出有社会责任感的学生。习近平总书记强调四有好老师：有理想信念，有道德情操，有扎实学识，有仁爱之心。陶行知：“爱满天下”。

二要通过开展教研科研、质量工程、振兴计划以及教学基本功大赛等，努力提升教师的专业素质和教学能力。

三要加强“双师型”教师队伍建设，通过挂职锻炼、派出进修、举办教师实践技能竞赛等，提高教师创新创业和实践能力。

四要不断创新完善激励机制，创新完善教学考核机制，逐步提高教职工待遇，改善办学条件。

参考文献：

[1]教育部 国家发展改革委 财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见[Z] 教发[2015]7号。

作者简介：黄礼华（1953—），男，汉族，安徽合肥人，教授，安徽文达信息工程学院通识教育学院副院长，研究方向思想政治教育，安徽合肥 231201

基金项目：安徽省财政厅教育厅质量工程教学研究重点基金项目，应用型本科高校思政课“理实一体化”研究。